国家教育委员会


国家教委关于印发《高等学校出版社评估暂行办法》等文件的通知
1995年6月14日，国家教委


现将《高等学校出版社评估暂行办法》、《高等学校出版社社长负责制暂行办法》、《高等学校出版社总编辑岗位规范（暂行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：一、高等学校出版社评估暂行办法
二、高等学校出版社社长负责制暂行办法
三、高等学校出版社总编辑岗位规范（暂行）

高等学校出版社评估暂行办法
第一条 为加强对高等学校出版社的宏观指导和管理，完善出版社的各项制度，建立以实现双效益为目标的激励机制和约束机制，推动出版社的建设和发展，走稳定健康发展的道路，使其更好地为高等教育事业服务，为培养社会主义现代化建设人才和繁荣出版事业作出贡献，特制定本办法。
第二条 评估内容：出版社的办社方向、出版物结构与质量、队伍建设和制度建设、经营管理及办社条件。
第三条 评估依据：新闻出版署制定的《图书质量管理规定（试行）》、《关于出版企业转换经营机制加强经营管理的意见》和国家教委制定的《关于高等学校出版社加强管理深化改革的若干意见》。
第四条 评估工作作为高等学校出版社建设的一项制度，两年评估一次。
第五条 国家教育委员会主管部门负责同志和中国大学出版社协会负责同志组成的高等学校出版社评估领导小组，在中宣部、新闻出版署的指导下，负责指导、协调、检查、审核全国高等学校出版社的评估工作。
第六条 国务院有关部委、省（自治区、直辖市）高等学校出版社的主管部门，负责指导所属高等学校出版社的评估工作。
第七条 高等学校出版社的主办单位应根据国家教委的统一安排，组织落实其出版社的评估工作。
第八条 高等学校出版社评估领导小组由主管校长、社长、人事、财务及有关部门负责人组成。负责组织本校出版社的评估工作，实测各项指标，写出评估报告。
第九条 评估工作采取自评、复评和直接抽查相结合的办法，其程序分为三个阶段：
1．准备阶段：按照第八条要求建立评估领导小组，学习文件，进行评估业务培训，拟定评估工作计划，做好思想动员工作。
2．自评阶段：出版社按评估指标体系进行实测，写出自评报告；学校评估领导小组组织验收，提出意见，写出评语。
3．复评阶段：高等学校出版社评估领导小组对被评估单位进行实地考察，听取汇报，抽查项目，验证评语，评出分数。
第十条 对成绩突出的高等学校出版社，国家教委和有关部门将适时表彰，并重点扶持，力争办成在国内外有影响的第一流出版社。
第十一条 对评估不及格的高等学校出版社，给予整顿、停业整顿直至停办的处分。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
高等学校出版社评估指标体系（暂 行）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Ⅰ级指标| Ⅱ级指标 |分 值| 满 分 标 准 |
|--------|--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| |Ⅱ--1办社方向 | 5 |坚持办社方向和宗旨，为教学、科研、社会服务。 |
| |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 办 | | |能认真贯彻上级有关政策、规定，措施落实，能严格执行各项 |
| 社 |Ⅱ--2管理水平 | 5 | |
| 方 | | |管理制度，效果良好。 |
| 向 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 20 | | |获政府办的省部级以上的优秀图书奖占评奖时限内全部品种 |
| 分 |Ⅱ--3获奖图书 | 5 | |
| | | |的2％。 |
| |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| |Ⅱ--4出版基金 | 5 |正式建立出版基金，并用于教材、专著的出版，效果显著。 |
|--------|--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| |Ⅱ--5教材专著比例 | 6 |占当年初版种数50％～60％，占全部品种60％～70％。 |
| |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 出 |Ⅱ--6重点图书比例 | 5 |省部级以上政府部门确定的重点图书占全部初版书5％以上。 |
| 版 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 物 |Ⅱ--7重版图书比例 | 4 |品种占20％～50％，册数占30％～60％。 |
| 结 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 构 |Ⅱ--8内容质量 | 7 |当年出书中，优质品、良好品占50％以上，其余为合格品。 |
