广西壮族自治区人大常委会


南宁市户外广告管理条例
广西壮族自治区人大常委会


（1997年6月26日南宁市第十届人大常委会第十三次会议通过，1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为规范户外广告活动，促进户外广告健康发展，保护消费者合法权益，充分发挥户外广告在发展社会主义市场经济和美化城市的各级作用，根据《中华人民共和国广告法》和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称户外广告是指：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物和空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等商业性广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的商业性广告；
（三）利用种类展览会、订货会、交易会、文艺演出、体育比赛以及采取其他形式在户外（含公共或者自有场地的建筑物和空间）设置、悬挂、绘制、散发、馈赠、邮寄、张贴的商业性广告。
第三条 在南宁市行政区域内进行户外广告活动的单位和个人，应遵守本条例。
第四条 南宁市工商行政管理部门是南宁市户外广告的登记监督管理机关。
市辖县（市）工商行政管理部门负责本辖区内户外广告的登记监督管理。
规划、公安、建设、园林、城管等部门按照各自职能协同工商行政管理部门做好户外广告的监督管理工作。
第五条 户外广告的内容必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

第二章 户外广告的设置
第六条 户外广告的设置规划，要在服从城市总体规划的前提下，由工商行政管理部门会同规划、建设、园林、公安、城管等部门统一制定，报市政府批准后，由市工商行政管理部门负责实施。
在未统一规划的区域内设置户外广告，涉及规划、建设、园林、公安、城管等部门的，必须征得上述部门同意。上述各部门自受理之日起七个工作日内作出同意或不同意的决定，逾期视为同意。
第七条 户外广告的设置应当符合下列要求：
（一）户外广告的内容必须符合《中华人民共和国广告法》的有关规定；
（二）户外广告设施的设计、制作和安装，必须安全，符合相应的技术要求和质量标准；布置形式应与街景协调、保持完好、整洁、美观；
（三）设置在车行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于5．5米；设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2．5米；设置在建筑物墙外的户外广告，其设施距离墙壁外侧不得超出1．8米；
（四）户外广告使用的文字、汉语拼音、数据、计量单位等，应当符合国家的有关规定，书写规范准确；
（五）有配光装置的户外广告，其灯光要明亮；
（六）户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。
第八条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）利用道路两侧绿树、电线杆及其它设施的；
（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（四）妨碍生产、生活、工作、学习或者损害市容市貌的；
（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景区的控制地带；
（六）有损路树、花坛、花带、绿地及影响绿化的；
（七）市政府禁止设置户外广告的区域。
第九条 经批准发布的户外广告，应当标明《户外广告登记》号和发布者名称。

第三章 户外广告的审查和登记
第十条 发布药品、医疗器械、医疗、农药、兽药、食品、酒类、化妆品或者房地产、金融、招生、招生招聘、文化实习和职业培训等户外广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他户外广告，必须在发布前由有关行政主管部门对广告内容进行审查。
第十一条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记，经批准后，方可发布。
第十二条 申请户外广告登记的，应具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项相符合的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的所有权；
（三）广告发布的地点、形式在国家许可的范围内，符合本条例的规定；
（四）户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，应当符合国家的有关规定。
第十三条 申请户外广告登记，应提交下列证件、批文：
（一）《营业执照》；
（二）《广告经营许可证》；
（三）广告合同、广告样搞（效果图）；
（四）场地使用协议和广告设置场地图；
（五）广告设置地点、广告内容有关批准文件；
（六）有关部门对发布非广告信息的批准文件。
第十四条 户外广告登记申请，应在广告发布三十日前提出，工商行政管理部在证明、文件、齐备后予以受理，并在七个工作日内作出书面答复。

第四章 户外广告的监督管理
第十五条 户外广告必须按登记的广告内容、地点、形式、规格、时间发布。
第十六条 已经批准，但需延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理延长时间或变更登记。
第十七条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注肖登记。
第十八条 经批准发布的户外广告，在发布期满后，设置者应自行拆除。
经批准设置的户外广告框架等设施闲置时间不得超过二十天。
第十九条 任何单位和个人不得占用、拆除、变动、遮盖和损坏经批准未到期限的户外广告及设施。城市建设需要拆除、变动的，应提前通知设置、发布者并由征用者给予适当经济补偿。
第二十条 公共广告栏由工商行政管理部门统一设置和监督管理。
第二十一条 张贴户外广告，必须经工商行政管理部门批准，并贴在指定公共广告栏内，同时不得覆盖栏内其他有效期内的张贴品。
不得擅自在建筑物及其他人工或自然形成物上张贴、书写、悬挂户外广告。
不准为违法户外广告活动提供通讯工具、场所。
第二十二条 凡在单位、居民住宅区乱贴、乱散发户外广告的，该单位和个人有权责成当事者进行清理或者通知执法部门依法进行处理。
第二十三条 需在商业大楼、高层建筑物、临街门店发布临时性商业广告的，必须经工商行政管理部门批准，并按批准的内容、规格、形式制作，并在规定的时间、地点悬挂。
第二十四条 临街门店需介绍本店商品及服务信息的临时户外广告，必须张贴在自备的80厘米×120厘米以内的活动广告板上，摆放位置不得妨碍通行和影响市容市貌。
第二十五条 户外广告经营者、发布者、广告主应接受广告登记监督管理机关的检查，如实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或拒绝检查。广告登记监督管理机关应保守有关的商业秘密。

