河南省政府


河南省城市市政工程设施管理试行规定
省政府

(一)总 则
第一条 为加强城市建设管理，使市政工程设施更好地为城市生产和人民生活服务，特制订本规定。
第二条 本规定包括城市道路、广场、桥涵、排水管道、河湖坑塘、路灯、堤坊、交通设施及其附属构筑物等市政工程设施的管理和维护。
第三条 各项市政工程设施的管理工作，由各市人民政府组织城建、公安、环保等单位，成立联合管理机构共同负责，并充分发挥区、街办事处和居委会的作用，建立专群结合的管理网，把城市建设好、管理好、维护好。

(二)道路管理
第四条 要保证道路完好、交通安全、路容整洁。
1、市内道路严禁铁轮车通行。全重二十吨以上的载货车和履带式车辆，需要通行或横过路面时，必须经市城建和公安部门批准。
2、严禁各种车辆装载物拖刮路面。非经公安机关指定的地点，不得随意在路面上试刹车。禁止一切车辆在人行道 上和路肩上行驶和乱停乱放。
3、凡城市道路、人行道、城市规划红线范围内的临街空地，不许占用和设置路障，不许进行任何作业，不许围墙搭盖和堆放物品。如十分必需，又是短时间占用，应向城建和公安部门办理批准占用手续，并按规定交纳占用费。未经批准擅自占用者，按应交纳占用费加倍罚款。在占用?
间，由占用单位做好安全防护措施。
4、各种车辆因故障需卸下所载物品，可将物品暂置路侧无碍交通处，并限二十四小时内运走，过期由公安和城建部门按无主物资处理。
5、凡因地上、地下各种设施损坏而影响路面、人行道塌陷变形时，由设施所有单位立即修复。所有各种管道的检查井、阀门 井盖等均应与路面保持平整。各单位修筑专用道路需与城市道路连接时，应事先经城建局同意，并向公安部门办理手续后方准施工。
第五条 市政建设工程要贯彻“先地下后地上”的原则，统一规划、统一建设。各单位、厂矿、企业的电信、电缆等各种管道工程，应同城市道路工程结合进行，由市统一控制，以免造成不应有的损失和浪费。新建成的道路，二年内不得开挖，如需开挖，应经市建委批准，并由城建部
门加倍收取路面修复费。
第六条 严禁任何单位或个人擅自挖掘路面、人行道，违者除进行批评教育外，按路面修复费加倍罚款。如确因工程必需，要事先报经公安部门批准后向城建部门办理申请手续，交纳路面修复费，方能按照批准的工程位置和要求进行施工，施工现场要设置安全防护和禁行标志。工程如
需延期，要提前办理延期手续。施工中若发现地下其它管线及文物古迹等，要加以保护并与有关部门联系妥善处理。工程竣工后，在二日内将现场清理干净，否则按规定交纳占用费。

(三)桥涵管理
第七条 车辆过桥要慢行，严禁在桥上超车或无故停车、刹车。车辆全重超过桥头载重标志限制的和履带式车辆过桥，必须向公安和城建部门办理申请手续，经许可后方准通过。
第八条 严禁在桥上堆放、凉晒物品和乱刻、乱划；桥下禁止停船或用篙刺伤桥桩和桥架。禁止在桥端摆摊设点进行买卖交易，以防影响人流和安全。
第九条 凡需横跨河渠、湖泊兴建桥涵，要先经城建部门同意后，方准施工。
第十条 桥梁上的各项构件，任何人不准挖孔、打眼、装管布线及随意移动。桥头引延或边禁止挖土。

(四)排水管理
第十一条 城市排水工程，包括污、雨水管道，明、暗沟渠，泵站、闸门、检查井、进出水口等及其附属设施。统由城建部门负责管理和维护，并依靠区、街 道 群众严加保护，确保设施完好，沟渠畅通。
第十二条 各厂矿、企事业单位有腐蚀、剧毒和容易造成淤堵的有害污水必须经过处理，达到国家排放标准后，方可排入城市下水管道或沟渠内。未经处理的有害污水，必须限期解决。否则，造成事故或损失，除由排放单位负责赔偿全部损失外，还要按照环境保护法的规定严加追究。