| 与 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 质 |Ⅱ--9编校质量 | 7 |当年出书中，优质品、良好品占50％以上，其余为合格品。 |
| 量 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 35 |Ⅱ--10装帧设计质量| 3 |当年出书中，优质品、良好品占50％以上，其余为合格品。 |
| 分 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| | | |当年出书中，优质品、良好品占50％以上，其余为合格品，无 |
| |Ⅱ--11印刷质量 | 3 | |
| | | |不合格品。 |
|--------|--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| | | |社长、总编、书记符合条件要求并配备齐全，其中主要负责人 |
| 队 |Ⅱ--12领导班子建 | 5 |的主要精力放在出版社，主要领导相对稳定。实行和健全社长 |
| 伍 | 设 | |负责制。 |
| 建 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 设 |Ⅱ--13职工队伍建 | 5 |人员结构合理，职称结构合理，其中高级职称占编辑人员的比 |
| 和 | 设 | |例为30％以上，新职工培训后上岗。 |
| 制 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 度 | | |按照新时期出版工作的指导方针，出版社有明确的发展战略、 |
| 建 | | |长期规划和年度计划，有完善的决策管理办法，基本建立和健 |
| 设 |Ⅱ--14管理制度 | 5 |全以质量为中心的各项目标管理制度，并得以较好落实。有较 |
| 15 | | |完善的产品质量管理办法，资金运转及调控管理办法，存贷管 |
| 分 | | |理办法，销售管理办法，会计核算及成本管理办法，内部审计 |
| | | |办法，职工培训、聘用管理办法，工资及奖金分配办法等。 |
|--------|--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| | | |总码洋、总实洋及自办发行量均比上年有所提高，逐年扩大覆 |
| |Ⅱ--15图书发行 | 6 |盖面及发行网点，储备总码洋及结构合理，发行费用合理，利 |
| | | |润提高，应收书款占发行码洋80％。 |
| 经 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 营 | | |利润率达到5％～12％，销售利润率逐年增加，图书销售率逐年|
| 管 |Ⅱ--16经营管理 | 6 |有所增加，主要原材料消耗率有所降低，自留资金合理分配，国 |
| 理 | | |有资产逐年增值。 |
| 15 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 分 |Ⅱ--17市场调查及 | | |
| | | 3 |有制度，有效果。 |
| | 信息反馈 | | |
|--------|--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| |Ⅱ--18办公、生产用| | |
| 办 | | 6 |办公用房满足需要，书库基本满足图书储备需要。 |
| 社 | 房 | | |
| 条 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 件 |Ⅱ--19技术装备 | 5 |运输工具满足需要，使用电脑管理、排版等。 |
| 15 |--------------------|------|----------------------------------------------------------|
| 分 |Ⅱ--20资金 | 4 |有适应生产需要的自有流动资金。 |
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说明：
1．出版物质量栏内各项质量分级标准依照新闻出版署《图书质量管理规定（试行）》。抽检率不得低于年度出书的10％，其抽检应采取随机取样的办法，不得弄虚作假。
2．除上列指标要求外，被评估的出版社还需附文字材料，包括出版社概况、发展规划等。若出版了内容有严重问题的图书或因经营管理不善造成严重损失的，亦需另写专题材料。
3．上述指标为满分值，评估时，应根据实际情况分为三档。即较好者为满分，一般者为满分值的0．7，较差者为满分值的0．4。90分以上为优良，70分为及格。
4．上述评估指标一般以评估前两年数为准。
5．获国家级图书奖一种加6分，丛书最多加10分，提名奖加3分，丛书最多加5分。
6．被中宣部、新闻出版署和国家教委有关方面发文通报批评的图书，一种书扣6分，丛书最多扣10分；被省级新闻出版管理部门通报批评的图书，一本书扣3分，丛书最多扣5分；若受双重批评，按高分扣除。
7．本评估体系不包括音像及电子出版物。


