河南省郑州高新技术产业开发区管委会


郑州高新技术产业开发区管委会关于印发《郑州高新技术产业开发区建设项目工程施工图设计审查备案暂行办法》的通知


郑开管〔2006〕16号 二○○六年二月二十四日

区内各建设单位、勘查设计单位、施工图审查机构：

为贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部第134号令)、《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施办法》(豫建设标〔2004〕91号）和《郑州市建设委员会关于加强我市施工图设计文件审查备案管理的通知》（郑建设计〔2004〕38号），加强我区对建设工程施工图设计文件审查的监督管理，经管委会研究，决定在我区实施《郑州高新技术产业开发区建设项目工程施工图设计审查备案暂行办法》，请认真执行。



郑州高新技术产业开发区建设

项目工程施工图设计审查备案暂行办法



第一章 总 则

第一条 国家实施施工图设计文件（含勘查文件，下同）审查备案制度。凡在高新区内的各类新建、改建和扩建的房屋建筑、市政基础设施工程项目，必须按程序进行施工图审查备案。

第二条 施工图经审查机构审查合格，建设单位持合格书，直接到管委会建设环保局办理相关手续。未经审查或者审查不合格的，不予办理施工许可（含开工报告）及质量监督等手续。

建设单位、施工单位、监理单位不得以任何借口使用未经审查或审查不合格的施工图用于施工，违者将承担相关法律法规责任。



第二章 施工图设计的基本要求

第三条 施工图设计是在经批准的初步设计基础上绘制的完整的用于施工的图纸，要严格贯彻执行国家和地方有关工程建设的政策和法规；符合国家现行的建设标准、设计规范和制图标准；符合国家消防、抗震、劳动安全卫生、人防等强制性标准、规范；要落实国家保护环境、节约能源政策；鼓励材料和工艺的创新。

第四条 施工图设计必须符合工程初步设计（或技术设计）批复文件要求，建设规模、建筑面积、建设标准、工程预算等实行限额设计。

第五条 施工图设计应当满足各行业对施工图设计内容、深度的要求；应当文件完整，文字说明、图纸准确清晰，装帧牢固、规整，印鉴完备。



第三章 审查备案办法

第六条 建设单位按照工程类别和等级，将施工图设计文件委托有相应资格的审查机构审查，并与审查机构签订委托审查合同，按照省价格主管部门规定的收费标准支付审查费。

第七条 建设单位委托施工图审查须提交的资料：

（一）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审

查项目登记表；

（二）作为勘查、设计依据的政府有关部门的批准文件

及附件；

（三）勘查、设计企业资质证书副本；

（四）勘察、设计合同；

（五）全套施工图四套、工程勘查报告及相关计算资料。

第八条 审查机构审查内容及时间要求：

（一）是否超出勘查、设计资质等级和业务许可的范围；

（二）是否符合工程建设强制性标准；

（三）地基基础和主体结构的安全性；

（四）勘查、设计企业和注册执业人员以及相关设计人员是否按照规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（五）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

违反上述内容之一的，为审查不合格。

审查原则上不超过下列时限：一级以上建筑工程、大型市政工程为15个工作日，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程为10个工作日。工程勘查文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。需要复审的施工图审查时限相应顺延。

第九条 审查机构出具的审查结果：

审查合格，审查机构应当向建设单位出具由省建设行政主管部门统一印制的《河南省施工图设计文件审查合格书》，并将经审查机构逐张图纸盖章的3套施工图（包括经审查的设计变更）交还建设单位。审查合格书由各专业人员签字，经法人签发，并加盖审查机构公章。

