湖北省人民政府


湖北省优质产品评选管理办法
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为鼓励企业生产优质产品，增强产品竞争能力，提高经济效益和社会效益，根据《国家优质产品评选条例》及国务院有关规定的精神，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省行政区域内所有企业生产的工业产品，均可参加省优质产品（以下简称省优产品）的评选。
第三条 评选省优产品，必须遵循标准先进、评价科学、评选公正的原则。
第四条 省优产品每年评选一次，被评定的产品四年内享受省优产品称号，其生产企业四年内享受本办法规定的优惠待遇；四年有效期满，原被评定的省优产品应参加复评，未参加复评或复评落选的产品，以及在有效期内依据本办法的规定予以撤销省优产品称号的产品，其生产企业不
再享受本办法规定的优惠待遇。
第五条 省成立优质产品审定委员会（以下简称审定委员会）。审定委员会由省人民政府有关部门的负责人，省质量管理协会、省消费者协会等组织的负责人，以及有关方面的专家组成。审定委员会在省人民政府领导下，负责省优产品的评审工作。省经济委员会质量管理机构同时为审
定委员会办公室，负责处理审定委员会的日常工作。评审期间，省标准、计量、工商行政管理等有关部门和单位抽调人员参加办公室工作。

第二章 评选条件
第六条 省优产品应同时具备下列条件：
（一）产品结构、性能先进，经济适用，安全可靠；
（二）产品按现行技术标准组织生产（传统工艺产品除外），经省质量检测中心或省标准化管理部门委托检验省优产品质量的质量检测机构检测，产品各项质量指标达到现行技术标准，主要质量指标接近或达到国内同类产品的先进水平。产品有行业分等标准的，应达到行业分等标准的
优等（一等）品标准；
（三）产品自生产企业申报评优之日算起的前两年内，质量稳定提高；
（四）产品生产企业已推行全面质量管理，执行了ＧＢ／Ｔ10300.1-5-88标准, 对创优产品实行了有效的质量控制,建立了质量体系;
（五）拥有在用计量器具一百台（件）以上（含一百台）的产品生产企业已取得三级计量合格证书。在用计量器具在一百台（件）以下的企业，经计量行政部门实施计量验收，达到合格的标准；
（六）产品一般已连续批量生产一年以上，在能源、原材料消耗，废水、废气、废渣处理和产品经济效益方面，达到省内同行业先进水平；
（七）国家规定必须使用注册商标的产品，已经核准注册，领取了商标注册证。使用他人注册商标的，必须有与商标注册人依法签订的商标使用许可合同；
（八）产品适销对路，享有良好声誉。
第七条 对符合本办法第六条规定，属下列情形之一的产品，可优先评为省优产品：
（一）对全省经济发展有较大影响，或者体现行业技术进步和发展方向的；
（二）采用国际标准或国外先进标准组织生产，主要质量指标达到国外同类产品先进水平的；
（三）在国际市场上声誉好，出口创汇能力强的；
（四）主要质量指标达到了高于现行国家标准或行业标准、地方标准的企业内控标准的；
（五）在全国同类产品质量评比中获得好名次的。
第八条 下列工业产品不参加省优产品评选：
（一）电力以及未进行工业性加工的原煤、矿石、原油、天然气、原木等；
（二）完全军事用途的；
（三）完全或绝大部分由进口零部件装配的；
（四）国家规定淘汰的；
（五）实行生产许可证制度到期未取得生产许可证的；
（六）长期滞销的；
（七）自生产企业申报评优之日算起的前一年内，发生重大质量事故或者经地、市、州以上质量监督机构抽查有一次不合格的。

第三章 创优计划（规划）与申报程序
第九条 地、市、州与省有关主管部门，应在相互协调的基础上，根据实际情况，制订本地区、本部门三至五年滚动创优规划和年度创优计划，征得审定委员会同意后下达执行。
第十条 审定委员会根据本省经济发展方向、历年评选省优产品的情况，以及地、市、州和省主管部门产品创优规划与年度计划，于每年第一季度确定本年度内评选省优产品的控制数，下达给省有关主管部门，尔后按产品分类逐类进行评选。
第十一条 凡列入地、市、州或者省主管部门创优年度计划的产品，由企业按照审定委员会规定的申报手续，向当地主管部门申报，经地、市、州经济委员会审查同意后，报省企业主管部门（省属企业的产品直接报省企业主管部门）。省企业主管部门应通知企业将申报评优的产品，送
省质量检测中心或省标准化管理部门委托检验省优产品质量的质量检测机构进行检测，并组织初评后，报审定委员会。跨部门的产品，原则上由省行业管理部门组织检测，并会同省有关企业主管部门组织行业评比后，再由省企业主管部门报审定委员会。
省企业主管部门申报评选省优产品的数量，不得突破审定委员会下达给本部门的年度评选省优产品的控制数。

