交通部关于印发交通环境统计报表制度的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-26 06:34:41   浏览:8373   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

交通部关于印发交通环境统计报表制度的通知

交通部


交通部关于印发交通环境统计报表制度的通知

1991年2月9日,交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅、局、委、办部直属和双重领导交通企事业单位:
为完善交通环境统计报表制度,加强基础工作,更好地发挥环境统计信息为环境管理服务的作用,经过几年的实践,部对原环境统计报表制度做了必要的修改和补充,现发给你们,自一九九0年度起执行。一九九0年的统计报表上报时间可推迟到一九九一年五月底前,以后年度上报时间按本制度要求执行。
《交通环境统计报表制度》五年内不变动,以保持相对稳定。部不再统一印发报表,请各单位按此次印发的报表格式自行印制。
望各单位加强环境统计工作,建立健全环保机构,配备一名专职或兼职人员负责环境统计工作。省、自治区、直辖市交通厅(局)环境保护工作基础较薄弱,特别是缺乏监测手段的单位,填写报表的某些栏目可能有一定困难,但要按环境统计报表制度的要求,积极创造条件尽力填好报表,力争在一、两年内将环境保护基础工作搞上去。

附:交通环境统计报表制度说明
(一)交通环境统计报表制度适用于省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办)和部直属、双重领导企事业单位。
(二)统计范围:
1、省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办)统计范围为地市级以上独立核算工业、运输、港口企业。
2、部直属、双重领导运输、港口企业、长江航务管理局负责所属运输、工业、港口独立核算单位的汇总。
(三)报送办法:省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办)和部直属、双重领导企事业单位将汇总表于次年三月底前报部环境保护办公室。
(四)填报要求:
1、统计人员必须遵守《统计法》,如实填报各项统计数字,不得拒报、瞒报、迟报。
2、统计报表中的各项数字字迹应清晰整齐,不得用铅笔填写。
3、统计报表中填报的数字要上下对齐,超过三位数时要打分号,小数点后保留两位。
4、统计报表中的各项指标数量栏内不能出现空格,也不能有任何文字。没有数字的,以“----”表示,有数字因其数量不足报表规定计算单位或因故短缺的,要标记“……”,需要说明的项目,在备注栏内填写。
5、统计报表中某一数字和上面或相邻一格数字相同时,不得用“″”或“同上”、“同左”等词填写,应填出相同的数字。
6、统计报表中规定的计量单位,不得擅自更改。
7、统计报表必须有填表人,环保机构负责人和单位负责人签名盖章,并注明报出日期,加盖公章,否则无效。
8、交通环境统计报表不得用地方环保部门印发的报表代替。
交通环境统计报表目录
------------------------------------------------------------------------------
表号 | 表 名 |报告期别| 填 报 单 位 |报送时间
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
交 业 |环境保护基本 | |各省、自治区、直辖市、计划单 |三月底
环100|情况 | 年报 |列市交通厅、局、委、办、部直 |以前
表 | | |属、双重领导企事业单位 |
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
环 年 |企事业污染治 | |各省、自治区、直辖市、计划单 |
基 4 |理情况 | 年报 |列市交通厅、局、委、办、部直 |三月底
表 | | |属、双重领导企事业单位(不包 |以前
| | |括设计院、研究所、院校) |
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
交 业 |企业“三废”排| |各省、自治区、直辖市、计划单 |三月底
环105|放及处理利用 | 年报 |列市交通厅、局、委、办、部直 |以前
表 |情况 | |属、双重领导企事业单位 |
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
交 业 |到港船舶污染 | |沿海各港务局、上海、广州海运 |
环101|物接收处理情 | 年报 |局、长江轮船总公司、长江航务 |三月底
表 |况 | |管理局、黑龙江航运管理局、各 |以前
| | |海上安全监督局 |
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
| | |各省、自治区、直辖市、计划单 |
交 业 |船舶防污设备 | |列市交通厅、局、委、办的航运 |
环102|安装情况 | 年报 |单位、部直属、双重领导的航运、|三月底
表 | | |航道、航务工程、救捞和港务局 |以前
| | |等企业 |
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
交 业 |当年建成投产 | |各省、自治区、直辖市、计划单 |
环103|的大中型建设 | 年报 |列市交通厅、局、委、办,部直 |三月底
表 |项目“三同时”| |属、双重领导港务航务局、各高 |以前
|执行情况 | |速公路联合公司 |
--------|--------------|--------|------------------------------|----------
| | |各省、自治区、直辖市、计划单 |
交 业 |大中型建设项 | |列市交通厅、局、委、办,部直 |三月底
环104|目执行“环境评| 年报 |属、双重领导港务、航务局、各 |以前
表 |价制度”情况 | |高速公路联合公司,各持环境评 |
| | |价证单位 |
------------------------------------------------------------------------------
环 境 保 护 基 本 情 况
单位名称: 一九九 年 表号:交业环100表
制表机关:交通部
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单 位 | 数 量 | 备 注 |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 甲 | 乙 | 1 | 丙 |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 一、汇总的单位数 | 个 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 二、年末固定资产原值 | 万 元 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 其中:环保设施 | 万 元 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 三、年末职工人数 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 其中:环保工作人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 其中:管理人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 监测人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 检测人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 治理人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 科研人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 设计人员 | 人 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 教学人员 | 人 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 四、现有环保房屋建筑面积 | 平方 米 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 五、监测车拥有量 | 辆 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 六、主要仪器、设备拥有量 | 台( 套) | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 其中:进口 | 台( 套) | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 主要仪器、设备总价值 | 万 元 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 其中:进口 | 万 元 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 七、污染环境赔偿情况 | | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 1、交纳排污费总额 | 万 元 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 2、污染罚款总额 | 万 元 | | |
|----------------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 3、污染赔款总额 | 万 元 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日
企 事 业 污 染 治 理 情 况
单位名称: 一九九 年 表号:球年基4表
制表机关:国家环保局
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位 |数量| 项 目 | 单位 |数量|
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 甲 | 乙 |1 | 甲 | 乙 |1 |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
|一、本年污染治理资金来源合计| 万元 | | | | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 1、基本建设资金 | 万元 | |四、当年竣工项目 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 2、更新改造资金 | 万元 | | 1、治理废水 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 3、综合利用利润留成 | 万元 | | 2、治理废气 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 4、环境保护补助资金 | 万元 | | 3、治理固体废物 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 5、贷款 | 万元 | | 4、治理噪音 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 6、其他 | 万元 | | 5、其他 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
|二、污染治理资金使用合计 | 万元 | |五、当年竣工项目中当年安排的 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 1、治理废水 | 万元 | | 1、治理废水 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 2、治理废气 | 万元 | | 2、治理废气 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 3、治理固体废物 | 万元 | | 3、治理固体废物 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 4、治理噪音 | 万元 | | 4、治理噪音 | 个 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 5、其他 | 万元 | | 5、其他 | 个 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|三、当年安排治理项目 | 个 | |六、当年竣工项目累计完成投资额 | 万元 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 1、治理废水 | 个 | |七、当年竣工项目设计年处理利用 | | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 2、治理废气 | 个 | | “三废”量 | | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 3、治理固体废物 | 个 | | 1、处理废水量 | 万吨 | |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 4、治理噪音 | 个 | | 2、处理废气量 |万标立方米| |
|----------------------------|--------|----|--------------------------------|----------|----|
| 5、其他 | 个 | | 3、处理利用固体废物量 | 万吨 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日
企业“三废”排放及处理利用情况
单位名称: 一九九 年 表号:交业环105表
制表机关:交通部
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位 |数量| 项 目 |单位|数量|