审查不合格的，审查机构应当将施工图退回建设单位并书面说明不合格原因。

第十条 施工图设计文件审查备案

审查机构在出具项目审查合格书后5个工作日内，将下列内容材料报管委会建设环保局作告知性备案：

（一）施工图设计文件审查备案单；

（二）施工图设计文件审查项目登记表；

（三）施工图设计文件审查咨询合同；

（四）建设单位勘查设计企业和注册执业人员不良行为纪录表；

（五）民用建筑节能设计审查备案登记表；

（六）《河南省施工图设计文件审查合格书副本》。



第四章 设计单位的责任和义务

第十一条 承担施工图设计的单位原则上应与初步设计（或技术设计）编制单位一致。总体设计单位与单项工程设计单位不一、施工图设计确需更换设计单位的，施工图设计单位应具有与承担的工程相应的资质，并具有相应的业务资格。初步设计编制单位不得转包或未经建设单位和设计审批部门允许分包所承揽的施工图设计。

第十二条 设计单位要落实、执行设计审批部门对工程初步设计（或技术设计）的批复意见，严格按照批准的工程初步设计（或技术设计）进行施工图设计。

第十三条 设计单位应实事求是、坚持设计的科学性和客观性，在国家法规允许的范围内，满足建设项目的需求，同时也要抵制建设单位扩大规模、增加内容、提高标准及其它不合理的要求。

第十四条 设计单位要对设计的质量、安全负责，并对提交设计的真实性负责。

第十五条 设计单位应积极配合设计审查部门的审查，接受咨询，无条件答疑。



第五章 建设单位的责任和义务

第十六条 建设单位要严格按照批准的工程初步设计（或技术设计）及批复文件要求委托施工图设计，不得任意扩大规模、增加内容、提高标准，不得以改换设计单位、压低设计费等方式强迫设计单位违规设计。

第十七条 建设单位应对送审的施工图设计及相关材料的真实性负责。



第六章 审查机构的职责

第十八条 如发现审查机构有超越认定范围从事施工图审查或者使用未经认定的审查人员，或未按照规定上报审查过程中发现的违法违规行为的，建设行政主管部门有权责令审查机构收回颁发的审查合格书，并按规定对审查机构的和有关责任人进行处罚，由此给建设单位造成的损失由审查机构负责。

