网民对重大事件的关注缺乏持久性

随着国家民主意识的加强，政府对网络媒体的容忍度渐渐提高，也更加宽泛。无论是涉及食品安全、高铁运行安全、征地拆迁、官员贪腐等各领域都放宽了媒体披露的限制。基于此，网民们几乎每天都能在网络上看见一些新鲜事、蹊跷事、愤愤不平之事、甚至欲杀之而后快之事。但是，随着媒体所披露的事情越来越多、越来越严重，网民们也是越来越麻木或者越来越司空见惯。同时，也会由当初的打抱不平变成嗤之以鼻。我想，如果真到这一天的话，这个国家的人权也就走到尽头了。

一、关注不具持续性的原因分析。
之所以缺乏持久性，笔者认为主要是基于以下原因：
首先，网民关注心态的多元化决定关注的不可持久性。
众所周知，21世纪的中国，确实是个更加开放的时代；同时，也是一个空前浮躁的时代。很多时候，网民对重大事件的关注更多的是基于好奇感、打发时间、无意中看见或者是出于自身的心理发泄，而一旦自身得到心灵的藉蔚及满足，则不再关注此事，或者转而又关注其他事件，从而不再刨根问底。
其次，繁重的生活压力分散了网民关注的精力。
随着人们超前消费意识的增强，很多国人都成了房奴、车奴、信用卡奴……。甚至随着男权意识的削弱，女权意识的逐渐加强，“妻奴”也将会成为这个时代的一个新名词。男人不仅要面对外在的生存及发展压力，还要面对来自家庭内部的各种压力。而女人不仅也要面对外在的生存及发展压力，还要面对生育、养育小孩、赡养老人、维系家庭稳定等各种压力。老人要面对孤独、被啃老、疾病、死亡等生活及生存压力。而小孩也要面对成长、学习、恋爱、就业、成家等挥之不尽的烦恼与压力……这必将分散网民对他人事件的关注精力，甚至在关注时间上使继续关注成为不可能，从而导致关注不具持续性。
再次，“事不关己高高挂起”的处事态度决定了关注不具持续性。
很多时候，国人都会有这种“事不关己高高挂起”的心态。他们从来不会去想：“有一天这种事情会不会也发生在我的头上？”、“我会不会有这么一天也需要别人的声援？”、“我的这种冷漠心态会不会助长这种或者其他违法行为的蔓延，甚至让违法者是无忌惮？”……
记得在十多年前笔者上初中时，有一次放学后，笔者骑着一辆自行车回家，刚好在经过一个村庄旁边的大马路时与一辆突然逆向行驶的摩托车相撞，摩托车翻身倒地并摔坏了挡风玻璃，车上的两个身强力壮的小伙子也摔在了地上，其中一个人腿部轻微划伤。那两个人摔倒后爬了起来，冲向笔者正要挥之拳脚之时，在村头聊天的很多陌生的好心人跑了过来，把我护在一边，待问清缘由后，都一致训斥那两人：“明明是你们逆行撞了别人还想打人，你们讲不讲道理？”就这么几句公道话，却及时制止了一次行凶行为。十多年已经过去，但笔者却一直记忆犹新，在心里也是无时无刻不在感激那些不知姓名的好心人。
然而，在经济突飞猛进，而内心冷漠程度却不断高涨的今天，还有多少人会去真正的帮助别人。而前不久发生的小悦悦在国人的冷漠中离开人世就是一个惨痛的例证。或许，这也是因为中国人的劣根性所驱使吧。

二、网民对重大事件关注的法律性质。
笔者认为，网民对重大事件的关注，实际上是对宪法以及法律赋予人民监督权的一种行使。从法律上讲，监督权不仅包括司法、行政及权力机关的内部监督，更包括新闻媒体、人民以及其他社会团体对国家机关的外部监督。而在内部监督无法真正保障公平、正义时，外部监督在老百姓的心理必将被寄予重任。
前不久，笔者在接听中央电视台12台“社会与法” 频道的法律咨询热线时，不停地接到“我们这都是官官相护的、打官司没用的、我儿子明明自卫（法律上称“正当防卫”）没杀人，法院却判故意杀人……你能帮我联系到电视台的记者吗？……”之类的问题。甚至也有一部分人表现出极端的报复社会的想法。而笔者在深感有心却无力之际只能尽力以情说服对方，希望能帮助对方带来些许的精神安慰；同时，也希望给他们增加对法治的些许信仰——毕竟是法律人辜负了他们，不论是公检法的官员们还是律师们。此时，我在想，如果人民失去了对法治的信仰，那么公检法以及律师们也就失去了存在的意义。因为我们法律人的存在不是对老百姓的一种镇压，更不是一种剥削；而是对他们人权的一种守护，对公平正义的一种倡导，直至深入人心。