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 甲 | 乙 |1 | 甲 |乙 |1 |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| | | | | | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
|一、水 | | | | | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 1、工业用水总量 | 万吨 | | 6、汽车尾气排放情况 | | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 其中:船舶供水量 | 万吨 | |(1)消耗柴油量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 2、工业废水处理量 | 万吨 | |以柴油为燃料的 载货汽车 |辆 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 3、外排废水中未经处理达标量| 万吨 | | 机车 |辆 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
|二、气 | | | 客车 |辆 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 1、全年耗煤量 | 万吨 | |(2)消耗汽油量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 2、全年耗燃料油量 | 万吨 | |以汽油为燃料的 客、货车 |辆 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 3、锅炉 |台/蒸发量吨| | 小汽车 |辆 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 其中:达标的 |台/蒸发量吨| | 7、工业粉尘排放量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 4、工业炉窑 | 座 | |工业粉尘回收量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 其中:达标的 | 座 | |港口粉尘产生量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 5、废气排放总量 |万标立方米 | |三、固体废物 | | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
|(1)燃料燃烧过程中废气排放量|万标立方米 | |1、工业固体废物产生量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 其中:经过消烟除尘的 |万标立方米 | |2、工业固体废物综合利用量|吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
|(2)生产工艺过程中废气排放量|万标立方米 | |3、工业固体废物处置量 |吨 | |
|------------------------------|------------|----|--------------------------|----|----|
| 其中:经过净化处理的 |万标立方米 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日
到港船舶污染物接收处理情况
单位名称: 一九九 年 表号:交业环101表
制表机关:交通部
----------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位 |数 量|备 注|
|----------------------------|--------|------|------|
| 甲 | 乙 | 1 | 丙 |
|----------------------------|--------|------|------|
|一、处理设施数量 |套(艘)| | |
|----------------------------|--------|------|------|
|二、本年新增处理设施数量 |套(艘)| | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 新增处理设备名称: | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 1、 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 2、 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 3、 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 4、 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 5、 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
|三、到港船舶艘次 | 艘次 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 其中:油船 | 艘次 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
|四、船舶油污水 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 1、港口接收处理量 | 万吨 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 2、回收废油量 | 吨 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 3、总收入 | 万元 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 其中:外汇 | 万元 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
|五、船舶垃圾 | | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 1、港口接收、处理(置)量| 艘次 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 2、总收入 | 万元 | | |
|----------------------------|--------|------|------|
| 其中:外汇 | 万元 | | |
----------------------------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日
船 舶 防 污 设 备 安 装 情 况
单位名称: 一九九 年 表号:交业环102表
制表机关:交通部
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | |装有油水分|装有油份浓 |装有排油 |装有专用 |
| 项 目 |船舶(艘)|离器(艘)|度报警器(艘)|监控装置的|压载舱的 |
| | | | |油船(艘)|油船(艘)|
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 合 计 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
|(1)150总吨以上油船 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 其中:原油油船 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 成品油船 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
|(2)400总吨以上非油船| | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 其中:运输船 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 工程船 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 港作船 | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|--------------|----------|----------|
| 其他船 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
装有生活 |装有液|装有焚烧| |
污水处理 |位计 |炉(艘)|备注|
装置(艘)|(艘)| | |
----------|------|--------|----|
6 | 7 | 8 |乙 |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
----------|------|--------|----|
| | | |
------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日
当年建成投产的大中型建设项目“三同时”执行情况
单位名称: 一九九 年 表号:交业环103表
制表机关:交通部
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单 位 | 数 量 | 备 注 |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 甲 | 乙 | 1 | 丙 |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
|一、当年建成投产的建设项目数 | 个 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 建设项目名称: | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 1、 | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 2、 | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 3、 | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 4、 | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 5、 | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
|二、建设项目中已执行“三同时”的 | 个 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 其中:全部执行的 | 个 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 部分执行的 | 个 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
|三、当年建成投产的建设项目投资总额 | 万元 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 其中:环保工程投资 | 万元 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
|四、新增处理“三废”能力 | | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 1、废水 | 吨/日 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 2、废气 | 标立方米/时 | | |
|--------------------------------------|--------------------|--------------|--------------|
| 3、固体废物 | 吨/年 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日
大中型建设项目执行“环境评价制度”情况
单位名称: 一九九 年 表号:交业环104表
制表机关:交通部
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | |工程计划|工程总投资|环境评价|环境评价|环境评 |环保工程| |
| |建设项目名称|起止时间|(万元) |单位名称|起止时间|价费用 |投资估算|备注|
|号 | | | | | |(万元)|(万元)| |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|1 | 甲 | 乙 | 1 | 丙 | 丁 | 2 | 3 |戊 |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|2 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|3 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|4 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|5 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|6 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|7 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|8 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|9 | | | | | | | | |
|----|------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|----|
|10| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
单位负责人签章: 环保机构负责人签章: 填表人签章:
报出日期: 年 月 日