审查机构应按时报送统计报表，自觉接受各级建设行政主管部门的监督和检查。


湖南省人民政府


湖南省集体合同规定
　 　

湖南省人民政府令
第１９３号


《湖南省集体合同规定》已经２００４年１１月３０日省人民政府第４５次常务会议通过，现予公布，自２００５年３月１日起施行。


省　　长　周伯华
二○○五年一月十一日

第一章　总　　则
第一条　为规范签订、履行集体合同的行为，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本省行政区域内的各类企业和实行企业化管理的事业单位及民办非企业单位(以下统称用人单位)。
第三条　用人单位与本单位职工双方集体协商代表根据法律、法规、规章的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业培训等多项事项经集体协商签订的书面协议为集体合同；就其中某项内容签订的专项书面协议为专项集体合同。集体合同与专项集体合同以下统称为集体合同。
第四条　用人单位应当依法建立集体协商制度，并与本单位的全体职工签订集体合同。
进行集体协商、签订集体合同应当遵循合法、平等、互利和合作的原则。
集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于法律、法规和当地政府规定的最低标准。
用人单位制定的规章制度不得与集体合同相抵触；用人单位与职工个人签订的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第五条　县级以上人民政府劳动保障行政部门对本行政区域内用人单位与本单位职工开展集体协商及签订、履行集体合同的情况进行监督。
同级地方工会、产业工会依法指导、帮助职工与用人单位进行集体协商及签订集体合同，并对集体合同履行情况进行监督。
第二章　集体协商代表
第六条　本规定所称集体协商代表(以下简称协商代表)，是指按照本规定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。用人单位与本单位职工签订集体合同，应当由双方协商代表进行集体协商。集体协商主要采取协商会议形式。
第七条　职工一方协商代表由本单位工会选派。首席代表由本单位工会主席或者其书面委托的职工一方其他协商代表担任。
未建立工会的，协商代表由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。首席代表从协商代表中民主推举产生。
用人单位女职工较多的，职工一方协商代表中应有女代表；工会设立女职工委员会的，女职工委员会主任应成为职工协商代表。
第八条　用人单位一方协商代表，由用人单位法定代表人确定，首席代表由用人单位法定代表人或者其书面委托的其他管理人员担任。
第九条　协商代表每方为３至１０名，双方人数对等。
用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。
协商代表履行职责的期限由被代表方确定。
用人单位和职工双方首席代表均可以书面委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表，但委托人数不得超过本方代表的三分之一。
第十条　工会可以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代表。
用人单位法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。
协商代表因故空缺时，应在空缺之日起１５日内按照本规定产生新的代表，并书面告知对方。
第十一条　协商代表履行下列职责：
(一)参加集体协商；
(二)接受本方人员质询，及时向本方人员征求意见并公布协商情况；
(三)提供与集体协商有关的情况和资料；
(四)代表本方参加集体协商争议的处理；
(五)监督集体合同的履行；
(六)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十二条　用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作时间和条件。协商代表因履行职责占用工作时间的，视为正常出勤，其工资和其他待遇不受影响。
第十三条　职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：
(一)严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的规章制度；
(二)严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害；
(三)被依法追究刑事责任。
职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。
第十四条　协商代表在集体协商过程中应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为。
协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密。
第三章　集体协商内容和集体协商程序
第十五条　集体协商的内容包括：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间；
(三)休息休假；
(四)劳动安全与卫生；
(五)补充保险和福利；
(六)女职工和未成年工特殊保护；
(七)职业技能培训；
(八)劳动合同管理；
(九)奖惩；
(十)裁员；
(十一)集体合同期限；
(十二)变更、解除、中止集体合同的协商程序；
(十三)履行集体合同发生争议时协商处理的约定；
(十四)违反集体合同的责任；
(十五)双方认为需要协商约定的其他内容。
第十六条　用人单位和职工任何一方均可就第十五条的多项内容或者单项内容，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。
双方应当就职工劳动报酬进行集体协商，并签订专项工资协议或者把劳动报酬作为集体合同的必备内容。
一方提出集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求书之日起２０日内以书面形式给予回复。无正当理由不得拒绝进行集体协商；拒绝进行集体协商的，应当说明理由。
第十七条　协商代表在协商前应当做好下列准备工作：
(一）确定集体协商议题；
(二）熟悉与议题有关的法律、法规、规章和制度；
(三）职工方代表应征求和收集职工对协商议题的意见；
(四)双方共同指派协商代表起草集体合同初稿；
(五)确定集体协商的时间、地点；
(六)共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。
第十八条　集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：
