陕西省人民政府


陕西省人民政府关于建立商品猪生产基地县的若干规定
陕西省人民政府



（一）为了持续稳定地发展生猪生产，保证猪源，提高商品率，全省确定宝鸡县、扶风、眉县、武功、兴平、乾县、渭南、大荔、合阳、富平、汉中、南郑、城固、勉县、洋县、商县、洛南、山阳、丹凤、临潼、房县等二十一个县（市），为我省商品猪生产基地县。
（二）基地县计划发展公、母猪的二十万头，生猪存栏总数达到三百万头。调省（包括西安、铜种市和省外）生猪、一九八八年为七十万头，一九八九年为七十七万头，一九九0年为八十五万头，一九九0年以后每年稳定在九十万头左右。一九八八年至一九九0年，每调省一吨猪肉，
在六十元以下，年终逐级给县（市）食品公司进行补贴。当年调省任务，由当地商业行政部门同省商业厅食品局和调入地区商业行政部门签订三角责任合同书，严格按合同执行。
（三）在继续鼓励农户家庭养猪的基础上，大力扶持专业户、集体和国营养猪，把重点放在专业户、专业村。专业户的标准是：饲养适龄公、母猪五头以上的为繁殖猪专业户，饲养肉猪年出槽二十头以上的为育肥猪专业户。专业村的标准是：养猪户占全村农户的百分之七十以上，专业
户占养猪户的百分之二十以上。
（四）畜牧部门和食品经营企业要积极建立良种猪场，扩大良种繁育，推广人工授精，逐步形成良种繁育和人工授精网络，力争在三年内做到公猪良种化、母猪地方良种化，育肥猪杂交普及率达到百分之七十以上，不断提高生猪出栏率、商品率和瘦肉率。
（五）认真贯彻执行国务院关于《家畜家禽防疫条例》，加强为基层畜牧兽医站的建设，提高防疫手段，做好疫情监测，积极推广防疫承包制，使生猪死亡率控在百分之三十以下。
（六）切实搞好饲料加工企业的建设，对国营或集体办的饲料加工企业，继续免征增值税对新办的饲料加工企业免征所得税三年，免征期满后，纳税仍有困难的，可按税收管理权限申请减税或免税。通过优惠政策，不断扩大配（混）合饲料生产能力，逐步做到配（混）合饲料用量占饲
料总用量的一半以上，肉料比率达到一比四以下。
（七）从一九八八年至一九九0年，农户饲养的适龄公、母猪，在二十万头计划之内，每头每年供应饲料粮七十五公斤。饲料粮的供应办法是：在上级下达的指标内，公猪，经基层畜牧兽医站实地审验，确认有繁殖能力的，发给“种猪饲料粮购买卡”，由饲养户在指定的粮食部门购买
饲料粮。“种猪饲料粮购买卡”由县（市）畜牧部门统一印制，当年发放当年有效，次年须经基层畜牧兽医站按上述程序重新审验，合格费签字盖章，继续使用；不合格者收回粮卡，另选新户。农牧部门办的国营种猪场、配种站的公、母猪，其所需饲料粮先在本场、站自产粮中解决，不足
部分由当地粮食部门按有规定供应。商业部门办的国营种猪场的公、母猪，其所需饲料粮在周转饲料粮中解决。
（八）集体养猪场或养猪专业户的饲养场地有困难的，当地政府应按有关规定给予解决。
（九）从一九八八年至一九九0年，国家收购生猪，不论计划内或计划外，执行全省统一规定，每头给农户换购饲料粮差价款八元四角，平价优质标准化肥二十五公斤。要做到随收随兑现。不能失信于民。
（十）国营种猪场、集体养猪场和养猪专业户修建猪舍、购买良种猪和仔猪、增添饲料加工设施等，资金有困难的，可给予贴息贷款扶持。
（十一）基层畜牧兽医站可按分管地段，对养猪户实行防疫技术承包。其办法是：养猪户按养猪头数，每头向畜牧兽医站交纳一元至二元承包费，在防疫技术承包期间因疫病死亡的生猪，由承包的畜牧兽医站折价赔偿。
（十二）基地县的建设资金，应从多方面筹集。发展公、母猪饲料粮，由粮食部门采取“议转平”办法，按农村返销粮比例价供应。议价与比例价的差价，每公斤按一角四分计算，每年需要二百一十万元，暂在中央财政拨付的冻猪肉调拨补贴款中解决，由省财政厅拨给省粮食局统一掌
握，三年内调剂包干使用。国家收购生猪给农户的换购饲料粮差价款，由省财政列入预算支出，省商业厅食品局按计划下拨，专款专用。完成收购任务和调省任务的，年终照实结算；只完成收购任务，未完成调省任务的，按少完成调省头数，从下年第一季度预拨款中扣除上年已拨款项。调
省生猪或猪肉补贴款，由省商业厅食品局根据猪肉外调情况，在年终平衡后，专项下拨。发展生猪技术推广费用，从经营生猪（含白条肉）的个体户中每头猪收取的一元技术改进费内解决。生猪防疫灭病补助款，以县（市、区）为单位，在征收的生猪产品税和屠宰税中划出百分之十，由当
地财政列支出，拨给基层畜牧兽医站，建立生猪防疫基金。各项贴息贷款，贴息在基地县“生猪生产发展基金”中解决，贷款由农业银行发放。
（十三）从一九八八年至一九九0年，中央财政每年安排我省生猪基地县上调猪肉挂钩饲料粮差价款四百五十六万九千六百元，完成上调任务后如数拨付，完不成上调任务时按比例扣减。这笔款项，除省上留一百万元（其中八十四万元用于增加生猪收购的饲料粮差价款补贴，十六万元
用于发展良种猪）外，其余三百五十六万九千六百元，由省财政按照各基地县（市）调省生猪头数切块分配，作为“生猪生产发展基金”，专款专用，不得挪用。完不成调省生猪任务的，按比例扣减。其使用项目包括：国营种猪场、集体养猪场和养猪专业户修建猪舍、购买良种猪或仔猪；
畜牧部门建设良种繁育和防疫体系；国营、集体和专业户增添饲料加工设施，或建立饲料加工企业；对发展生猪生产好、交售国家肥猪多的基层干部和养猪户进行奖励。其使用方法采取有偿和无偿相结合以及贷款贴息等，全省平均有偿抵垫百分之四十八掌握，无偿使用按百分之二十掌握，
贷款贴息按百分之三十掌握，奖金不得超过百分之二。
（十四）对基地县的建设，要分工负责，通力协作。省级有关部门要与基地县（市）签订责任合同书，基地县（市）有关部门要与养猪户签订产销合同，通过合同制约，保证各项任务的实现。
（十五）建立商品猪生产基地县，是发展生猪生产保证猪源的一项重要决策，各基地县（市）要成立领导小组，由一位副县长挂帅，有关部门参加，统筹规划部署，安排基金使用，随时督促检查，定期进行评比，每半年向省政府、市政府和地区行署写一次书面报告。