第五章 法律责任
第二十六条 违反《中华人民共和国广告法》及本条例规定，发布虚假户外广告，欺骗和误导消费者或贬低其他生产经营者的商品和服务的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第二十七条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门视情节轻重，分别予以处罚：
（一）违反本条例第七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处500元上5000以下罚款。由于设计者、设置者的过错，导致户外广告或广告专用设施坠落、倒塌等，造成人身伤害、财产损失的，责任者依法承担责
任；构成犯罪的，交司法机关依法追究责任。
（二）违反本条例第八条规定的，强制拆除，并处2000元以上10000元以下罚款。
（三）违反本条例第九条、第十八条、第二十二条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，停止发布广告，并处500元以上1000元以下罚款。
（四）违反本条例第十条规定的，责令责任者停止发布广告，没收违法所得，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。
（五）违反本条例第十一条、第十五条、第十六条规定的，没收非法所得，处2000元以上5000元以下罚款，责令限期改正；逾期不改正的，注销、收缴《户外广告登记证》，并强制拆除。
（六）违反本条例第十七条规定的，注销、收缴《户外广告登记证》。
（七）违反本条例第十九条规定的，责令责任者停止违法行为，限期纠正，恢复原状，并处1000元以上10000元以下罚款。
（八）违反本条例第二十一条规定，未经批准，将广告贴入广告栏内的，责令限期清除，并处50元以上200元以下罚款；在广告栏内覆盖他人有效期内广告的，处200元以下罚款；对在广告栏外乱贴、乱涂写广告的，责令限期清除，并处200元以上2000元以下罚款；为违
法户外广告活动提供通讯工具及场所的，处以2000元以上5000元以下罚款。
（九）违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，责令限期改正，并和500元以上3000元以下罚款；情节严重的，依法吊销广告经营许可证。属不正当竞争的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
上述涉及强制拆除的，其费用由该广告的设置者承担。
第二十八条 依法本条例实施的行政处罚，按照有关法律、法规的规定办理。
第二十九条 因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告被拆除，并造成经济损失的，有关审查、审批部门应当依法赔偿。
户外广告审查、审批部门及其工作人员利用职权、徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十条 国家机关、社会团体发布公益性广告的，先到工商行政管理部门办理有关手续后，可张贴在公共广告栏内，在规定的区域内悬挂临时性条（横）幅，免收广告登记费。
第三十一条 市政府根据本条例有关规定，可以制定实施细则。
第三十二条 本条例执行中的具体应用问题，由南宁市工商行政管理部门负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。


1997年12月4日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第22号


　　《辽宁省废金属管理暂行规定》业经辽宁省人民政府第八十七次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　岳岐峰
一九九二年六月一日