(一)双方就集体合同初稿发表各自意见，开展讨论；
(二)双方协商达成一致意见的，形成集体合同草案，并由双方首席代表签字；
(三)双方未达成一致意见的，应确定下一次协商时间。
第四章　集体合同的订立、变更、解除和终止
第十九条　经双方协商代表协商一致的集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。
职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案方获通过。
集体合同草案通过后，由集体协商双方首席代表签字。
第二十条　集体合同期限一般为１至３年，期满或者双方约定的终止条件出现，即行终止。
集体合同期满前３个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或者续订的要求。
第二十一条　经双方协商代表协商一致，可以变更或者解除集体合同。双方协商变更、解除集体合同，按照本规定第三章的集体协商程序进行。
法律、法规、规章对集体合同所涉及的内容有新的规定，集体合同与之相抵触的，应当及时变更。
有下列情形之一，可以解除集体合同：
(一)用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同无法履行的；
(二)因不可抗力等原因致使集体合同无法履行或者部分无法履行的；
(三)集体合同约定的变更或者解除条件出现的；
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
第五章　集体合同的审查
第二十二条　集体合同签订或者变更后，自双方首席代表签字之日起１０日内，用人单位一方应当将合同文本一式三份及有关说明材料报送劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门对报送的集体合同应当办理登记手续。
第二十三条　劳动保障行政部门应当依据法律、法规、规章的规定，对协商代表资格、集体协商程序、集体合同内容进行审查。
劳动保障行政部门在收到合同文本之日起１５日内将审查结果书面告知双方协商代表。劳动保障行政部门对有关事项有异议的，合同双方应当作出说明或者修改后重新报送；劳动保障行政部门未提出异议的，该集体合同即行生效。
集体合同中缺少劳动报酬内容且用人单位与职工未签订专项工资协议的，劳动保障行政部门应当责令用人单位按本规定程序修改后重新报送。
第二十四条　集体合同生效后，用人单位应当以适当方式及时向全体职工公布，职工一方应当及时将集体合同文本报送上一级地方工会或者产业工会。
第六章　集体合同履行的监督
第二十五条　用人单位及职工双方的协商代表负责对集体合同的履行进行监督。双方可以派出同等数量的协商代表组成本单位集体合同监督委员会?穴小组?雪，负责集体合同履行的日常监督。
第二十六条　职工一方的协商代表认为本单位有违反集体合同行为的，应当向本方首席代表提出。
用人单位职工认为本单位有违反集体合同行为的，可以向职工一方协商代表或者首席代表提出。
职工一方首席代表对集体合同履行中存在的问题，应当与用人单位一方进行协商。双方应当认真研究集体合同履行中存在的问题，并妥善解决。
第二十七条　用人单位工会及职工一方协商代表应当支持本单位的生产、经营和管理，教育和组织职工认真履行集体合同和劳动合同，遵守劳动纪律和单位的规章制度，努力完成生产和工作任务。
第二十八条　双方首席代表每年至少一次在职工代表大会或者全体职工会议上报告集体合同的履行情况。
第二十九条　劳动保障行政部门应当对集体合同的履行情况进行指导和监察。发现用人单位有违反集体合同行为的，应当责令及时改正。
第三十条　地方工会、产业工会对集体合同的履行情况进行指导和监督，对用人单位违反集体合同的行为向劳动保障行政部门提出处理意见和建议，劳动保障行政部门应当及时查实并依法处理。
第七章　争议处理
第三十一条　因签订集体合同发生的争议包括：
(一)一方要求签订集体合同，另一方拒绝或者故意拖延的；
(二)双方对集体合同中劳动条件和劳动报酬等标准以及其他内容的确定发生分歧的；
(三)双方对集体协商程序安排发生争议的；
(四)在集体合同签订过程中双方发生的其他争议。
第三十二条　因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，任何一方均可向劳动保障行政部门申请协调处理。
劳动保障行政部门收到要求协调处理的申请后，应当在７日内作出受理或者不予受理的书面决定。不予受理的，应当在决定中说明不予受理的理由。
劳动保障行政部门决定受理的，由劳动保障行政部门组织同级工会和企业方面代表共同协调处理，出具《协调处理协议书》，并应当自受理之日起３０日内处理完毕。
第三十三条　职工一方协商代表就本规定第十二条、第十三条规定与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第三十四条　因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，用人单位和工会可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，劳动争议仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
第八章　法律责任
第三十五条　违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正：
(一)职工一方提出集体协商要求，用人单位一方拒绝或者拖延签订集体合同的；
(二)用人单位不及时将集体合同文本报送审查的；
(三)用人单位无正当理由解除职工方集体协商代表劳动合同的；
(四)用人单位的规章制度与集体合同相抵触的；
(五)用人单位与职工个人签订的劳动合同中的有关劳动报酬等标准低于集体合同约定的。
用人单位违反集体合同，给职工造成损害的，用人单位应当依法承担违约责任或者赔偿责任。
第三十六条　用人单位损害职工一方协商代表合法权益或者对其进行打击报复的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，由有关部门对有关责任人员依法处理；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三十七条　劳动保障行政部门及其他有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议或者审查集体合同过程中，滥用职权、玩忽职守的，由劳动保障行政部门或者有关部门依法处理。
第九章　附　　则
第三十八条　省、设区的市、自治州劳动保障行政部门审查集体合同、处理争议的范围按国家和本省劳动保障监察有关规定确定的监察范围执行。
第三十九条　区域性、行业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业代表进行集体协商和签订集体合同，参照本规定执行。
第四十条　本规定自２００５年３月１日起施行。