中国 韩国


中韩联合公报（1998年11月7日）


一、应中华人民共和国主席江泽民的邀请，大韩民国总统金大中于1998年11月11日至15日对中国进行国事访问，受到中国政府和人民隆重欢迎和热情接待。

二、访问期间，中华人民共和国主席江泽民同大韩民国总统金大中在友好的气氛中进行了会谈。金大中总统会见了中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏、国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛。在会谈和会见中双方就进一步发展中韩关系和共同关心的地区及国际问题深入交换了意见，并取得了广泛的共识。

三、中韩两国领导人对建交6年多来两国睦邻友好合作关系在政治、经济、社会、文化等各个领域取得令人注目的发展表示满意，并认为这不仅有利于两国各自的发展，而且对本地区的稳定与繁荣做出了贡献。两国领导人商定，以联合国宪章原则和中韩建交联合公报的精神及建交后两国的睦邻友好合作关系为基础，着眼未来，建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系。

四、双方认识到亚洲金融危机的严重性，并决定两国为克服金融危机加强信息交流和经济研究机关之间的合作。韩方高度评价中国稳定人民币汇率及通过扩大内需保持经济增长的政策为缓解亚洲金融危机做出巨大贡献。中方表示今后将继续在力所能及的范围内为此做出贡献，同时，对韩国政府正在进行的广泛经济改革及为克服金融危机、重振经济所做的努力给予积极评价。

五、中方重申将继续致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定,欢迎最近南北民间经济交流取得的积极进展,支持朝鲜半岛南北双方通过对话协商实现半岛的自主、和平统一，希望朝鲜半岛无核化共同宣言的目标早日实现。双方愿通过推动四方会谈逐步在朝鲜半岛建立永久和平机制。

六、中方重申，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。韩方对此表示充分理解和尊重，坚持迄今实行的一个中国的立场。

七、双方商定扩大并加强两国领导人、政府各部门、议会及政党之间的交流。

八、双方高度评价建交6年多来两国经贸关系的发展，同意在21世纪继续扩大、深化经贸合作，为两国共同繁荣以及本地区的稳定与发展做出贡献。

双方决定将两国"经贸联委会"首席代表提升为副部级。

双方注意到当前两国贸易的不平衡，决定通过扩大两国贸易，共同努力改善这种贸易不平衡现象。

韩方欢迎中方为扩大韩中贸易而向韩方提供出口信贷的建议，并希望这一出口信贷有助于两国间的贸易扩大。中方欢迎韩国政府缩小调整关税的方针。

双方同意加强合作，开发新的贸易品种，缓解反倾销制度等贸易限制措施。

韩方积极支持中国加入曼谷协定，中方对此表示感谢。

为加大两国经济合作，韩方在今年内决定向中国安徽省的两个项目提供70亿韩元的对外合作基金贷款（EDCF）。

双方表示愿意在金融监管领域和相互开放金融市场方面加强合作。

九、双方就进一步加强在产业、科技、信息通信、环境、能源、资源、农业、林业、和平利用核能、基础设施建设、铁道等领域的合作达成以下共识：

继续积极推进"中韩产业合作委员会"的工作，把21世纪两国的产业合作关系推向更富成果的新阶段。

继续根据"中韩科学技术合作协定"加强两国政府和民间的科学技术合作。鉴于近期洪水、干旱、地震等自然灾害给两国造成的重大损失，双方决定加强在上述领域的信息交流及早期预报、研究调查等方面的合作。双方决定在基础科学领域加强交流，同时大力促进高新技术产业化方面的合作。

为迎接信息化时代，双方决定加强在宽带信息通信网、电子商务等国家信息化领域的合作，并继续推动高新通信技术研究开发方面的合作。

双方决定在"中韩环境合作协定"的基础上，加强两国政府间环境保护及环境产业合作，就两国关心的黄沙、酸雨等环境污染、保护黄海环境等问题加强政府间的共同调查研究，积极参加东北亚地区合作活动。为保护黄海环境，双方同意在预防两国油船发生事故时的海上污染而共同合作。

双方同意扩大在能源、资源等领域共同开发利用方面的合作。

韩方决定参加1999年昆明世界园艺博览会，中方对此表示欢迎。双方同意以此为契机，就园艺领域加强交流与合作。双方决定共同建立中韩示范农场，并就防治农作物病虫害开展共同研究。

双方认识到森林在自然生态体系中的重要地位，保持和合理利用森林对改善生态环境乃至人类生存环境发挥着极为重要的作用。同意在中韩林业合作协议的基础上加强造林绿化、防治水土流失等方面的林业合作。