附:交通环境统计主要指标解释及填写方法
一、环境保护基本情况(交业环100表)
1、汇总的单位数:指以独立核算单位为准汇总的单位个数。
2、年末固定资产原值:指所汇总的单位的年末固定资产原值总计。
3、环保设施:指用于防治污染、“三废”综合利用的设施,包括:防尘、防毒、噪声防治、污水处理、固体废弃物处置、处理设施及船舶防污设备(油水分离器、油份浓度计、排油监控装置、焚烧炉、生活污水处理装置、洗舱机)等。
若计划财务部门没有准确统计数字,可填写估计数字,并在备注中说明。
4、年末职工人数:指所汇总的单位年末职工人数总计。
5、环保工作人员:指从事环保管理、科研、设计、教学、监测、检测、治理工作的专、兼职人员。
管理人员:指省、自治区、直辖市交通厅(局)、部直属和双重领导企、事业单位的环保处(科、室)危管防污处(科)人员或负责环保工作的处(科、室)中负责环保工作的专、兼职人员。
科研人员:指专门从事环保研究的人员。
设计人员:指各设计单位环保设计人员。
教学人员:指各大、中、专院校环保专业教学人员。
监测人员:指从事环境监测的工作人员。
检测人员:指汽车检测站负责尾气检测人员。
治理人员:指污水接收处理场(站、船)、垃圾接收处理场(车、船、站)、除尘和其他污染治理设施的管理和操作人员及负责兼管油水分离器等船舶防污设备的三管轮。
环保工作人员数=管理人员数+科研人员数+设计人员数+数字人员数+监测人员数+检测人员数+治理人员数
6、现有环保房屋建筑面积:指环境管理、监测、科研、设计、教学用房建筑面积。
7、主要仪器、设备:指用于科研、设计、监测、检测、教学等价值千元以上的仪器、设备。
二、企事业污染治理情况(环年基4表)
1、本年污染治理资金来源合计:指企事业单位经主管部门批准或企业自己安排的本年实际用于治理废水、废气、废渣、噪音和其他环境工程的各种来源资金总额。
本年污染治理资金来源合计=基本建设资金+更新改造资金+综合利用利润留成+环境保护补助资金+贷款+其他资金
基本建设资金:指纳入基本建设内的各种资金,包括国家预算内安排用于治理环境污染的拔改贷资金(现称经营性和非经营性资金)以及企业自筹资金、利用外资等(包括由上年结转到本年继续使用的资金)。
更新改造资金:指由各级经委或企事业单位安排的用于治理环境污染的更新改造资金。
综合利用利润留成:指企业为消除污染,以“三废”为主要原料,开展综合利用项目所得产品利润的提留部分。
环境保护补助资金:指由地方财政部门和环境保护部门征收的排污费中实际用于补助环境污染治理部分。
其他资金:指五种资金来源以外的其他用于污染治理的资金数。
2、污染治理资金使用合计与本年污染治理资金来源合计相同。不同之处,此项按使用情况分类。
污染治理资金使用合计=治理废水资金+治理废气资金+治理固体废物资金+治理噪音资金+其他资金
本年污染治理资金来源合计=污染治理资金使用合计
3、当年安排治理项目:指在本年内由国家、部门、地方或企事业安排的以治理污染“三废”综合利用为主要目的,治理废水、废气、固体废物、噪音及其他环境治理工程项目的总数。不包括续建项目,也不包括“三同时”项目。
治理废水:航运单位一次更新若干个油水分离器的只能算一个治理废水项目。
4、当年竣工项目:指当年竣工投入运转的治理废水、废气、固体废物、噪音及其他环境工程项目的总数。包括以往年度开工当年续建竣工项目。
5、当年竣工项目中当年安排的:指当年安排的治理废水、废气、固体废物、噪音及其他环境工程中已竣工投入运转的项目的总数。不包括续建项目竣工数。
6、当年竣工项目累计完成投资额:指在本年内竣工的项目,自开工至竣工逐期累计完成的全部投资额。
7、当年竣工项目设计年处理利用“三废”量:指当年竣工污染治理项目(无论哪年开工)设计文件规定的年处理、利用“三废”量。
三、企业“三废”排放及处理利用情况(交业环105表):
1、水
(1)工业用水总量:指企业用于生产方面,包括港(厂)区生活、船舶供水、机车用水、煤堆场喷水等新鲜用水量和重复用水总和。
新鲜用水量:指企业从地面水、水井和城市自来水取用的水量。
重复用水量:指企业内部循环使用、一水多用、串级使用和经处理后回用的水量。
(2)船舶供水量:指港口供给到港船舶用水量。
(3)工业废水处理量:指经过各种水处理设施处理的工业废水总量。不包括港口接收处理到港船舶污水的处理量。
(4)外排废水中未经处理达标量:指虽未经水处理设施处理,但符合国家或地方排放标准的废水量。
2、气
(1)全年耗煤量:包括车、船用煤和其他生产、生活用煤。
(2)全年耗燃料油量:包括车、船用燃料油和其他生产、生活用燃料油量。
(3)锅炉:指企业港区(厂区)内用于生产、生活的1蒸发量吨以上锅炉(含1蒸发量吨)。
(4)工业炉窑:指企业生产用的炉窑。如“炼铁高炉、炼钢炉、冲天炉、烘干炉窑、锻造加热炉、水泥窑、石灰窑等。
(5)锅炉、工业炉窑达标的:均指达到国家和地方排放标准的锅炉和工业炉窑。
(6)废气排放总量:指燃料燃烧、生产工艺过程中排放的各种废气总量。以标准状态下〔压力为101.31kPa(760毫米汞柱),温度为零度〕每年万标立方米表示(每小时排放量的算术平均值X年排放小时数)。
为了便于说明交通系统情况,运输车辆排放的废气不计其中,单列一项。此项仅统计有组织排放(即废气通过烟囱或排气筒集中排放)的废气量,无组织排放(即无集中式排放口的排放)的废气量暂不统计在内。
燃料燃烧过程中废气排放量:指燃煤、油气锅炉和工业炉窑(烘干炉、锻造加热炉、退火炉及其他纯属加热过程的炉窑)在燃烧过程中所排放的总量。
生产工艺过程中废气排放量:指生产工艺过程中排放的废气总量。
--4
计算公式: V燃或V生=10 Qn.h
式中: Qn——某废气排放流量,标立方米/时;
h——某废气排放时间,小时/年;
V燃或V生——某燃烧废气量或某生产工艺废气量,万
标立方米/年。
对于无测试条件的单位,可根据风机铭牌标定的风量进行近似计算。
计算公式:
273 B
Qn=———————×————Q
273+t 760
式中:Qn——标准状态下的废气排放量,标立方米/时;
Q ——风机铭牌标定风量,立方米/时;
t ——废气温度,℃
B ——当地大气压力,帕(毫米汞柱)。
经过消烟除尘的:指经过消烟除尘装置处理的烟气量。可根据下式计算:
V除=V燃·η
式中:V除——经消烟除尘装置处理的烟气量,万标立方米;
V燃——燃烧废气量,万标立方米;
η ——除尘器的除尘效率,%。
经过净化处理的:指生产工艺过程中排放的废气经过各种处理装置净化、处理的量。
计算公式:V净=V生·η
式中:V净——经过各种净化处理装置净化、处理的废气量,万
标立方米;
V生——某生产工艺废气量,万标立方米;
η ——净化处理装置的净化效率,%。
(7)汽车尾气排放情况
消耗柴油量:指柴油车的燃料年消耗量。
消耗汽油量:指汽油车的燃料年消耗量。
(8)工业粉尘排放量:指企业在生产过程中排放的固体微粒总重量。此项不包括港口生产作业中发生的粉尘量。
工业粉尘排放量一般可用下式计算:
--6 -- --6 --
Gds=10 Vd·Cd·h=10 Vd(1--η)·C·h
式中:Gds——工业粉尘排放量,吨/年;
Vd——排放系统的排风量,立方米/时;
Cd——除尘系统出口气体含尘平均浓度,克/立方米;
η——除尘系统的除尘效率,%;
--
Ci——除尘系统入口气体含尘平均浓度,克/立方米;
h——生产设备系统年运转工作时数,时。
工业粉尘回收量:指经过各种回收处理装置回收的粉尘和尘泥量(包括干法和湿法)。
通常情况下:
工业粉尘产生量=工业粉尘排放量+工业粉尘回收量
工业粉尘回收量可用下式计算:
--6 --
Gw=10 Vd·η·Ci·h
式中:Gw——工业粉尘回收量,吨/年;
Vd——除尘系统的排风量,立方米/时;
η——除尘系统的除尘效率,%;
--
Ci——尘系统入口气体含尘平均浓度,克/立方米;
h——生产设备系统年运转工作时数,时。
港口粉尘产生量:指港口生产中,煤、矿石、散粮等起尘总量。
各货种起尘量按运量的2‰估算。