辽宁省废金属管理暂行规定



　　第一条　为了加强对废金属的管理，合理利用废金属资源，提高企业经济效益，增加社会财富，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称废金属，是指生产和生活消费过程中产生的金属废次材料、边角料、灰渣屑、旧金属原材料，报废的机电设备器材、产品、汽车，废旧金属器皿、工具等。
　　本规定适用于我省调拨、收购、销售、利用废金属的单位和个人。
　　第三条　省计划委员会是全省废金属综合管理部门，其所属的省再生资源管理办公室负责具体管理工作。
　　市计划委员会（计划经济委员会，下同）是本辖区废金属综合管理部门。
　　生产、物资、供销、冶金、交通，工商、税务、物价部门和公安机关按各自职责分工，依法做好废金属管理工作。
　　第四条　废金属管理实行计划指导和市场调节相结合的原则。
　　废钢铁（含边角料）、杂铜、杂铅、杂铝，由省计划委员会综合平衡，按年度编制并下达回收、上交、调出、调入计划，由省、市有关部门按计划组织实施。
　　对前款规定以外的废金属实行市场调节。
　　第五条　市计划委员会负责管理本辖区的废金属资源。国家驻本省企业的废金属资源，凡省直接下达调出计划的，其调出资源由省计划委员会负责管理。
　　第六条　企业应执行计划部门下达的废金属计划，做好废金属资源管理工作。
　　第七条　废金属由物资局系统的金属回收机构（物资再生利用机构）和供销社系统的物资回收机构负责经营。其他任何部门和单位不得经营。农村基层供销社、代购点和城镇街道代购站（点）可受物资局或供销社的委托，代为收购废金属，但农村代购点、城镇街道代购站（点）不得收购生产性废旧金属器材，不得从事废金属销售活动。
　　严禁个人收购生产性废金属。
　　第八条　废金属收购站（点）的设置，由物资局或供销社提出申请，按下列规定履行审批手续：
　　（一）市、县物资局或供销社提出的申请，报市计划委员会审批；
　　（二）省物资局或供销社提出的申请，报省计划委员会审批。
　　废金属收购站（点）凭计划委员会的批准证件，到县级以上公安机关申请领取《旧货业安全许可证》、到工商行政管理部门申请领取《营业执照》后，方可从事废金属经营或收购活动。
　　个人收购生活性废金属，应到工商行政管理部门申请领取《营业执照》。
　　第九条　收购生产性废金属实行验证登记制度。对单位出售生产性废金属，凭单位介绍信和经办人的身份证登记收购；对个人出售的生产性废金属，凭居（村）民委员会证明信和个人身份证登记收购。
　　严禁收购个人出售的铁路、矿山、石油、电业、邮电、市政公用和军用设施等专用的金属器材。
　　废金属收购站（点）在收购中发现可疑情况时，应立即向公安机关报告。
　　第十条　企业对废金属利用有余部分，须到指定的废金属收购站（点）或废金属专业市场销售；生产需要的废金属，可到有经营权的收购单位或废金属专业市场采购和串换。
　　第十一条　对单位出售的废金属，其货款额在五百元以上的，收购单位必须以转帐形式支付货款，不准支付现金。
　　第十二条　在旧物集贸市场中，可以销售居民（村民）生活中产生的废旧金属。生产性废金属须到指定的废金属收购站（点）或废金属专业市场销售，不准进入旧物集贸市场。
　　第十三条　单位或个人报废的汽车、拖拉机、机电设备，应持产权证明或申请报废的批件到指定的收购单位销售。收购单位验证收购后应将其拆解，不准整车、整机转卖或重装转卖，流入社会重新使用。
　　第十四条　严格控制废金属出口。确需出口（含销给外贸部门间接出口）的，须经市计划委员会审核同意，报省计划委员会批准。
　　第十五条　企业应合理利用废金属资源。凡能直接利用的，不得作为炉料使用；凡能用于炼钢的，不得用于炼铁。禁止新建以废钢炼铁的企业。
　　第十六条　新办以废金属为原料的小冶炼、小铸造、小轧钢、小熔炼厂，须由主管部门同意，经市计划委员会审核，报省计划委员会和省冶金厅批准，由省冶金厅核发《准产证》、工商行政管理部门核发《营业执照》后，方可生产。
　　第十七条　企业产生的废有色金属，委托外省加工的，须经市计划委员会审核批准。
　　第十八条　凡铁路运输、出省运输废金属的，须经资源所在市计划委员会审核同意，报省计划委员会批准，核发《准运证明》。未持《准运证明》的，运输部门不准承运，交通检查站不予放行。
　　《准运证明》由省计划委员会印制。
　　第十九条　对违反第七条、第十二条规定收购、销售废金属的，由工商行政管理部门视其情节轻重，予以警告、没收非法所得，并可处以收购、销售废金属货款20％以下的罚款；情节严重的，可吊销其营业执照。
　　第二十条　对违反第八条、第十六条规定未领取《营业执照》，擅自设置废金属收购站（点），新办小冶炼、小铸造、小轧钢、小熔炼厂的，由工商行政管理部门予以取缔，并没收其非法所得。
　　第二十一条　对违反第十三条规定未将报废的汽车、拖拉机、机电设备拆解，整车、整机转卖或重装转卖的，由工商行政管理部门责令追回，并没收非法所得。
　　第二十二条　对违反第十八条规定无《准运证明》运输废金属的，公安交通管理机关可将其查扣，并交计划委员会处以废金属价值30％以下的罚款。
　　第二十三条　对违反旧货业治安管理规定和治安管理处罚规定的，由公安机关按《辽宁省旧货业治安管理办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》给子处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　对违反本规定的单位，其直接责任者和负责人，由主管部门视其情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议。
　　第二十六条　本规定由省计划委员会负责解释。
　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。