第十三条 任何单位或个人，对城市排水设施，不准任意堵塞，不准移动或损坏，不准向检查井、雨水井、明沟内倾倒粪便、垃圾、污水和其它杂物，不准在排水设施上搭盖和堆放任何物品，不准在明沟沿岸规定范围内取土和种植。
第十四条 各单位和住户的排水，应修建沟管连通排入城市下水道，禁止当街排放。凡需接修下水管道时，必须事先向城建部门办理申请纳费手续，具备许可证后，按规定施工。

(五)河湖管理
第十五条 凡市区河湖、坑塘，各市城建部门应划定管理范围界限，统一管理。在沿岸规定范围内，不准乱挖、乱填、乱搭、乱盖；禁止倒垃圾、积肥，禁止砍伐树木、放牧牲畜、燃放野火和堆放物品及进行其它任何生产作业。
第十六条 严禁损坏、拆动河湖现有堤坝、护岸、涵洞、闸门、防水墙等河防设施和其它一切影响河防安全的行为。
第十七条 凡可工程需要，在管理范围内立杆、架线、埋装管道时，必须事先报经城建部门批准，按要求施工，完工后立即修复完整。
第十八条 为确保河湖、坑塘不受污染，不准在河湖坑塘内倾倒污物浊水和冲洗一切脏物。对目前排入的污水和超过国家排放标准的工业废水，本着谁污染谁治理的原则，由城建、环保部门会同有关排放单位，采取有效措施，限期解决。一切新建、改建和扩建的企业，按照：“三同时
”的规定安排好防治污染的工程项目。
第十九条 市区河湖坑塘内的水产作物(由集体管理的除外)是国家资产，不准任何单位或个人进行捕捞。
第二十条 内河船只如需临时在河滩上支搭窝铺、修理船只时，必须事先报城建部门批准，但不准损坏堤防、护岸，并在船只下水前，将窝铺拆净、滩地平垫整齐。

(六)路灯及交通设施管理
第二十一条 城市路灯管理要实行专业管理与群众管理相结合，经常维护城市照明及交通指挥设施完好。对于私接灯线、偷窃灯线、灯泡以及损坏灯具、交通标志、岗亭设备、信号器械、护栏等设施的单位或个人，应视其情节轻重，给予罚款或依法惩处。 要教育儿童不准射打路灯灯?
荨⒌乒艿鹊凭吆徒煌ㄉ枋フ叱澜逃猓杉页じ涸鸺颖杜獬ァ? 对精神病患者，应严加照管，若私自外出，损坏上述设施者，由所在单位及家属负责赔偿。

(七)附 则
第二十二条 市政工程是城市生产和人民生活不可缺少的公共设施。保护好市政设施，人人有责。对违反本规定者，人人有权制止和告发。对破坏市政设施的单位或个人，视其情节轻重给予批评教育或罚款，直至向司法机关起诉依法惩处。对保护市政工程设施成绩显著的单位和个人，
应给予表扬或奖励。
第二十三条 修复费、占用费及罚款，由公安和城建部门通知有关单位或个人，限期向银行交纳。此项收入，主要用于市政设施和交通设施维修。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。各市要根据本规定结合当地具体情况制订补充规定，报经市人民政府批准后施行。




1982年4月14日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令（第252号）




　《深圳市公共厕所管理办法》已经市政府五届八十八次常务会议审议通过，现予发布，自2013年9月1日起施行。



市长 许勤

2013年7月19日



深圳市公共厕所管理办法



第一章 总 则

　　第一条 为加强本市公共厕所管理，提高市容环境卫生水平，方便社会公众使用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内公共厕所的规划、建设、管理和维护。

　　第三条 本办法所称公共厕所，是指在公共场所独立设置或者附设于其他建筑物设置，供社会公众使用的厕所。主要包括：

　　（一）市政公共厕所，是指由城市管理部门投资建设和维护，或者由相关单位按照城市规划配套建设后移交城市管理部门维护的公共厕所；

　　（二）社会公共厕所，是指在公交场站、口岸、地铁、火车站、机场、文体旅游设施、医院、公园、公共绿地、广场、商业设施、金融电信营业网点、加油站、旅游景点、机关单位对外开放区域等公共场所，由产权单位按照城市规划自行配套建设和维护的公共厕所；