第一章 总 则
第一条 为在社会主义市场经济条件下，更好地坚持高等学校出版社的办社方向和办社宗旨，繁荣社会主义出版事业，促进社会主义物质文明和精神文明建设，完善高等学校出版社领导管理体制，特制定本办法。
第二条 高等学校出版社实行社长负责制。社长由学校任命。社长为出版社的法定代表人，对出版社的各项工作实行统一领导，全面负责。
第三条 社长实行任期制，可以连任。社长离任后，原则上由主办单位进行离任审计。
第四条 社长应为专职。如校长兼任社长，常务副社长应为专职。

第二章 任职条件
第五条 拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，坚持党的基本路线。
第六条 具有较高的政治、思想水平和政策水平，有较强的法制观念。
第七条 热爱高等学校出版事业，具有强烈的事业心和高度的责任感。
第八条 具备较宽的专业知识面和较为丰富的经营管理方面的经验，具有高级专业技术职称。
第九条 具备较全面的出版业务知识和较强的综合管理能力，熟悉国家出版方面的法律、法规。
第十条 能团结人，遵纪守法，公正廉洁，严于律己。
第十一条 社长须经有关管理部门举办的社长培训班培训合格后，持证上岗。

第三章 职 责
第十二条 贯彻党的教育和出版方针，执行有关政策和法规，坚持社会主义的出版方向，努力为教学、科研服务，为经济建设和改革开放服务。在出版社的建设和发展方面对国家和主管、主办单位负责。
第十三条 根据国家规定的出版任务和出书范围，确定选题计划、出版计划和其他重要的工作计划，按规定报批后实施，充分依靠和发挥学校的优势，办出出版社的特色，确保完成国家和有关领导部门交给的任务。
第十四条 全面负责出版物的质量管理，建立健全各项质量管理制度，努力提高出版物的质量。
第十五条 全面负责出版社生产经营管理，依法组织生产经营活动。充分发挥和利用多种渠道组织本版图书的销售，根据市场的需要和有关规定决定图书和其他出版物的价格和折扣。
第十六条 根据有关财务管理规定，制定本社的具体实施办法，报请有关部门审批后实施，确保出版社国有资产的增值。
第十七条 根据出版社的实际情况和精简机构的原则，提出行政机构的设置和人员配备方案，积极推进出版社管理体制的改革，完善运行机制。根据有关规定，提出改革方案，报主办单位批准后，组织实施。
第十八条 提出本社职工奖酬金和福利分配方案，经主办单位批准后组织实施。
第十九条 按照德才兼备的原则，提出总编辑、副社长、副总编辑等行政管理人员的任免方案，报请校长任免（聘任、解聘），或经学校授权，由社长任免（聘任、解聘），报学校备案。有权提名其他干部配备人选，在征求社务委员会意见后，报学校有关部门任免。
第二十条 充分发挥其他领导成员的积极性，明确其职责和权限。
第二十一条 社长主持社务委员会会议。社务委员会委员由社长、总编辑、副社长、副总编辑、党组织主要负责人等组成。社务委员会是议事机构。出版社的重要工作和重大问题须经社务委员会讨论，对所讨论的问题社长有决定权。
第二十二条 社长每年应向职工大会述职或进行工作报告，认真听取职工意见，接受职工大会的监督。
第二十三条 社长接受上级党组织的领导和同级党组织的监督，充分发挥党支部（党委）的战斗堡垒和政治核心作用。

第四章 奖励与处罚
第二十四条 对执行本办法有显著成绩和突出贡献的社长，由国家教委、主管部门或主办单位给予表彰和奖励。
第二十五条 出版社有以下情形之一者，主办或主管部门可视情节轻重给予社长通报批评、警告、严重警告、记过、直至撤职的处分：
（一）出版经营的书刊违反国家法律和有关法规，情节严重，影响恶劣的；
（二）管理严重混乱，造成不良社会影响或重大经济损失的。

第五章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。


一、总 则
第一条 为加强高等学校出版社的管理，提高出版物的质量，更好地为学校教学、科研工作服务，为教育、出版事业的发展和繁荣服务，特制定本规范。
第二条 高等学校出版社应设立专职总编辑（包括副总编辑）。总编辑属行政职务。
第三条 总编辑应为专职，原则上不得兼任教学、科研工作以及其他方面的实职。
第四条 总编辑由社长提名，学校组织部门考察，学校任命。
第五条 总编辑实行任期制，可以连任。

