港务监督局


全球海上遇险和安全系统船舶无线电人员考试发证办法（试行）

1993年6月15日，港务监督局

第一条 本办法根据下列法律、规章和国际公约制定：
一、《中华人民共和国海上交通安全法》；
二、《中华人民共和国海船船员考试发证规则》；
三、国际海事组织《1974年国际海上人命安全公约》；
四、国际海事组织《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和全球海上遇险和安全系统无线电人员培训建议案；
五、国际电信联盟《无线电规则》。
第二条 本办法适用于全球海上遇险和安全系统（以下简称“ＧＭＤＳＳ”）船舶无线电人员的培训、考试和发证。
第三条 中华人民共和国港务监督局是ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员培训、考试、发证的主管机关。
主管机关授权的港务监督负责管理ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员的专业技术培训和实施考试、发证工作。
第四条 定义
本办法中下述名词定义为：
（一）“全球海上遇险和安全系统（ＧＭＤＳＳ）”系指《1974年国际海上人命安全公约》（1988年修正案）规定的全球水上移动无线电通信系统。
（二）“Ａ1海区”系指至少由一个具有连续ＤＳＣ报警能力的甚高频（ＶＨＦ）岸台的无线电话所覆盖的区域。
（三）“Ａ2海区”系指除Ａ1海区以外，至少由一个具有连续ＤＳＣ报警能力的中频（ＭＦ）岸台的无线电话所覆盖的区域。
（四）“Ａ3海区”系指Ａ1和Ａ2海区以外，由具有连续报警能力的国际海事卫星组织（ＩＮＭＡＲＳＡＴ）静止卫星覆盖的区域。
（五）“Ａ4海区”系指Ａ1、Ａ2和Ａ3海区以外的区域。
（六）“船舶、海上平台或设施”均指满足相应ＧＭＤＳＳ设备要求的船舶、海上平台或设施。
（七）“见习操作员”系指在Ａ2、Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上见习ＣＭＤＳＳ无线电操作的人员。
（八）“设备”和“双套设备”系指符合《1974年海上人命安全公约》（1988年修正案）第ＩＶ章Ｃ部分“船舶要求”规定，并满足中国政府有关主管部门规定的设备。
第五条 证书的等级和适用范围：
一、一级无线电电子证书：适用于Ａ1、Ａ2、Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上的具有维修职能的ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员。
二、二级无线电电子证书：适用于Ａ1、Ａ2或Ａ3海区船舶、海上平台或设施上的具有维修职能的ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员。
三、普通操作员证书：适用于Ａ1、Ａ2海区船舶、海上平台或设施上的ＧＭＤＳＳ无线电操作人员；或者Ａ3、Ａ4海区配备双套设备的船舶、海上平台或设施上的ＧＭＤＳＳ船舶无线电操作人员。
四、限用操作员证书：适用于Ａ1海区的船舶、海上平台或设施上的ＧＭＤＳＳ船舶无线电操作人员。
第六条 申请一级无线电电子证书
一、职务晋升
（一）资历要求
持有二级无线电电子证书，在Ａ3或Ａ4海区船舶上实际担任其职务不少于二十四个月。
（二）考试科目
1．通信与导航设备；
2．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的维修培训。
二、现职报务员
（一）资历要求
持有通用报务员适任证书。
（二）考试科目
1．无线电电子学；
2．通信与导航设备；
3．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的实操培训和十五天的维修培训。
第七条 申请二级无线电电子证书
一、职务晋升
（一）资历要求
持有普通操作员证书，在Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上实际担任其职务不少于十二个月。
（二）考试科目
1．无线电电子学；
2．通信与导航设备；
3．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的维修培训。
二、现职报务员
（一）资历要求
持有通用、一等或二等报务员证书。
（二）考试科目
1．ＧＭＤＳＳ综合业务；
2．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的实操培训和十五天的维修培训。
三、高等航海专业院校ＧＭＤＳＳ无线电通信专业本、专科生毕业后，在Ａ3或Ａ4海区的船舶、海上平台或设施上实际担任见习操作员不少于六个月，可免于考试。
第八条 申请普通操作员证书
一、现职船员
（一）资历要求
1．在Ａ2、Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上的海上资历不少于十二个月；或
2．实际担任限用操作员不少于十二个月。
（二）考试科目
1．ＧＭＤＳＳ综合业务；
2．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的实操培训。
二、高等或中等航海院校ＧＭＤＳＳ专业或海船驾驶和ＧＭＤＳＳ合一专业毕业生，在Ａ3或Ａ4海区的船舶、海上平台或设施上担任见习操作员不少于六个月，可免于考试。
第九条 申请限用操作员证书
一、资历要求
（一）具有不少于六个月海上资历，或
（二）在海岸电台担任ＧＭＤＳＳ无线电通信操作员不少于十二个月。
二、考试科目
（一）ＧＭＤＳＳ综合业务；
（二）英语（包括听说能力）。
三、实际训练
经不少于3天的实操业务培训。
第十条 承担实际训练的单位，应经主管机关认可。
第十一条 申请人在参加本办法规定的实操培训前，首先应通过本办法规定的英语笔试及听力考试；在培训结业时，参加ＧＭＤＳＳ综合业务科目和英语口语考试。
第十二条 一级无线电电子证书考试和二级无线电电子证书的职务晋升考试纳入海船船员适任证书全国统考；其他ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员适任证书的考试自一九九七年一月一日起纳入海船船员适任证书全国统考。
第十三条 发证
通过本办法规定的理论考试合格和实际训练合格者，由主管机关授权的港务监督发给相应的海船船员适任证书。
第十四条 本办法未及事宜按《中华人民共和国海船船员考试发证规则》及其《实施细则》的有关规定办理。
第十五条 本办法自一九九三年七月一日起实施。
第十六条 本办法由中华人民共和国港务监督局负责解释。