　　（三）协议公共厕所，是指城市管理部门与有关单位签订服务协议，对其内部厕所进行改造升级，达标后对外开放供社会公众使用的公共厕所。

　　第四条 公共厕所管理应当遵循统一规划、合理布局、环境协调、功能完善、卫生安全的原则。

　　第五条 市城市管理部门（以下简称市主管部门）是本市公共厕所的行政主管部门，负责编制本市公共厕所专项规划、建设和管理维护技术规范；负责全市公共厕所管理的指导、协调、监督、检查。

　　区人民政府（含新区管理机构，下同）是本辖区公共厕所管理的责任主体，其所属的城市管理部门（以下简称区主管部门）具体负责公共厕所的下列监督管理工作：

　　（一）负责市政公共厕所的建设和管理；

　　（二）负责对社会公共厕所管理维护的监督检查；

　　（三）负责协议公共厕所的确定和监管。

　　第六条 规划国土、财政、发展改革、人居环境、住房建设、水务等部门按照各自职责，依法做好公共厕所管理的相关工作。　　　

第二章 规划和建设

　　第七条 市主管部门应当会同市规划国土部门编制本市公共厕所专项规划。

　　鼓励利用公共绿地、立交桥下等空间规划建设市政公共厕所。

　　建设垃圾转运站等市政公共设施的同时，应当规划配套建设市政公共厕所。

　　公交场站、口岸、地铁、火车站、机场、文体旅游设施、医院、公园、公共绿地、广场、商业设施、金融电信营业网点、加油站、旅游景点、机关单位对外开放区域等公共场所，应当规划配套建设社会公共厕所。

　　第八条 公共厕所的规划与设计应当遵行国家有关技术标准和《深圳市中小型环境卫生设施规划与设计规范》的要求。

　　市政公共厕所应当规划建设在临街和低楼层位置，且与周边环境相协调。

　　合理设置男女厕位比例，适当提高公共厕所中女厕位数量。

　　第九条 按照规划配套建设的公共厕所，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。

　　按照规划应当配套建设公共厕所的建设项目，其设计没有包含公共厕所或者有关公共厕所的设计达不到规划要求的，规划国土部门不予办理建设工程规划许可证。

　　第十条 按照规划应当配套建设公共厕所的建设项目，规划国土部门在规划验收时发现没有配套建设公共厕所或者配套建设的公共厕所达不到规划和设计要求的，不予通过规划验收。

　　按照规划要求，配套建设公共厕所应当移交主管部门管理，但尚未办理相关移交手续的，规划国土部门不予通过规划验收。

　　第十一条 公共厕所建设应当优先使用绿色建材，安装节能照明系统，使用节水型卫生器具。

　　第十二条 在城市污水管网覆盖的区域，公共厕所排放的污水经化粪池预处理后，可以直接排入城市污水管网；在城市污水管网尚未覆盖的区域，公共厕所排放的污水需经污水处理设施处理达到《地表水环境质量标准》要求后，方可排放。

　　第十三条 本办法实施前已经建成的市政公共厕所，未达到国家和深圳市规定标准和技术规范的，应当进行改造。

　　鼓励社会公共厕所进行达标改造，其改造由产权单位负责，区人民政府可以对社会公厕改造予以适当补贴。

　　第十四条 在难以建设固定式公共厕所且人流量密集的公共场所，区主管部门应当因地制宜设置活动式公共厕所，按照相关标准要求做好保洁服务。

　　举办大型文化、公益、商业等活动时，现有公共厕所不能满足公众用厕需求的，举办单位应当临时设置活动式公共厕所，按照相关标准要求做好保洁服务。

　　第十五条 任何单位和个人不得擅自占用公共厕所规划用地、用房或者改变其用途，不得阻挠已规划的公共厕所的建设。

第三章 管理和维护

　　第十六条 公共厕所对社会公众免费开放。

　　社会公共厕所应当在其所属公共场所的服务时间内向社会公众开放。

　　第十七条 在公共厕所严重不足又难以规划新建公共厕所的地段、人口密集的城中村等区域，区主管部门可以根据实际需要与有关单位签订服务协议，对其内部厕所进行改造升级或者给予适当补贴，达标后对外开放供社会公众使用。