3、固体废物
(1)工业固体废物:指企业在生产过程中生产的固体弃物(包括固体状、半固体状和高浓度液体状)。

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

下载地址: 点击此处下载

无锡市建设工程施工现场消防安全管理办法

江苏省无锡市人民政府


无锡市建设工程施工现场消防安全管理办法

市政府令第98号



  《无锡市建设工程施工现场消防安全管理办法》已经2007年12月21日市人民政府第70次常务会议审议通过,现予发布。

  
市 长

  
二○○七年十二月二十八日


第一章 总 则

第一条 为了加强建设工程施工现场消防安全监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内新建、改建、扩建等建设工程施工现场(以下简称施工现场)的消防安全管理活动,应当遵守本办法。
本办法所称的建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道工程以及装修工程。

第三条 公安机关是本市施工现场消防安全工作的行政主管部门。公安消防机构具体负责施工现场消防安全的日常监督管理工作。
建设、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自法定的职责,负责施工现场消防安全监督管理的有关工作。

第四条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与施工现场消防安全有关的单位,必须遵守消防安全法律、法规的规定,保证建设工程的消防安全,依法承担施工现场消防安全责任。

第二章 建设、设计、工程监理单位消防安全责任

第五条 建设单位应当在施工合同中与施工单位明确双方在施工现场消防安全管理方面的职责,并签订责任书。

第六条 建设单位不得对设计、施工、工程监理等单位提出不符合消防安全法律、法规和强制性标准规定的要求,不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合消防安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、设施和器材。

第七条 建设单位应当按照规定及时足额拨付包括消防安全施工措施所需经费在内的建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第八条 符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》的建设工程,建设单位应当依法将其消防安全的基本情况及消防安全责任人、消防安全管理人报当地公安消防机构备案;公安消防机构接受备案后,应当督促施工单位履行消防安全重点单位职责。

第九条 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程,涉及到消防安全的,设计单位在设计时,应当提出施工过程中预防消防安全事故的措施建议。
设计单位在施工图会审交底时,应当根据工程特点,将施工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明,并由双方签字确认。

第十条 工程监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,督促施工单位落实保障施工现场消防安全的有关措施,对施工现场消防安全承担监理责任。

第三章 施工单位消防安全责任

第十一条 施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程实行施工总承包的,由总承包单位负责;分包单位应当服从总承包单位对施工现场的消防安全管理,不服从管理导致发生消防安全事故的,由分包单位承担主要责任。

第十二条 施工单位应当制定施工现场消防安全保障方案,并将其列入施工组织设计或者施工方案。施工现场消防安全保障方案由施工单位技术人员编制,施工单位分管安全生产负责人审核。
实施监理的工程项目,应当将双方落实施工现场消防安全保障方案的相关职责在监理合同中明确,施工现场消防安全保障方案应当经该工程项目总监理工程师审核确认。施工现场消防安全保障方案应当存放在施工现场备查。

