关于举行《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》行政许可事项听证会的公告
住房和城乡建设部
关于举行《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》行政许可事项听证会的公告
根据国务院2009年立法工作计划，为了加强城镇排水与污水处理设施建设，保障城镇排水与污水处理设施安全正常运行，防治城镇污水的污染和内涝灾害，保护和改善环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会可持续发展，我部起草了《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》。按照《行政许可法》的规定，我部决定就《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》中拟设立的行政许可事项召开听证会。现将有关事项公告如下：
一、听证事项
（一）拆迁、移动城镇公共排水与污水处理设施的审批
因工程建设需要拆迁、移动城镇公共排水与污水处理设施的，建设单位应当报经排水主管部门同意，并承担重建、改建费用。
（二）污水处理厂运营单位技术负责人、生产运行关键岗位人员的持证上岗
污水处理厂运营单位的技术负责人、生产运行关键岗位人员，应当经过专业培训，并经省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门和直辖市人民政府排水主管部门考核合格后，持证上岗。
（三）污水处理厂停运的审批
污水处理厂因设施检修、大修等情形需部分停运或者停运的，污水处理厂运营单位应当事先向排水主管部门和环境保护主管部门报告，并按规定时间恢复正常运营；可能造成未经处理的污水直接排放自然水体的，经排水主管部门和环境保护主管部门同意后，方可实施。
二、听证会时间、地点
听证会定于2009年5月22日上午在北京世纪国建宾馆举行。
三、听证会代表
1、污水处理厂运营单位代表3名，污水处理从业人员代表3名，排水与污水处理设施养护单位代表1名，地方排水主管部门代表1名，地方环境保护主管部门代表1名。
2、特邀排水与污水处理专家代表2名。
听证会代表按照报名先后顺序，从报名人员中选择确定。
四、报名时间、方式和要求
（一）报名时间
符合条件的单位和个人，可以向住房城乡建设部法规司报名。报名时间自2009年5月13日起，截止时间为2009年5月20日下午5时整。
（二）报名方式
采用传真方式报名，传真号为：010—58933552
（三）报名要求
单位报名的，应当写明单位名称、通信地址、邮政编码、代表单位参加听证人员的姓名、职务、联系电话以及对听证事项的意见和主要理由。
个人报名的，须年满18周岁，并写明姓名、性别、年龄、职业、文化程度、居民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话、对听证事项的意见和主要理由。
报名者所报材料不符合上述要求的，报名无效。
五、听证会参会通知
参加听证的代表名单确定后，由我部书面通知。听证会代表凭书面通知和相关身份证明文件（代表单位参加听证的，应当有单位介绍信或者委托书）在指定时间、地点领取参会证，凭证进入会场。
京外个人代表在京参加听证会期间的食宿费用，由住房城乡建设部承担，其他代表的上述费用由其所在单位承担。
附件：《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》行政许可事项听证会规则
住房和城乡建设部办公厅
二○○九年五月十二日
附件：
《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》
行政许可事项听证会规则
为保证《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》行政许可事项听证会顺利进行，制定如下规则：
一、听证会人员组成
1、主持人1名，书记员2名；
2、起草机构介绍人2名；
3、听证会代表11名。
二、听证会程序
1、听证会代表凭书面通知和相关身份证明文件在指定的时间、地点领取参会证，凭证进入会场；
2、主持人宣布听证会开始，介绍到会的听证主持人、起草机构介绍人、听证会代表，宣布听证事项及注意事项，告知听证会代表权利和义务；
3、起草机构介绍人介绍《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》设定行政许可的基本情况和主要内容；
4、听证会代表围绕听证事项发言，每人发言时间不超过10分钟；
5、主持人简要总结，宣布听证会结束。
三、听证主持人职责
1、主持听证会，确定听证会代表的发言顺序；
2、维持听证会秩序，保证听证会顺利进行。
四、听证会代表的权利和义务
1、听证会代表的权利
①经主持人许可，进行发言；
②提出支持自己陈述意见的相关材料和依据。
2、听证会代表的义务
①遵守听证会的规则和纪律；
②保证所陈述内容的真实性；
③根据主持人的要求，提供有关材料；
④保守国家秘密和商业秘密。
五、听证会代表意见的采用
1、听证会代表意见：听证会代表有书面意见材料的，可以提供书面意见。
2、听证记录：工作人员负责听证记录。
会后对本次听证会代表意见进行汇总，供修订《城镇排水与污水处理条例（送审稿）》时参考；采纳情况将反馈听证会代表。
测绘统计工作管理暂行规定
国家测绘局
测绘统计工作管理暂行规定
关于印发《测绘统计工作管理暂行规定》的通知
（国测办字[2001]1号）
各省、自治区、直辖市测绘主管部门，各直属单位，局管理信息中心、机关服务中心、社团办、机关各司室：
现将《测绘统计工作管理暂行规定》印发给你们，请认真执行。执行中如有意见和建议，请及时反馈我局。
国家测绘局
二00一年二月一日
测绘统计工作管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强测绘统计工作管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在测绘管理中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及《部门统计调查项目管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 测绘统计工作的基本任务是：开展测绘统计调查、进行测绘统计分析，提供测绘统计资料和统计咨询意见，实施统计监督。
第三条 测绘统计内容包括：测绘生产统计、测绘资料库存及提供情况统计、馆藏测绘科技档案情况统计、公开版地图和图书出版情况统计、测绘科技研究统计、测绘技术标准统计、人员和劳动工资统计、专业人才管理统计、财务统计、基本建设及设备统计、房地产及住宅统计、固定资产统计、测量标志保护统计、测绘产品质量检验情况统计、测绘行业领证单位情况及任务登记和汇交情况统计、国际交流与合作统计、职工教育培训统计等。