两国愿意根据《中韩和平利用核能合作协定》继续加强在核科技和核能领域的交流与合作。

韩方希望在互利原则下参与中国的基础设施建设，中方表示欢迎。双方还愿意在第三国进行工程承包合作。

双方签署中韩铁道交流与合作协定，决定加强在铁道领域的科技交流和人员培训方面的合作。

十、双方一致认为，为发展面向未来的两国关系，不仅需要政府间的交流，也需要增进两国人民之间的相互理解并扩大多种交流。

为加强和发展两国各方面的文化交流和合作，根据中韩两国政府文化协定，定期举行中韩文化联合委员会。双方商定今明两年分别举行各种活动纪念两国建国50周年，两国政府将予以积极支持。

两国以1998年签订的"教育交流与合作协议书"为基础，加强教育及学术领域的交流。

双方将鼓励两国旅游界加强交流与合作，共同促进两国旅游业的发展。

双方商定通过两国各级地方政府间结为友好城市等方式，扩大经济、文化等各方面交流。

双方对两国签署《中韩刑事司法协助条约》、《中韩关于简化签证手续和颁发多次签证的协定》和《中韩两国政府青年交流谅解备忘录》等文件以及草签渔业协定表示欢迎，并希望上述文件为发展两国关系、扩大两国间的交流与合作作出贡献。

十一、双方同意在防止核武器扩散与和平利用核能及裁减生物化学武器、环境、毒品、恐怖活动、国际性有组织犯罪等国际事务中加强合作。韩方再次重申支持中国尽快加入世界贸易组织（WTO）的立场。 双方同意在亚太经济合作组织（APEC）、亚欧首脑会议（ASEM）、东盟地区论坛（ARF）及联合国等国际舞台上加强合作，并为2000年在韩国召开的第三次亚欧首脑会议的成功举行进行合作。

十二、双方表示，金大中总统对中国的访问取得了圆满成功。金大中总统对中方的盛情款待表示感谢，并邀请江泽民主席在方便的时候访问韩国。江泽民主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。