第十三条 施工现场消防安全保障方案应当主要包含下列内容:
(一)施工现场消防安全管理制度;
(二)施工现场临时消防车通道、室外消防水源、室内消防供水以及安全疏散保障措施;
(三)施工现场办公、生活用房等临时建筑物的搭建方案;
(四)易燃易爆化学危险品管理制度;
(五)灭火、应急疏散预案;
(六)消防安全教育培训计划;
(七)法律、法规规定的其他内容。

第十四条 施工单位主要负责人全面负责施工现场的消防安全工作。施工单位应当建立健全逐级消防安全责任制和各类消防安全管理制度、操作规程,组织对所承担的建设工程进行定期消防安全检查,并做好检查记录。
消防安全管理制度主要包括施工现场防火安全管理,工地防火检查,施工现场动用明火审批,义务消防队训练,材料仓库、木工间、机修间、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等特殊重点部位防火管理等内容。

第十五条 施工单位的项目负责人具体负责施工现场的消防安全工作,落实消防安全责任制、消防安全管理制度和操作规程,消除消防安全事故隐患,及时、如实报告消防安全事故。

第十六条 施工单位负责项目管理的技术人员,在建设工程施工前,应当将包括消防安全内容的安全生产技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明。

第十七条 施工单位设立的安全生产管理机构和配备的专(兼)职安全管理人员,负责对施工现场消防安全进行监督检查。

第十八条 施工单位应当保证施工现场消防安全所需资金的投入和有效使用,对列入建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用中属于消防安全防护用具及设施的采购和更新费用,不得挪作他用。

第十九条 施工单位应当在施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口以及存放易燃易爆危险物品等部位,设置明显的符合国家标准的消防安全警示标志。

第二十条 施工单位应当保证施工现场建筑内部消防安全疏散通道符合消防安全标准要求,并保持其畅通。

第二十一条 施工单位应当按照规定分别设置施工现场的办公区、生活区与作业区。尚未竣工的建筑物内不得设置员工宿舍。
施工现场的临时建筑物内(生活区食堂除外)禁止使用电热器具和燃气用具,生活区食堂内使用电热器具和燃气用具应当符合消防安全要求。
施工现场的临时建筑物应当符合消防安全要求,不得采用易燃材料进行搭建和内部分隔。

第二十二条 施工单位应当按照相关消防安全标准和施工现场消防安全保障方案,设置临时的室外消防水源、室内消防供水设施、消防车通道。
临时室外消防水源和室内消防供水设施必须完整有效。在建设工程的正式消防给水系统投入使用前,不得拆除或者停用。
禁止在临时消防车通道上堆物、堆料,禁止挤占临时消防车通道。

第二十三条 施工现场设置的施工升降机,应当符合消防安全管理的有关标准。

第二十四条 施工现场配备的消防应急照明和灭火器材,应当符合相关的消防安全标准。

第二十五条 施工单位应当对消防安全管理人员和作业人员进行相应的消防安全教育培训,教育培训情况记入个人工作档案。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
电工、电气焊工等具有火灾危险的特殊作业人员应当按照有关规定持证上岗。

第二十六条 电气焊割等需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防安全措施。
尚未竣工但已局部投入使用的公共建筑工程或者两个以及两个以上单位共同使用的建筑物内进行电气焊割等明火作业时,除应当符合相关法律、法规规定外,施工单位和使用单位还应当共同采取措施,将施工区和使用区进行防火分隔,保证施工以及使用范围的消防安全。

第二十七条 施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全要求,不得使用易燃材料。

第二十八条 施工单位应当按照仓库防火安全管理要求存放、保管易燃、可燃施工材料。

第二十九条 储存易燃易爆危险物品应当按其性质设置专用库房,分类存放,不得存放在建设工程内。
施工过程中使用易燃易爆危险物品时,应当制订消防安全措施。不得在作业场所分装、调料,使用后废弃的易燃易爆危险物品应当及时清除。
在建建设工程内禁止使用液化石油气。

第四章 罚 则

第三十条 违反本办法规定,施工单位未能保证临时消防车通道和消防安全疏散通道畅通,或者施工现场未按规定配备消防应急照明和灭火器材的,由公安消防机构责令改正,处二千元以下罚款。

第三十一条 违反本办法规定,施工单位有下列行为之一的,由公安消防机构责令限期改正,逾期未改正的,处二千元以上二万元以下罚款:
(一)未按照要求设置临时的消防车通道、室外消防水源和室内消防供水设施的;
(二)未保障临时的室外消防水源和室内消防供水设施完整有效或者擅自拆除、停用的;
(三)施工现场设置的施工升降机不符合消防相关标准的;
(四)施工现场使用的安全网、围网和保温材料不符合消防安全要求或者使用易燃材料的;
(五)未按照仓库防火安全管理要求存放、保管易燃可燃施工材料的。

第三十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令限期改正,并可对个人处一千元以下、对单位处二千元以上二万元以下的罚款:
(一)设计单位在采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程设计中,涉及到消防安全,未提出预防包括消防安全内容的生产安全事故措施建议的;
(二)工程监理单位和监理人员未履行消防安全监理职责的;
(三)施工单位负责项目管理的技术人员未按照规定向施工作业班组、作业人员说明消防安全要求的;
(四)施工现场设置的办公区、生活区和作业区以及临时建筑物的搭建、管理和使用不符合消防安全要求的。

第三十三条 违反本办法规定的行为,《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第三十四条 对施工现场消防安全负有监督管理责任的工作人员,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十五条 抢险救灾和农民自建低层住宅施工现场的消防安全管理,不适用本办法。

第三十六条 军事建设工程施工现场的消防安全管理,按照中央军事委员会的有关规定执行。

第三十七条 本办法自 2008 年 3 月 1 日起施行。

深圳经济特区建设工程施工招标投标条例

广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区建设工程施工招标投标条例

(1993年11月10日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2001年12月20日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正)