　　协议公共厕所应当设立明显的图形标识和引导牌，在服务协议约定时间内对外免费开放。

　　第十八条 市主管部门应当制作全市公共厕所电子地图和宣传手册，方便社会公众通过公共电话服务平台、手机、电脑等方式及时查询公共厕所位置。

　　公共厕所产权单位应当按照设置规范要求在公共厕所入口处及其附近区域，设立明显的图形标识和引导牌，引导社会公众使用。

　　第十九条 公共厕所的日常维修养护和清扫保洁工作由其产权单位负责。

　　区主管部门可以通过招标、招募等公开、公平竞争方式，将市政公共厕所委托给专业服务机构维护管理。

　　产权单位应当在公共厕所醒目位置公示开放时间、卫生质量标准、管理责任人、监督电话等维护管理信息，便于公众监督。

　　第二十条 公共厕所的维护管理应当符合相关标准，并达到以下要求：

　　（一）通风、照明良好；

　　（二）地面无积水、痰迹、烟头、纸屑等杂物；

　　（三）无蛆、无明显臭味；

　　（四）便器内无污垢、杂物和积存粪便；

　　（五）配备洗手器具、镜子、挂衣钩、垃圾桶等；

　　（六）公共厕所维护管理技术标准和规范规定的其他要求。

　　第二十一条 区人民政府应当保障市政公共厕所的维护管理经费、现有社会公共厕所达标改造以及协议公共厕所运营补贴经费。

　　第二十二条 主管部门应当建立公共厕所维护管理监督检查和考核制度。对不符合维护管理要求的，主管部门应当督促产权单位及时改正。

　　第二十三条 公共厕所应当文明使用，禁止以下违法行为：

　　（一）在墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；

　　（二）随地吐痰、吸烟、乱扔杂物；

　　（三）向便器、便池、粪井内倾倒污物和废弃物；

　　（四）在便器外便溺。

　　第二十四条 任何单位和个人不得擅自停用或者拆除公共厕所，不得破坏公共厕所及其附属设施。

　　因设施故障等原因确需临时停用公共厕所的，产权单位应当公示停用时间，并及时维修。

　　停用时间超过72小时的，产权单位应当报告区主管部门，并采取就近设置活动式公共厕所等方法解决公众需求。

　　因城市建设需要拆除公共厕所的，建设单位应当先提出还建方案，征求区主管部门意见后，按规定程序报批。公共厕所还建标准不得低于原标准。

　　第二十五条 用于减灾避险的应急场所应当预留应急公共厕所用水、用电、排污管接驳口，做好活动式公共厕所等设备材料的储备，遇有突发事件，及时提供应急服务。　

第四章 法律责任

　　第二十六条 相关管理部门及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责的，依法追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十七条 违反本办法第十六条、第十七条规定，公共厕所的产权单位收取费用或者未在规定时间内开放的，由区主管部门责令限期改正，处500元罚款；逾期不改正的，处2000元罚款。

　　第二十八条 违反本办法第十八条第二款、第十九条第三款规定，公共厕所的产权单位未按规定设置引导标识或者公示相关信息的，由区主管部门责令限期改正，处500元罚款；逾期不改正的，处2000元罚款。

　　第二十九条 违反本办法第二十条规定，公共厕所维护管理未达到规定标准和要求的，由区主管部门责令产权单位限期改正，处500元罚款；逾期不改正的，处2000元罚款。

　　第三十条 违反本办法第二十三条规定，不文明使用公共厕所的，由区主管部门处100元罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三十一条 违反本办法第二十四条第一款规定，擅自停用公共厕所的，由区主管部门责令恢复使用，每擅自停用一天处500元罚款；擅自拆除公共厕所的，由区主管部门责令限期重建，处2万元罚款，逾期未重建的，处5万元罚款。

　　违反本办法第二十四条第一款规定，破坏公共厕所及其附属设施的，应当赔偿损失，并由区主管部门处2000元罚款；涉嫌违反治安管理的，依法移送公安机关处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。　

第五章 附 则

　　第三十二条 本办法自2013年9月1日起施行。