1988年3月31日
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室


关于印发佳木斯市灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险试行办法的通知

佳政办发〔2010〕13号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

　　经市政府领导同意，现将《佳木斯市灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十六日



　　　　　　　　　　佳木斯市灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险试行办法

　　第一条 为进一步完善医疗保险体系，早日实现全民医保的目标，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011)年的通知》的精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称灵活就业人员，是指18周岁以上，男未达到60周岁、女未达到55周岁，以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式提供劳务或从事其它工作获得劳动报酬的从业人员和自谋职业者。
　　第三条 灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险，坚持适应特点、权利和义务相对应、缴费水平和待遇水平相挂钩的原则。
　　第四条 灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险，须同时参加大额医疗救助统筹，可自愿参加意外伤害保险。参保后享受佳木斯市城镇职工医疗保险相关待遇。
　　第五条 灵活就业人员参保携带户口、居民身份证、暂住证、3张近期1寸照片及相关资料到医疗保险经办机构办理参保手续。
第六条 灵活就业人员参保形式为单建统筹，不建个人账户，按本市上年度社会平均工资的3.7％缴纳医疗保险费。设1年医疗等待期。
　　第七条 灵活就业人员累计最低缴费年限为男30年、女25年，男达到60周岁、女达到55周岁时，不再缴纳基本医疗保险费，只缴纳大额医疗救助和意外伤害保险费，享受退休人员医疗保险待遇。首次参保须从我市实行医疗保险制度之日起缴纳医疗保险费，缴费按参保当年基本医疗保险费标准为基数。
　　第八条 2006年10月1日前，以国有企业职工身份参保，目前按灵活就业方式缴费的，实际缴费年限须满15年，男达到59周岁、女达到54周岁时不足实际缴费年限的，须按当年基本医疗保险缴费标准一次性缴纳所差年限的医疗保险费后，不再缴纳基本医疗保险费，只缴纳大额医疗救助和意外伤害保险费，男达到60周岁、女达到55周岁享受退休人员医疗保险待遇。
　　第九条 患有恶性肿瘤、肝硬化、器官移植、尿毒症等其他不具备劳动能力的重大疾病人员和伤残人员，不列入灵活就业人员参保范围。
　　第十条 灵活就业人员中断缴费3个月以上，须进行体检，无第九条所列疾病及心脑血管疾病后遗症、糖尿病、各种肝病等严重疾病的人员，方可接续。接续时除缴纳所欠医疗保险费外按日加收2‰滞纳金，设6个月医疗等待期。欠费期间发生的医疗费统筹基金不予支付。中断缴费1年以上的，视为自动放弃。
　　第十一条 在用人单位参保后解除劳动关系人员，须在3个月之内到医疗保险经办机构办理接续手续，逾期按第十条处理。
　　第十二条 复员、转业军人（家属）及统招大中专毕业生持相关证明、毕业证及档案在6个月之内到医疗保险经办机构办理参保接续手续，缴纳当年医疗保险费后享受佳木斯市城镇职工医疗保险相关待遇，逾期视为自动放弃。
　　第十三条 参保人员在医疗等待期内死亡、重复参保、参保后到外地务工或居住，所缴纳的医疗保险费不予退付。
　　第十四条 享受退休医保待遇人员，每年须在6月末前持本人户口、医疗保险卡到医疗保险经办机构年检，逾期从次月起停止享受医疗保险待遇。
　　第十五条 灵活就业人员缴费基数、比例及待遇水平随全市医疗保险政策统一调整。
　　第十六条 本办法自2010年5月1日起施行。佳政发〔2004〕12号文件同时废止。