第一章 总 则

第一条 为了规范建设工程施工招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益,保证工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定,结合深圳经济特区实际,制定本条例。
第二条 依照本条例规定必须进行施工招标的新建、改建、扩建、重建的建设工程的施工招标投标活动适用本条例。
本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条 建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
第四条 任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资和介绍建设用地等为条件,或以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由,要求工程发包人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包。
第五条 深圳市人民政府(以下简称市政府)建设行政主管部门对全市建设工程施工招标投标活动进行监督管理和指导。
区人民政府建设行政主管部门按建设项目管理权限对建设工程施工招标投标活动进行监督管理。
市政府交通、水务等有关行政管理部门,按照各自职责分工,对有关专业建设工程的施工招标投标活动进行监督管理。
第六条 对违反本条例的行为,任何单位和个人有权向建设行政主管部门或者行政监察部门投诉,接到投诉的部门应当在十五日内书面答复。

第二章 招标范围和方式

第七条 建设工程发包有下列情形之一的,必须进行招标:
(一)一次发包工程造价在200万元人民币以上的;
(二)一次发包工程造价在100万元人民币以上200万元人民币以下,但工程总造价在2000万元人民币以上的。
第八条 下列建设工程是否实行招标发包,由投资者自行决定:
(一)全部由外商或者私人投资的;
(二)外商或者私人投资控股的;
(三)外商或者私人投资累计超过50%且国有资金投资不占主导地位的。
通过发行彩票、募捐等形式募集的社会公共资金进行工程建设的,比照国有资金进行招标。
本条例所称控股是指投资占50%以上。
第九条 建设工程有下列情形之一的,经区以上建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,可以不进行施工招标:
(一)停建或者缓建后恢复建设的建设工程,且承包人未发生变更的;
(二)施工企业自筹资金建设的房屋建筑工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(三)房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程,该企业有直接控股的施工企业,且资质等级符合工程要求的;
(四)在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十条 经市政府依法确认涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的建设工程和经市政府市长办公会议批准的应急建设工程,不适宜进行公开招标的,可以邀请招标或者不进行招标。
第十一条 招标方式分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工企业投标,并按本条例规定程序选定中标人的招标方式;邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工企业参加投标,并按本条例规定的程序选定中标人的招标方式。
依照本条例规定必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,一次发包工程造价在200万元人民币以上的,应当公开招标;其余工程可以邀请招标。
第十二条 依照本条例必须进行施工招标的工程,未实行施工总承包招标的,招标人应当将未列入招标范围的专业工程按本条例规定另行组织招标。
提倡对分包工程实行招标发包。分包工程的招标工作由施工总承包单位负责。

第三章 招 标

第十三条 施工招标应当具备下列条件:
(一)已按规定办理计划立项手续;
(二)已按规定取得建设工程规划许可证;
(三)有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料;
(四)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金不得少于工程造价的50%;建设工期超过一年的,到位资金不得少于工程造价的30%。建设单位应当持有银行出具的资金到位证明或者财政部门出具的资金落实证明。
第十四条 依照本条例规定必须进行施工招标的工程,应当进入建设工程交易服务中心(以下简称交易中心)进行招标投标活动。
交易中心是市政府批准设立,为工程发包与承包活动提供场所、信息和咨询服务的不以营利为目的的法人。交易中心应当接受建设行政主管部门的监督和指导。
交易中心不得代理组织招标和参与评标定标活动,不得从事与提供场所、信息和咨询服务不相一致的行为。交易服务的收费标准和办法由市政府制定公布。对未进入交易中心招标的工程,不得收取交易服务费用。
交易中心工作人员应当遵守有关交易规则,对交易所涉事项负有保密的义务。
第十五条 建设行政主管部门、有关行政管理部门和机构应当在交易中心为建设单位办理施工招标备案、合同备案、工程质量监督、施工安全监督以及施工许可证核发等手续。
除依照本条例规定必须进行施工招标的工程以外,有关行政管理部门和机构不得因某项工程未在交易中心招标而影响其办理有关手续。
第十六条 依照本条例规定必须进行施工招标的工程,招标人可以自行办理施工招标事宜,也可以委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。招标人自行办理施工招标事宜的,应当具备国家规定的条件。
招标代理机构应当按其招标代理资质从事招标代理业务,禁止招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询,禁止转让招标代理业务。
第十七条 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的7日前,向建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案,并报送下列材料:
(一)本条例第十三条所列条件的证明材料;
(二)招标公告或者投标邀请书;
(三)招标人自行办理招标事宜的,需提交符合自行招标条件的有关证明材料;
(四)法律、法规规定的其他材料。
建设行政主管部门或者有关行政管理部门发现备案材料有违反法律、法规内容的,应当在收到备案材料之日起5个工作日内责令招标人改正。
第十八条 采用公开招标的,招标人应当在交易中心信息网发布招标公告,招标公告连续发布应不少于3个工作日。招标人也可以在其他媒体上发布招标公告,但公告内容应当与在交易中心发布的一致。
采用邀请招标的,招标人应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书,同时将招标信息在交易中心信息网公布。
第十九条 招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容:
(一)招标人的名称和住所;
(二)招标工程的性质、规模、地点;
(三)工程投资来源;
(四)工程承包方式;
(五)投标人的资质条件要求;
(六)招标工作时间安排;
(七)获取招标文件的办法。
投标邀请书还应当载明邀请的投标人名称。
第二十条 招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人依法进行资格预审。资格预审办法由市建设行政主管部门会同有关行政管理部门另行规定。
不采用资格预审方式的,符合资质条件报名的投标申请人均可参加投标。实行资格预审的,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件以及获取资格预审文件的办法。
第二十一条 资格预审文件一般应当包括:
(一)资格预审申请书格式;
(二)申请人须知,其中必须明确规定资格预审的程序、评审的标准和方法;
(三)需要投标申请人提供的企业资质证明;
(四)在建工程、以往工程或者类似工程业绩证明材料;
(五)拟投入本工程的技术装备清单;
(六)财务状况证明材料;
(七)拟派出的项目经理与主要专业技术人员的简历、业绩等证明材料。
第二十二条 禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。
招标人提出的资格预审条件使合格的潜在投标人少于6名的,视为不合理条件,但符合资质条件的潜在投标人不超过6名的除外。
第二十三条 资格预审合格的投标申请人均可参加投标。资格预审合格的投标申请人数量过多的,招标人可通过随机抽取或者其他公开公正的方式从中选择7至11名参加投标。
第二十四条 资格预审结束后,招标人应当作出资格预审决定,并书面通知所有投标申请人,同时告知资格预审合格的投标申请人获取招标文件的时间、地点和方法。
招标人应当将资格预审结果在交易中心公示3个工作日。
第二十五条 招标人应当根据招标工程的特点和需要,参照招标文件示范文本编制招标文件。招标文件应当包括下列主要内容:
(一)投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况,标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准,投标担保和履约担保要求,合同授予条件等;
(二)招标工程的技术规范要求和设计文件;
(三)工程量清单(无法提供工程量清单的特殊工程除外);
(四)投标函和投标报价表的格式及附录;
(五)拟签订合同的格式及主要条款;
(六)招标所需的其他材料。
第二十六条 招标文件中对评标方法和标准的规定应当详细、具体,能够满足评标的需要。
第二十七条 招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件、资格预审报告(采用资格预审的)、合格投标申请人名单报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。建设行政主管部门或者有关行政管理部门发现备案材料违反法律法规规定的,应当责令招标人改正。
第二十八条 招标文件一经发出,招标人不得擅自变更其内容或者增加附加条件;确需变更的,应当在投标截止日期7日前以书面形式通知所有投标人,同时报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。
第二十九条 投标截止日期7日前,根据需要,可以由招标人组织投标人踏勘工程现场及其环境、解答招标文件的疑问并形成纪要作为招标文件的补充,送达所有投标人,同时报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。
第三十条 招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于20日,一次发包工程造价1000万元人民币以下的,不得少于10日。
第三十一条 招标人对于发出的招标文件可以收取工本费。