　　　　　　　　　　　　　　　作者：杨杰 王义江

原告刘某(女)与被告张某(男)同居四年，后分手时双方签订“分手协议”约定被告张某给原告刘某4 万元，并出具欠条一份。但被告张某至今并未支付。 为此，原告刘某诉至法院，要求被告张某支付欠款4 万元。经法院查明，该 4万元是分手费，不存在欠款的问题。
被告张某该不该向原告刘某支付这 4 万元的分手费？存在两种不同的观点。
第一种观点：被告张某应该向原告刘某支付这 6万元。
首先，双方签订的协议属于合法的民事行为。原、被告均为完全民事行为能力，被告承诺给付原告4万元出具欠条，在没有证据证明被告受到欺诈、胁迫的情况下，应当认定为意思表示真实，该 4万元债务应受到法律的保护。其次，法律保护弱势群体。双方的恋爱行为并不违反法律，但分手后女方属于弱势群体，情感的投入，青春的流逝往往使她们解除同居关系后，重新寻找合适配偶的难度加大，维护弱势群体的利益应是法律的应有之义。最后，此 4 万元的性质应属约定之债。 双方同居生活 4 年，现原告刘某同意分手，是以被告张某同意支付 4 万元钱为对价条件，即与被告张某同居生活是原告刘某形成债权的依据，因此协议中被告张某欠刘某的 4 万元钱，是一种双方行为，被告张某应履行支付义务。
第二种观点：被告张某不应该向原告刘某支付这 4 万元。
在审理中已经查明被告张某与原告刘某所签订的协议为分手协议，依据证据认定协议中被告张某欠原告刘某的 4万元不存在真实的借款关系。 因此，协议中被告张某所述欠原告刘某的 4万元，应当认定为是被告张某的单方承诺，是赠与形式的单方行为。《合同法》规定：“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。” 本案中，被告张某出具欠条，承诺给付欠款，原告刘某表示接受，但原告刘某并没有给付相应的对价，体现了无偿性，符合赠与合同的特征。因此，被告张某对他在协议中的单方赠与行为享有任意撤销权，因此原告刘某不享有对协议中4 万元欠款的请求给付权。
笔者同意第二种观点，理由如下：
一、关于 4万元的定性。 笔者认为合法的民事行为和债权债务应当受到保护。但本案经审理查明，虽然协议上写的是欠款，但根据现证据只能认定是被告张某的单方赠与行为，因为原告刘某在该欠款关系中没有互为给付对价的行为。合同法理论中对单务无偿的赠与条件有详细地论述：“受赠人与其取得的利益没有互为代价的意义时，应当认定是无偿的，因此，只要受赠人的行为不是赠与接受的代价的，不影响合同的单务无偿性。”以有4年左右同居生活的背景为根据，认定4万元是约定之债，并把同居生活认定为是原告刘某向被告张某索要4万元欠款的给付对价，显然违反了现行法律的规定。
二、《婚姻法》中明确排除了同居关系的合法性，将同居关系作为原告刘某形成债权的依据给予认定和保护，是对该案查明的事实认识错误和适用法律的错误。
三、男女之间未婚自愿同居，是出于两情相悦，同居期间，双方都付出了时间、精力和感情。作为完全民事行为能力人，同居时就应该预料到分手的后果。本案中，被告张某和原告刘某分手，并没有证据证
明原告刘某在双方同居期间，付出了更多。男女之间是平等的，同居关系中并不存在一方处于弱势的问题，原告刘某虽为女性但不是弱势方，因此没有必要特别照顾原告刘某。
来源：山东法院网