第四章 荣誉和奖励
第十二条 对省优产品，由省人民政府颁发省优产品证书。
第十三条 企业可在省优产品上，以及该产品的包装、合格证、说明书、商标上，使用优质产品标志。
第十四条 对省优产品的生产企业，仍按《优质产品奖励办法（试行）》（鄂政发［1983］107号）的规定给予物质奖励。
第十五条 省优产品在有效期内，按国家和省有关规定，实行优质优价。
第十六条 对省优产品的生产企业，企业主管部门和物资、电力、银行等部门和单位应当优先供应生产这些产品的能源、原材料，优先安排技术改造资金和流动资金贷款。

第五章 省优产品的管理
第十七条 省质量监督部门应将省优产品列为重点监督对象，定期或不定期地进行质量抽查。凡省优产品出现质量下降或发生质量事故者，企业主管部门应责成产品生产企业限期整改。
省优产品在企业限期整改期间，停止使用优质产品证书和标志，同时停止享受优惠待遇。
第十八条 省优产品的生产企业有下列情况之一者，由审定委员会撤销省优产品称号，收回省优产品证书，并予以公布：
（一）限期整改后，获奖产品仍达不到原有优质产品水平的；
（二）评选过程中有行贿受贿、弄虚作假等行为的；
（三）出现重大质量事故，影响很坏的；
（四）转让优质产品标志和省优质产品证书的。
第十九条 除省评选省优产品和武汉市评选市优产品外，本省其他地区和部门不得评选本地区、本部门的优质产品。
第二十条 下列违法行为，由工商行政管理部门和标准化管理部门依法查处：
（一）在非优质产品上或其包装、合格证、说明书、商标上使用优质产品标志；
（二）非优质产品假冒优质产品销售；
（三）非优质产品假冒优质产品作广告。

第六章 附 则
第二十一条 参加省优产品评选工作的人员，必须坚持原则，秉公办事，严守秘密。对有徇私舞弊或利用工作之便谋取私利等行为者，取消其评选人员资格，并由其所在单位视情节轻重给予行政处分。
第二十二条 省设立优质工程奖、优秀包装产品奖、质量管理奖。这三项奖的评选办法和优质工程奖、优秀包装奖的奖励办法。参照本办法的有关规定执行；对获省质量管理奖的企业，省政府发给一次性奖金一万元，奖金由省财政开支，不列入企业奖金总额。
第二十三条 对获国家优质产品，国家优质工程和部优质产品奖的企业，仍按省政府鄂政发［1983］107号文件的规定给予奖励。
对获国家质量管理奖的企业，按照国家一级企业的奖励办法奖励。
第二十四条 省行业归口管理部门可以按照国家有关规定和本办法的精神，制定本行业产品创优的具体规定，并报审定委员会备案。
第二十五条 本办法由省经济委员会负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。一九七九年发布的《湖北省优质产品证书试行办法》（鄂革［1979］162号）同时废止。