第四章 投 标

第三十二条 投标人应当具备承担招标工程的能力,具有相应的施工企业资质。
第三十三条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,并对投标文件的真实性负责。
招标文件允许投标人提供备选标的,投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案,并作出相应报价作备选标。
第三十四条 投标人应当根据招标文件的要求,以综合单价的形式自主确定投标报价。
第三十五条 投标人拟在中标后将工程依法进行分包的,应当将拟分包工程在投标文件中载明。
第三十六条 在提交投标文件截止时间前,投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十七条 投标人应当在提交投标文件的同时向招标人提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的投标担保。
投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式,担保金额一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元人民币。
第三十八条 投标人应当在提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。
在开标前,任何单位和个人不得开启投标文件。在提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效投标文件,招标人不得接收。
提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
第三十九条 投标人不得相互串通投标,不得排挤其他投标人参与公平竞争,不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标,不得损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标。
第四十条 投标人不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。
第五章 开标、评标和中标

第四十一条 开标由招标人主持,并邀请所有投标人参加。
开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第四十二条 开标应当按照下列规定进行:由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。
招标人应当记录开标过程,并存档备查。
第四十三条 投标文件有下列情形之一的无效:
(一)未按照招标文件的要求予以密封的;
(二)投标函未经投标人的法定代表人或者其委托代理人签署,并加盖投标人印章的;
(三)委托代理人没有合法、有效的授权委托书的;
(四)投标人未按照招标文件的要求提供投标担保的;
(五)组成联合体投标的,未附联合体各方共同投标协议的;
(六)招标文件明确规定无效的其他情形。
第四十四条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由工程技术、经济等方面的专业人员组成,总人数为五人以上单数。评标委员会三分之二以上的成员应当由招标人从市建设行政主管部门或者有关行政管理部门的专家库中随机抽取。专家库中的专家不能满足评标需要的,经建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,招标人可另聘专家。
与投标人有利害关系的人员不得担任评标委员会成员。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第四十五条 建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当对进入专家库的专家组织有关法律和业务培训,对其评标能力、廉洁公正等定期进行综合评估。对不称职或者违法违规的评标专家,要取消资格。被取消评标专家资格的人员不得再参加任何评标活动。
建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当根据本条例规定,制定评标专家管理办法。
第四十六条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,对所提出的评审意见承担责任。
评标活动实行封闭式管理,在中标结果公布前,禁止评标委员会成员及招标人的工作人员以任何方式私自接触投标人。
第四十七条 评标委员会对投标文件中有疑问的部分,可以要求投标人解答或者作出书面澄清,但解答或者澄清内容不得对投标文件作实质性修改。对于不符合招标文件实质性要求的投标文件,评标委员会应当不予评审。
第四十八条 有下列情形之一的,该投标人的投标作废标处理:
(一)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;
(二)投标人的报价可能低于其成本,该投标人又不能合理说明或者不能提供相关证明材料的;
(三)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;
(四)投标人的投标未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的;
(五)设有标底时,投标人的报价高于标底的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
评标委员会根据前款规定否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决所有投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的,招标人应当依照本条例重新招标。
第四十九条 评标应当优先采用经评审的最低投标价法。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于其成本的除外。采用其他评标方法评标的,中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。以评分方式进行评标的,对于各种评比奖项不得额外计分。
市建设行政主管部门及有关行政管理部门可以根据本条例制定具体的评标规则。
第五十条 标底是招标人控制工程造价的最高限价,标底应当在投标截止日期3日前同时向所有投标人公开。
一个招标工程只能编制一个标底。
第五十一条 按本条例规定必须实行施工招标的建设工程,应当根据规定的工程量计算规则及招标文件的要求编制标底。标底应报造价审查机构审查。招标人对标底审查结果有异议的,可以申请复审。标底审查、复审工作应当在投标截止日期3个工作日前完成。
第五十二条 评标委员会应当严格按照招标文件中规定的评标程序、评标标准和方法评标。
评标完成后,应当向招标人提出书面评标报告,推荐不超过两名有排序的中标候选人。
第五十三条 评标报告应包括以下主要内容,并由全体评标委员会成员签字:
(一)评标情况。包括评标委员会的产生过程、组成人员名单、评标委员会对投标文件的综合评审意见;
(二)评标结果。包括对投标人的排序、推荐的中标候选人或者按照招标人的授权确定的中标人;
(三)评标过程中评标委员会各成员的原始评标资料等附件。
第五十四条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第五十五条 招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。
在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第五十六条 招标人应当在确定中标人之日起7日内向建设行政主管部门或者有关行政管理部门提交招标投标情况书面报告,同时将中标结果在交易中心公示3个工作日。
建设行政主管部门或者有关行政管理部门自收到招标投标情况书面报告之日起5个工作日内未提出书面异议的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。
第五十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人的投标报价为合同价;招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
订立书面合同之日起7日内,招标人应当将合同送建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。
中标人将工程分包的,应当自订立合同之日起7日内,将分包合同送建设行政主管部门或有关行政管理部门备案。
第五十八条 中标人应当在签订工程承包合同时向招标人提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的履约担保,履约担保数额不得低于合同价款的百分之十。采用经评审的最低投标价法中标的,履约担保数额不得低于合同价款的百分之十五。
招标人应当同时向中标人提供由银行、保险公司或者专业担保公司出具的与履约担保数额等额的工程款支付担保。
未提供履约担保或者工程款支付担保的,不予颁发施工许可证。
工程担保的具体实施办法由市建设行政主管部门另行规定。
第五十九条 出现下列情形之一的,招标人应当在7日内退还投标人的投标担保:
(一)中标通知书发出,中标人签署了工程承包合同;
(二)招标过程因正当理由被招标人宣布中止;
(三)招标失败需重新组织招标;
(四)投标有效期满而投标人不同意作出延长。
第六十条 投标人有下列情形之一的,招标人有权取消其投标或者中标资格,并没收其投标担保,给招标人造成的损失超过投标担保数额的,对超过部分可以要求赔偿。
(一)在投标有效期内撤回投标文件;
(二)中标后拒绝与招标人签订合同;
(三)中标后未提交履约担保。
第六十一条 招标人有下列情形之一的,应当双倍返还投标人的投标担保,造成损失的,还应当承担赔偿责任:
(一)招标文件发出后,无正当理由中止招标;
(二)确定中标人后拒绝与其签订工程承包合同。
第六十二条 中标人应当按照合同约定履行义务。不得向他人转让中标工程,也不得将中标工程肢解后分项转让。
第六章 法律责任