三、网民对重大事件关注的意义。
网民对重大事件的关注，不仅应该对所发生的事情本身进行关注，更应该对事情的后续处理进行关注。不过笔者认为：关注并不是说像目前一样让我们擅自作出主观的臆断，偏听偏信，然后发出个人偏激的言论，甚至作出偏激的行为，从而重滔“文化大革命”的覆辙。这不仅是 “轻易被人利用”的一种无知的表现，更是一种无视良知的表现。而真正的关注应该是：让权力部门还原事情的真相，公开事件的处理结果，迫使权力机关处理该事件时公开、透明，从而保证执法的公正性，让执法者不敢徇私枉法，让法治得以彰显，让公平正义深入人心。

在这个内部监督尚且不能充分保障人权的阶段，笔者仍然呼吁：对一些需要关注的事情，请你们多一些关注，即便这种关注是一种谩骂、一种报怨；但请你们绝对不要漠视甚至嗤之以鼻。因为多一些关注，就会给弱者在心里多一些力量，多一些公正；多一些关注，就会让违法者成为过街老鼠，少一份嚣张；多一些关注，就会让执政者多一些民意，社会多一份和谐。


作者：北京市博颢律师事务所 徐勇律师
写于2011年12月8日


中国政府 几内亚共和国政府


中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴几内亚工作的议定书


（签订日期１９８５年１月２日 生效日期１９８５年１月１日）
　　中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：

　　第一条　应几内亚共和国政府（以下简称几方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由三十人左右组成的医疗队（包括译员、厨师、司机）赴几内亚进行工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与几内亚医务人员密切合作，协助几方开展医疗和预防工作（不包括承担法律责任的医疗工作）。通过医疗实践双方交流经验，传授技术，互相学习。

　　第三条　中国医疗队以定点方式进行工作，具体工作地点是：科纳克里伊涅斯丁医院、法腊纳医院、拉贝地区中心医院。

　　第四条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂由几方供应。但考虑到中几友好关系，若几方要从中国订购药品、器械，中方可以优惠价格按援外成套项目物资发运办法供应。一俟收到中国成套设备出口公司开出的结算帐单，几方即以几内亚西里直接支付上述费用。

　　第五条　中国医疗队人员赴几内亚的旅费（中国—几内亚）由中方负担。他们回国的旅费（几内亚—中国）、生活费（队长、主治医生以上为一级，每人每月一万二千西里；医生、翻译二级，每人每月一万西里；司机、炊事员为三级，每人每月八千西里）、办公费、出差费和医疗费以及住房（包括家具、水、电）均由几方负担。中国医疗队所需汽车、油料以及生活用具由中方自行购买，供中国医疗队使用，产权归中方所有。几方为中国医疗队定期购买燃油提供方便。
　　中国医疗队人员的生活费如遇到几内亚物价变动超过百分之十时，中、几双方将进行协商，对原定费用标准做相应调整，并换文确认。

　　第六条　中国医疗队人员在几内亚工作期间，几方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第七条　中国医疗队人员享有中方和几方规定的假日。并且工作每满十一个月享有一个月的休假，休假期间的生活费按本议定书第五条规定办理。如因工作需要，不能在当年休假，可保留在下年度补休。

　　第八条　中国医疗队应尊重几方的法律和几内亚人民的风俗习惯。

　　第九条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十条　本议定书有效期为两年，从一九八五年一月一日起一九八六年十二月三十一日止。
　　本议定书于一九八五年一月二日在科纳克里签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　几内亚共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　禹　惠　民　　　　　　　　　　　　　　马马杜·巴·卡巴
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）