二、任职条件
第六条 拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
第七条 具有较高的政治、思想水平和政策水平，有较强的法制观念。
第八条 热爱高等学校出版事业，具有强烈的事业心和高度的责任感。
第九条 一般应具有五年以上编辑工作的实践经验，有过主编、主审或编辑加工500万字以上的经历。总编辑应编撰出版过二至三种以上公开发行的教材、学术著作或其他图书；副总编辑应编撰出版过一至二种以上公开发行的教材、学术著作或其他图书。
第十条 有高级专业技术职称，并具备较高的专业知识水平和一定的学术研究及著述能力。
第十一条 具备一定的出版业务知识和综合管理能力，熟悉国家有关出版方面的法律和法规。
第十二条 总编辑须经有关管理部门举办的岗位培训班培训合格后，持证上岗。

三、岗位职责
第十三条 在社长领导下，分工负责编辑部门的管理工作。要坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的出版方针、政策和国家制定的有关出版纪律和法规，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。
第十四条 协助社长制订选题计划并组织实施。
第十五条 负责图书的组稿、编辑、校对等组织工作。
第十六条 负责对书稿进行终审。
第十七条 审定图书的装帧、设计方案。审查样书，组织再版图书的修订、重印工作。
第十八条 组织对书稿编辑和印装质量的检查，以及优秀图书的评选和重点图书的评介宣传工作。
第十九条 负责组织出版社的各种学术活动，积极开展调查研究，了解学术发展动态和图书市场信息。
第二十条 负责对编辑人员的业务培训和考核，提出编辑人员职称评定、聘任及晋级的方案。加强对编辑人员的政治思想、业务水平和职业道德的培养。
第二十一条 协助社长做好版权管理工作，经社长授权，代表出版社与作者签订“约稿合同”及“出版合同”。
第二十二条 组织编辑人员加强同作者的联系，加强作者队伍建设。
第二十三条 主动接受群众的监督，虚心听取群众的意见和建议。
第二十四条 完成社长交办的其他有关工作。

四、奖励和处罚
第二十五条 对执行本规范第十三条至第二十四条有显著成绩或突出贡献的，由国家教委或有关主管部门、主办单位给予表彰和奖励。
第二十六条 有以下情形之一者，主管部门或主办单位可视情节轻重给予通报批评、警告、严重警告、记过或撤职等处分：
（一）本版图书的内容违反国家法律和有关法规，情节较为严重，影响恶劣的；
（二）出版物编校质量低劣，造成不良社会影响或严重经济损失的。


山东省人大常委会


山东省水路交通管理条例

2002年1月24日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过　根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正

第一章　总　　则

　　第一条　为加强水路交通管理，维护水路交通秩序，保障水路交通安全，促进水路交通事业的发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事港航建设、港口经营、水路运输以及其他与水路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第三条　省人民政府交通主管部门负责全省水路交通管理工作；市、县（市、区）人民政府交通主管部门负责本行政区域内的水路交通管理工作。
县级以上交通主管部门设置的港航管理、地方海事、船舶检验等水路交通管理机构具体履行管理职责。
　　水利、公安、海洋与渔业等有关部门应当按照各自的职责，配合交通主管部门做好水路交通管理工作。
　　第四条　除国家海事机构依法对沿海各市行政区域内的水域、沿海水域、港口的水上交通安全实行统一监督管理外，地方海事机构负责其他市行政区域内的水上交通安全监督管理。
　　乡镇船舶的安全管理，按照国家有关规定执行。
　　第五条　县级以上人民政府应当将水路交通建设纳入国民经济和社会发展计划，支持和保障水路交通事业的发展。
　　第六条　水路交通经营者应当按照规定参加经营许可审验，使用国家和省统一规定的专业票据，及时缴纳水路交通税费和报送有关统计资料，依法经营，为社会提供安全、便利、优质服务。
　　第七条　水路交通经营者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法设卡、收费或者拦截、检查、扣留船舶。