山东省青岛市人民政府


青岛市行政事业性收费和基金管理暂行规定
青岛市人民政府



第一条 为加强行政事业性收费和基金的管理，维护国家经济利益，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进廉政建设，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政事业性收费是指国家机关和法律、法规授权的事业单位、社会团体等机构，依据法律、法规、规章规定，行使其管理职能或提供特定服务，向公民、法人和其他组织收取的费用。
本规定所称基金是指各级政府及所属部门按照有关法律、法规、规章规定，为发展某项事业，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金，即政府性基金。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 下列收费行为比照行政事业性收费管理：
（一） 凭借行政职能收取的保证金、抵押金、储蓄金、代办费、集资、捐赠等；
（二） 凭借行政职能举办要求单位或公民必须参加的培训班、会议的收费；
（三） 行政事业单位因管理工作需要，要求单位购买指定产品和服务的收费；
（四） 行政事业单位向其管理对象发放文件、资料、电子出版物等的收费。
第五条 青岛市及各区（市）财政、物价部门，按照职责负责行政事业性收费、基金的收缴和使用的监督管理工作。
审计、监察、银行以及有关业务主管部门应当按照各自的职责，协同财政、物价部门做好行政事业性收费、基金的监督管理工作。
第六条 国家机关、事业单位在职责范围内的日常公务活动，除国家法律、法规另有规定外，不得收费，不得将职责范围内的行政管理工作转移到所属企业、事业单位或其他单位，进行有偿服务收费。
第七条 行政事业性收费和基金所筹集的资金是国家财政性资金，应当按照国家所有、政府调控、财政管理、部门使用的原则加强管理。
第八条 设立行政事业性收费项目、基金项目，制定或调整收费标准，须报同级财政、物价部门审核，按规定程序报批。
第九条 行政事业性收费实行收费许可证制度。收费单位实施行政事业性收费前，必须持批准文件，向物价部门申领收费许可证，无收费许可证不得实施行政事业性收费。
第十条 凡具有行政事业性收费职权的部门和单位，其进入企业、事业单位执行收费职能的人员，必须取得市物价部门统一制发的收费员证，凭收费员证亮证执收。
第十一条 收费人员进入企业、事业单位收费，必须在市物价部门统一制发的缴费登记簿上如实签署登记。各单位向收费机关缴费时应当携带缴费登记簿，由执收人员签署登记；凭缴费通知书缴费时由缴费单位依据缴费通知书及有关凭证登记。
第十二条 行政事业性收费、基金的收费票据实行统一管理。收费单位必须使用省以上财政部门统一制发的收费票据或监制的专用票据。对未按规定使用票据的收费，缴费单位和个人有权拒付，财务部门不得予以报销。
第十三条 建立市级集中收费制度。凡有条件实行集中征收的市级行政事业性收费、基金，由市人民政府认定的收费机构集中收取。收费机构可以根据需要设立集中收费派出机构。
集中收费的具体项目，由市财政、物价部门提出意见，报市人民政府批准并公布。已公布的集中收费项目，原收费单位一律不得再自行收费，并办理收费许可证变更手续。
外商投资企业集中收费管理按《青岛市外商投资企业收缴费用监督管理暂行规定》执行。
各区（市）可以根据当地实际情况建立集中收费制度。
第十四条 收费单位应当按照有关法律、法规、规章的规定，及时、足额地完成收费，不得越权批准减缴、缓缴、免缴。
缴费单位或个人必须按有关规定履行缴费义务，按时缴纳应缴的收费、基金。
第十五条 征收各项行政事业性收费和基金，除国家、省、市另有规定外，一律不得提取管理费。收费单位确属征收需要或需委托其他单位代为征收的，可核拨手续费。手续费由财政部门根据其业务和征缴情况核定，但一般不得超过征缴资金总额的3％。
第十六条 对应缴财政的行政事业性收费、基金实行总、分帐户管理。财政部门设立收费管理总帐户，各项行政事业性收费和基金通过该帐户分别解缴国库或预算外专户。各收费单位经财政部门批准可在指定银行开设一个收费管理分帐户，分帐户只能存不能支，所收款项通过分帐户在
3日内及时、足额解缴财政总帐户。逾期未缴的，由银行依据财政部门通知，从单位收费分帐户中直接扣缴财政总帐户。
第十七条 对国家已明确纳入财政预算管理的行政性收费和基金，收入按现行的预算管理规定及时足额缴入国库。
纳入预算管理的各项行政性收费和基金的使用，由主管部门提出计划，经财政部门审核后拨付。各项基金收支在预算上列收列报，专款专用，不得挪作他用，也不得用于平衡财政预算。
第十八条 暂不纳入财政预算管理的行政事业性收费和基金，按分类管理的原则，由财政部门建立统一的财政专户，实行收支“两条线”管理。
各项有专门用途的收费和基金，支出专款专用。用于基本建设投资的，按批准投资计划由财政部门下达建设项目资金使用计划，按规定拨付部门或单位使用，年终结余结转下年度专项使用。
一般性收费和基金，收入按规定缴入财政专户。使用由单位编报年度财务收支计划，财政部门根据国家对行政事业单位的经费开支标准和单位开展业务需要，审核汇总报人民政府批准后统一核拨经费。
第十九条 事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的服务性收费，由单位依据《事业单位财务规划》纳入单位财务统一管理。
第二十条 各单位收费、基金经批准可使用的资金，必须按国家规定合理安排使用。其中，按规定用于发放奖金、福利等方面的支出，必须按财政部门规定的项目、标准和范围执行。用于购买专控商品，报经财政部门审查同意后，按国家规定办理控购审批手续。
第二十一条 行政事业性收费实行年审制度，各级物价、财政等部门对收费及收支情况，每年实行一次联合审验。
第二十二条 禁止下列行为：
（一） 超越权限设立收费项目或不按批准的收费范围、收费标准收费；
（二） 未申领收费许可证收费；
（三） 涂改、伪造收费许可证，擅自印发、转让、转借代开收费票据；
（四） 不使用财政部门统一印制或规定的收费票据收费；
（五） 收费不按规定上交财政或超出规定的范围使用；
（六） 瞒报、虚报、拒报收费收支情况；
（七） 将应缴财政的行政事业性收费、基金转作自有资金、设立“小金库”或公款私存；
（八） 将行政事业性收费、基金用于滥发奖金、补贴和实物，用于计划外投资、投票、房地产、期货交易以及投资入股；
（九） 拒绝接受监督检查机构的检查。
第二十三条 各级财政、物价、审计、监察等部门应当各负其责，密切配合，加强对行政事业性收费、基金的监督，建立健全检查制度和稽查队伍，设立举报奖励制度，对违反本规定的行为及时查处。
第二十四条 对违反本规定的乱收费行为，由物价部门依据《山东省行政性事业性收费管理条例》第二十二条规定予以处理。
第二十五条 对违反本规定第十二条、第十四条第一款、第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条有关规定的，由财政部门视情节轻重给予1000元以上30000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予行政处分。法律、法规
对处罚另有规定的，从其规定。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 中央、省驻青单位在我市实施行政事业性收费、基金应当向市财政、物价部门申报登记，并接受有关部门的监督、检查。
第二十八条 本规定具体执行中的问题，由市财政、物价部门依据各自职责负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。



1997年9月24日