第六十三条 招标人违反本条例规定有下列行为之一的,责令改正,并按以下规定给予处罚:
(一)应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标,或者应当公开招标而未公开招标的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;
(二)未依本条例在交易中心进行招标的,处工程合同价款千分之五以上千分之十以下的罚款;
(三)未办理有关备案、报告、批准、确认手续的,处一万元以上三万元以下的罚款;
(四)泄露应当保密的招标投标事项的,处十五万元以上二十五万元以下的罚款;
(五)在中标候选人以外确定中标人的,或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;
(六)不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的,或者订立背离合同实质性内容的协议的,或者拒绝与中标人签订合同的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;
(七)以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的,处三万元以上五万元以下的罚款;
(八)与投标人串通招标投标的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
(九)未按照本条例规定的期限招标的,处五万元以上十万元以下的罚款;
(十)未按照本条例规定开标的,处五万元以上十万元以下的罚款;
(十一)未按照本条例规定组建评标委员会的,评标无效,处五万元以上十万元以下的罚款。
第六十四条 招标代理机构违反本条例规定有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并按以下规定给予处罚:
(一)未取得招标代理资质而以招标代理机构名义从事招标代理业务的,处五万元以上十万元以下的罚款;
(二)超越资质等级承接招标代理业务的,处三万元以上五万元以下罚款;
(三)转让招标代理业务,或者从事同一工程招标代理和投标咨询的,处三万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,暂停其工程招标代理业务六个月。
工程招标代理机构在工程招标代理过程中发生本条例第六十三条规定违法行为的,按本条例第六十三条对招标人的处罚规定处罚;情节严重的,暂停其工程招标代理业务一年,并可报资质审批机关吊销其工程招标代理资质。
第六十五条 投标人违反本条例规定有下列行为之一者,责令改正,并按以下规定给予处罚:
(一)相互串通或者与招标人串通投标,或者向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款,并暂停其投标资格三个月以上六个月以下;未中标的,处十万元以上二十万元以下的罚款。
(二)以他人名义投标、允许他人以自己名义投标或者以其他方式弄虚作假投标的,处工程合同价款千分之五以上千分之十以下的罚款,并暂停其投标资格三个月以上六个月以下;未中标的,处十万元以上二十万元以下的罚款。
(三)将中标工程整体或者肢解后转让给他人的,转让无效,处转让工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第六十六条 违反本条例规定,以征地、拆迁、设计、垫资和介绍用地等为条件,或者以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由,要求招标人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包的,所签承包合同无效,对承包人及供水、供电、供气、通讯、消防等部门各处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第六十七条 评标委员会成员收受贿赂、私自接触投标人或者泄露应当保密的招标投标事项的,没收其收受的财物,处一万元以上三万元以下的罚款,并取消其评标资格,禁止参加任何招标工程的评标。
第六十八条 建设行政主管部门、有关行政管理部门、造价审查机构、交易中心的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、泄露秘密的,应当给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十九条 依照本条例给予单位罚款处罚的,对该单位法定代表人和直接责任人员分别处单位被罚款数额百分之十的罚款,属于国家工作人员的,由行政监察部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十条 依照本条例必须进行招标的工程,因违反有关法律法规及本条例规定中标无效的,招标人应当依照本条例规定重新确定中标人或者重新进行招标。
第七十一条 本章规定的行政处罚由建设行政主管部门或者有关行政管理部门按照职责权限作出。
第七章 附 则

第七十二条 依照本条例规定可以不进行招标的工程,建设单位可参照本条例进行招标,但应当在工程招标或者直接发包5日前报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。
第七十三条 本条例自2002年3月1日起施行。