第二章　航道管理

　　第八条　航道的建设、开发和利用应当符合航道建设发展规划和航道技术等级标准。
　　航道建设发展规划应当与水资源综合利用规划、防洪规划、海洋功能区划等专业规划相协调。
　　第九条　港航管理机构、海事机构按照各自的职责对内河、沿海航道、航标、船闸及其它设施进行监测、养护以及从事航道建设施工时，任何单位和个人不得非法阻挠或者收取费用。
　　航道建设和养护，不得危及水利工程设施的安全。
　　第十条　在航道上空、水面、水下和岸线修建与通航有关的跨海、跨河或者临河、过河建筑物以及其它设施，必须符合国家规定的通航标准和交通主管部门规定的技术要求，并事先征求港航管理机构的意见。
　　第十一条　任何单位和个人不得侵占和损坏航道及航道设施，并不得在国家和省规定的航道、港区以及航道两侧规定范围内设置渔网、网簖或者从事水产养殖、种植捕捞等作业。
　　水产养殖、种植侵占航道的，海事机构有权责令限期清除，逾期不清除的，海事机构依法采取强制清除措施时，当地人民政府及有关部门应当予以协助。
　　第十二条　未经港航管理机构和河道主管部门批准，不得在通航河道内从事疏浚、抛泥、挖砂、采矿以及打捞、钻探等施工作业；涉及水上安全的，应当事先征得海事机构的同意。
　　内河航道两侧修建码头、装卸点，应当在航道以外建设相应的停泊区。禁止在通航河道两侧擅自设立船舶修造场点。
　　第十三条　任何单位和个人不得向航道内倾倒垃圾、泥砂、石块或者弃置沉船、沉物。
　　因装卸作业和排放废弃物造成航道淤积的，由责任人负责疏浚；不能及时疏浚的，海事机构或者港航管理机构组织疏浚后，所需费用由责任人承担。
　　第十四条　港航管理机构应当根据航道水位变化及时发布内河航道通告，并可以根据水位变化情况责令过往船舶减载或者停航，保障通航安全。

　第三章　港口管理

　　第十五条　全省港口发展规划及港口岸线利用规划，由省交通主管部门会同有关部门编制，并按照国家规定报批后组织实施。
　　港口、码头建设项目，必须符合全省港口发展规划及港口岸线利用规划、海洋功能区划和环境保护的要求；不符合要求的，不得开工建设。
　　第十六条　沿海一万吨级以上（含一万吨级）泊位、码头使用岸线，应当经省交通主管部门审核后报国务院交通主管部门批准；沿海一万吨级以下泊位、码头及内河港口、码头使用岸线，由岸线所在地设区的市交通主管部门审核后报省交通主管部门批准，并报国务院交通主管部门备案。
　　第十七条　新建、改建、扩建港口、码头，建设单位应当按照基本建设程序报批。港口、码头建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织竣工验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
　　第十八条　从事港口经营的，应当具备国家规定的安全服务设施、管理机构、从业人员等资质条件，并取得相应的经营许可。
　　第十九条　在港区和规划港区以外进行工程建设或者其他项目的开发建设，不得影响港区、规划港区功能或者改变通航水域及锚地的水文、地质、地形、地貌，并不得影响港口建设、生产和安全。
　　第二十条　船舶进出港口或者在港内移泊，应当根据国家有关规定申请引航；港口经营者应当为船舶提供安全靠离、移泊条件。
　　第二十一条　港口经营者不得擅自为港航管理机构或者海事机构通报的违规船舶提供装卸服务。