1989年10月26日
江西省宜春市人民政府


关于对损害经济发展环境行为处分的暂行规定
2002.06.18 中共宜春市委　宜春市人民政府
关于对损害经济发展环境行为处分的暂行规定


第一条　为改善经济发展环境，促进宜春经济持续、健康、快速发展，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市各级党的组织及其工作部门和工作人员，国家机关、政协机关及其工作人员，人民团体、社会团体及其工作人员，其他依法授权或委托行使行政职权的组织及其工作人员。
第三条　上述各级组织和单位及其工作人员损害经济发展环境，需要追究纪律责任的，按照本规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的；移送司法机关依法处理。
第四条　本规定所称的损害经济发展环境行为是指影响和妨碍招商引资，干扰和破坏企业、外商、个体工商户正常生产经营活动，侵害其合法权益的行为。
第五条　在招商引资过程中，有下列行为之一的，对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；无职可撤的给予降级处分（下同）：
（一）对招商引资方面的法律、法规、规章和政策不贯彻落实，造成恶劣影响或者较大经济损失的；
（二）对上级有关招商引资的工作部署抵制或变相抵制，不按要求组织买施的;
（三）由于工作失职或者为本地区和本部门利益限制项目进入，造成招商引资项目流失的；
（四）违反招商引资规定引进项目，造成较大经济损失的；
（五）弄虚作假，欺骗组织，骗取荣誉的。
第六条　在办理行政审批、登记、认证、裁决等事项中，有下列行为之一的，对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：
（一）擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为行政审批的；
（二）继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记项目的；
（三）对符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关超过规定时限办理的；
（四）无法律、法规、规章依据，将行政审批及资格、资质认证作为企业注册登记前置条件的；
（五）滥用职权，打击报复，故意刁难，拖延不办的；
（六）徇私舞弊、谋取不正当利益的。
第七条　不按有关规定随意进行检查，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除公职处分：
（一）违反规定、未经批准擅自进行检查的；
（二）违反规定程序进行突击检查和重复检查的；
（三）超越职责权限进行检查的；
（四）在检查中态度专横、作风粗暴、恶意刁难、打击报复的；
（五）以检查为名吃、拿、卡、要、敲诈勒索的；
（六）因检查而影响正常生产、经营、造成严重后果的；
（七）擅自对客商进行人身、车辆、住宿检查的；
（八）违反规定上路拦截检查过往车辆，在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的“三乱”行为。
第八条　违反规定向企业、社会收费，有下列行为之一的，除收缴违法违纪款项和依法给予罚款处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除公职处分：
（一）擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；。
（二）已明令取消、降低标准的收费项目；仍按原定项目标准收费的；
（三）利用行政职权进行行业垄断，强制收费、搭车收费或以收取保证金、押金等名义变相收费的；
（四）收取服务性费用不提供服务，或将职责内的无偿服务变为有偿服务的；
（五）收费使用不合法票莼虿桓本莸模?
（六）资金管理、使用未执行收支两条线和收缴分离规定，出现坐支、截留、挪用的；
（七）向下属单位下达收费指标的。
第九条　有下列增加生产经营者负担行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：
（一）向生产经营者摊派、索要赞助或无偿占用其财物的；
（二）强制生产经营者接受指定服务，从中牟利，或将应由生产经营者自愿接受的咨询、培训、检测、商业保险等服务变为强制性服务并收取费用的；
（三）在公务活动中未经批准，擅自通过中介组织向生产经营者进行收费的；
（四）强制或变相强制生产经营者参加学会、协会、研究会和不必要的检查评比的；
（五）强行向生产经营者拉广告、拉赞助，强行要求生产经营者捐赠财物、购买有价证券、奖券，违反规定强制订购书报刊物、音像制品、强制推销产品等的；
（六）违反规定在生产经营单位报销各种费用的；
（七）强行安排亲朋好友到客商投资企业就业的。
第十条　向公民、法人或其他组织实施行政处罚，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过、记大过处分；情节严重的；给予降级、撤职处分：
（一）不具备行政处罚主体资格，擅自行使行政执法的；
（二）擅自设置行政处罚的；
（三）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（四）违规使用非法票据和罚款收费不开票或少开票的；
（五）违法自行收缴罚款的；
（六）越权执法或违反规定委托执法的；
（七）向下属单位或个人下达罚没指标的。
第十一条　在行政执法过程中，有下列行为之一的，对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分；对不适宜在执法部门工作的，要调离原单位：
（一）不按程序执法和执法失职的；
（二）安排不具备行政执法资格的人员从事执法的；或安排非正式工作人员参与执法的；
（三）未经批准传讯、关押企业法人代表或委托代理人，擅自查封企业财产、帐号，吊销营业执照的；
（四）违反法律、法规和规章执法，致使企业、客商、法人代表和个体工商户受到人身伤害、财产损失的；
（五）法律、法规和规章依据不准确，或事实不清楚、程序不完备就作出处理，影响生产经营者正常生产经营，造成损失或后果的；
（六）使用或损毁扣押的财物，或逾期不作出处理，给当事人造成较大损失的；
（七）为谋取本单位利益，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑事处罚的。
第十二条　在监督检查或其他工作中发现存在本规定第五至第十一条所列行为，责成相关部门或单位纠正，相关部门或单位无正当理由不予纠正的，对主要领导、直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分。
第十三条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处分：
（一）主动承担责任或纠正违法违纪行为的；
（二）检举他人的问题，经查证属实的；
（三）有其他从轻、减轻或免予处分情节的。
第十四条　有下列情形之一的，从重或加重处分：
（一）同时犯有本规定第五至第十二条所列两种以上行为的；
（二）犯有本规定第五至第十二条所列行为受到查处后，不引以为戒，再犯同样错误的；
（三）对检举人、证人及管理相对人打击报复的；
（四）有其他从重或加重处分情节的。
第十五条　对构不成行政处分，但因工作方法和作风问题造成不良影响的，行政主管部门对直接责任人应作出组织处理。非正式工作人员由所在单位作出辞退处理。
第十六条　犯有本规定第五至第十二条所列行为的人员，凡是共产党员的，除给予政纪、法纪处分外，还要视情况给予相应的党纪处分。
第十七条　本规定由宜春市纪委监察局负责解释。
第十八条　本规定自公布之日起施行。
第十九条　以前制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。