　第四章　运输管理

　　第二十二条　水路运输及水路运输辅助经营的单位和个人，必须按照国家规定，取得相应的经营许可，并在核定的经营范围内从事经营活动。
　　第二十三条　水路运输经营不得实行地区、部门封锁，或者垄断客源、货源。
　　第二十四条　从事客船、客滚船运输的，应当建立适合船舶运输特点的安全管理体系，并符合下列条件：
　　（一）具有健全的安全管理机构和管理人员；
　　（二）投入营运的船舶数量不少于二艘；
　　（三）船舶符合航区内的适航条件和技术要求；
　　（四）按规定办理有关保险；
　　（五）其它应当具备的条件。
　　第二十五条　从事旅客、旅游运输的船舶，不得擅自取消、增减航线、变更班次和停靠港（站、点）；确须取消或者变更的，应当提前三十日向原批准机构提出申请，经批准后提前七日公告。
　　因不可抗力临时取消客运班次的，应当及时公告，并按照国家有关规定做好退票、换票等服务工作。因其他原因临时取消客运班次造成旅客滞留的，应当及时按照国家有关规定处理。
　　第二十六条　任何单位和个人不得实施下列行为：
　　（一）使用报废船舶从事水路运输；
　　（二）以报废船舶的设备、零部件拼装运输船舶从事水路运输；
　　（三）使用货船或者将货船改装后从事旅客运输；
　　（四）将滚装货船改装为客滚船从事水路运输。
　　第二十七条　交通主管部门及其水路交通管理机构，应当加强对运输船舶的监督、检查，发现超载、无证驾驶或者其他违章运输行为的应当及时进行处理，并可以中止其航行。
　　第二十八条　从事船舶代理、客货运输代理以及其他水路运输辅助经营的，不得为无经营资格的船舶提供运输服务。
　　船舶代理、客货运输代理不得收取运费差价。

　　第五章　船舶、船员管理

　　第二十九条　船舶、船舶专用设备及水上设施的设计、制造、安装、改造、维修，应当向船舶检验机构申请技术检验并取得相应的检验证书或者合格证书；未经检验或者经检验不合格的，不得使用。
　　第三十条　船舶航行、作业应当持有合法有效的证书、文书，按规定配备消
防、防污、救生、应急等设施，具备国家规定的适航条件。
　　禁止无船舶证书、无船名船号、无船籍港的船舶航行、作业。
　　禁止使用伪造、涂改、变造和过期的船舶证书、文书。
　　第三十一条　船舶所有人或者经营人，应当按照国家有关规定申请船舶检验，达到特别定期检验船龄的船舶，船舶所有人或者经营人应当向船舶检验机构申请特别定期检验。经检验不合格的，不得从事水路运输；应当报废的，有关部门必须及时办理船舶报废注销登记手续。
　　第三十二条　船长、轮机长和其他船员应当按照国家有关规定，接受专业训练和培训，经考试合格取得相应的有效职务证书后持证上岗。
　　水上旅游、娱乐船舶的驾驶人员和水上设施的操作人员必须经过安全、专业培训，取得相应的资格证书。

　　第六章　安全管理

　　第三十三条　各级人民政府及其有关部门应当依法履行水路交通安全监督管理职责，对水路交通安全管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决，发现事故隐患，应当及时处理。
　　第三十四条　水路交通经营者应当严格遵守水路交通安全法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、设施及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对企业的安全生产负直接责任。
　　第三十五条　船长、轮机长和其他船员，必须熟练掌握业务技能，履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，并对本岗位的安全生产负直接责任。
　　第三十六条　从事水上旅客运输、客滚船运输和危险物品运输的，必须按照船舶安全营运和防止污染管理规则建立安全管理体系，制订安全环境保护目标及其安全生产管理制度、程序、应急预案。
　　禁止客船、客滚船、客货船、旅游船等载客船舶运输危险物品。
　　第三十七条　从事客滚船运输的，应当制订消防、救生等应急措施，按规定时间进行消防、救生演习。
　　客滚船应当按照船舶检验机构核定的定额载车、载客、载重，配备足够的消防器材和消防通道，并对所载车辆进行科学、合理配载和有效绑扎、系固。
　　第三十八条　船舶不得在非适航条件下航行或者超抗风等级航行。
从事水上旅游、娱乐活动的船舶，必须在港航管理机构划定的水域内活动。
　　第三十九条　港口和水路运输经营者应当做好旅客、车辆以及其它货物上下船舶的疏导和秩序维护工作，严格执行查验、审核、交接签字制度。
　　第四十条　港口经营者应当在码头、候船厅、停车场等场所配备有效的消防器材和必要的安全检查设施，并对上下客滚船的旅客、车辆以及其它货物实施安全检查。有下列情形之一的，不得上船：
　　（一）旅客或者车辆携带、夹带、装载易燃易爆等危险物品的；
　　（二）车辆超重、超宽或者超高的；
　　（三）车辆油箱渗漏或者密封不严的；
　　（四）车载货物绑扎不牢固的；
　　（五）不如实申报车载人数和货物重量的；
　　（六）其它危及船舶安全和运输安全的。
　　第四十一条　渡口、浮桥的设置，必须符合国家规定的防洪、通航标准和安全技术要求。其设置方案应当报送所在地港航管理机构和河道主管部门审查同意。
　　渡口、浮桥撤销的，经营者应当自渡口、浮桥撤销十日前发布公告。
　　第四十二条　在通航水域从事妨碍水路交通安全畅通作业的，建设单位或者主办单位应当事先报海事机构批准，过往船舶应当遵守海事机构发布的航行通告。
　　内河行洪、泄洪等作业影响船舶、设施安全的，河道主管部门应当事先告知港航管理机构，并协助采取有效措施，保证水路交通安全。行洪排涝时，航运枢纽的节制闸应当服从防汛指挥机构的统一调度。
　　第四十三条　港口和船舶在储存、装卸、运输危险货物时，应当遵守国家有关危险物品运输安全管理的规定，并接受海事机构的监督管理。
　　内河码头、趸船储存、装卸危险货物以及设立船舶加油站（船），必须配备相应的安全设施，符合国家和省规定的安全技术要求，并经海事机构和有关部门核准。
　　第四十四条　船舶遇难或者遇险以及发生交通事故危及船舶安全的，船长、船员及其船舶经营人必须立即组织自救和求救，并迅速向海事机构报告。有关部门、单位和就近的船舶、设施必须服从海事机构组织救助的统一调度、指挥。当地人民政府以及有关部门和单位应当全力协助救助。
　　水上交通事故应当按规定时限上报；事故当事人和船舶应当接受海事机构的调查处理。

　　第七章　法律责任

　　第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者水路交通管理机构给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处三万元以下罚款：
　　（一）未按规定进行水路交通经营许可审验的；
　　（二）擅自为被港航管理机构、海事机构通报的违规船舶提供服务的；
　　（三）未按照核定的船舶、航线、班次、停靠港（站、点）从事旅客、旅游运输的；
　　（四）超定额载车、载客、载货的；
　　（五）港口经营者和水路运输经营者未按规定配备安全检查设施或者未按规定执行安全检查制度的。
　　第四十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通主管部门或者水路交通管理机构给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；
　　没有违法所得的，处三万元以下罚款：
　　（一）非法设卡收费或者拦截、检查、扣留船舶的；
　　（二）未取得相应许可擅自从事港口经营的；
　　（三）未取得相应资格证书从事水上旅游、娱乐活动的；
　　在通航河道两侧擅自设立船舶修造场点的，由水路交通管理机构依法取缔。
　　第四十七条　违反本条例规定，未经批准使用岸线或者擅自新建、扩建、改建港口、码头的，由交通主管部门或者其设置的港航管理机构责令停止使用和建设，限期恢复原状，并处十万元以上三十万元以下罚款。
　　第四十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由海事机构没收违法使用的船舶，并对船舶所有人处以船价二倍以下罚款：
　　（一）使用报废船舶或者使用报废船舶的设备、零部件拼装的船舶从事水路运输的；
　　（二）将货船、滚装船改装后从事旅客运输的；
　　（三）使用无船舶证书、无船名船号、无船籍港的船舶航行、作业的。
　　第四十九条　法律、行政法规对违反本条例规定的行为已设定处罚的，按照有关法律、行政法规的规定执行。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条　交通主管部门和水路交通管理机构的工作人员，违反本条例规定有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合本条例规定条件的水路运输经营者、船舶不予年检、审批、发证，或者对不符合本条例规定条件的水路运输经营者、船舶予以年检、审批、发证的；
　　（二）违反本条例规定实行检查措施、执行措施，或者玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
　　（三）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的。

　第八章　附　　则

　　第五十一条　渔船、渔港、货主码头从事营业性运输的，适用本条例。
　　专门从事渔业生产的渔船、渔港以及渔港水域的水上交通管理按国家有关规定执行。
　　第五十二条　本条例自2002年3月1日起施行。