第四条 本规定适用于国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门及其所属单位，以及国家测绘局机关各司（室）的统计管理工作。
第二章 统计机构和统计人员
第五条 测绘统计工作实行国家测绘局统一领导，国家测绘局、国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门分级负责的管理方式。
第六条 国家测绘局管理信息中心是国家测绘局部门统计机构，负责管理全局统计工作。其主要职责是：
（一）建立健全测绘统计指标体系，制定测绘统计报表制度，建立和完善测绘统计工作规章制度，负责制定测绘统计调查总体方案和统计调查项目备案、审批的报送工作；
（二）协调全局各项专业统计，负责全局统计调查项目的管理，建立测绘统计调查项目库；
（三）负责综合统计年报的汇编，集中管理和对外发布统计数据；
（四）实时进行统计分析，扩展统计数据应用效能，提供统计咨询和决策信息服务；
（五）组织全局有关统计普查和专项统计调查，指导测绘行政和业务管理的专业统计调查；
（六）组织《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》的学习和宣传，实行统计监督，开展测绘统计工作执法检查；
（七）组织开展统计信息处理、传输技术和数据库体系的建设，以及相关业务培训。
第七条 国家测绘局各专业统计由各司（室）和统计受权单位负责，并应有专人承担相应的专业统计工作。其主要职责是：
（一）负责制定各自行政和业务管理范围内的专业统计调查方案，建立和完善专业统计管理规定；
（二）负责监督检查测绘系统内各有关单位对口业务部门的统计工作；
（三）根据业务管理需要，组织进行相关专项统计调查，依法执行由其它部门制定的统计调查任务；
（四）负责专业统计资料的管理以及专业年报、定期报的汇编，按期向部门统计机构提供统计资料；
（五）开展专业统计分析工作，为本部门领导提供信息服务；
（六）负责本专业统计人员的业务培训。
第八条 国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门应确立测绘统计工作管理机构，确定单位统计负责人，并配备相应的专职统计工作人员。其主要职责是：
（一）依据国家有关法律、法规，拟定本单位统计工作实施办法，建立健全本单位统计工作的有关规章制度；
（二）完成国家测绘局规定的各项统计任务，组织开展本单位的专项统计调查，管理本单位各业务部门的统计工作；
（三）负责本单位和本行政区域内持有《测绘资格证书》的测绘单位测绘统计资料的管理、汇总和上报；
（四）建立健全统计原始记录和统计台帐，对基层生产单位经营情况进行统计分析，提供统计咨询意见，实施统计监督；
（五）组织统计数据库建设及相关业务培训。
第九条 各级统计机构和统计人员有依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的权利。
第十条 未经统计调查项目批准机关同意，国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门的统计人员不得修改统计调查项目指标涵义、调查范围、计算方法、分类标准、调查方式等。
第十一条 统计人员必须依法填报统计调查表，如实准确及时地提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改，统计数据报送实行各级领导分级负责，确保各级统计数据质量。
第十二条 国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门要加强统计人员的业务培训，统计人员应具有中专以上学历，并经专业岗位培训合格后，方可上岗。
第十三条 统计人员可根据本人工作经历、工作能力和业绩，在测绘系统内评审相应的技术职称，也可按所在单位人事部门的委托规定，参加地方统计主管部门组织的统计专业技术职称考评。
第十四条 统计人员要相对稳定，具有中级以上统计专业技术职务统计人员的调动，应征得上级统计机构的同意。统计岗位确需更换统计人员时，要做好统计工作的交接，保证统计工作的连续性。
第十五条 各单位应保证统计工作必需的业务经费，为统计人员提供必备的工作条件，保障统计人员依法行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。
第三章 统计调查管理
第十六条 专业统计分管各司（室）和统计受权单位制定或修改统计调查项目，应根据不同统计调查范围及调查方式，分别执行下列备案或审批程序：
（一）统计范围在测绘系统内专业统计调查项目（包括专业年报、定期报表制度、一次性统计调查项目）须经国家测绘局部门统计机构会签，办理核准、编发表号、备案登记后，报国家测绘局审批，并由国家测绘局部门统计机构报经国家统计局备案批复后，方可执行。
（二）统计范围在测绘系统外的统计调查项目，须经国家测绘局部门统计机构会签，报国家测绘局审定，并由国家测绘局部门统计机构报经国家统计局审批后，方可执行。
（三）系统内专项统计调查（主要指一次性普查），须经国家测绘局部门统计机构会签、核准、编发表号、备案后，方可执行。
第十七条 国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门制定的统计调查项目须经本部门（单位）测绘统计管理机构备案批复后，方可执行。
第十八条 国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门制定的统计调查项目不得与国家统计调查项目和国家测绘局制定的统计调查项目重复、冲突。
第十九条 各项统计调查项目报表须在右上角标明法定标识。法定标识包括：表号、制表机关、批准机关/备案机关、批准文号/备案文号、有效期截止时间。
第二十条 发往基层统计单位的定期统计报表，必须严格限制，最大限度地减少调查频率。凡通过抽样调查、重点调查、一次性调查能取得统计数据的，不制发全面定期统计报表。
第二十一条 对违反上述备案或审批程序下达的统计调查项目，或项目报表右上角无法定标识的，为非法统计调查项目，国家测绘局部门统计机构有权制止该项调查的实施，有关填报单位有权拒绝填报。
第四章 统计资料管理与公布
第二十二条 测绘综合统计资料由国家测绘局部门统计机构统一管理；各专业统计资料由专业统计分管各司（室）和统计受权单位负责管理；国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门统计资料、统计原始记录和统计台帐由各部门（单位）负责管理。
统计资料包括以纸质和磁介质为载体的统计图、表、统计报告、统计电讯、统计出版物等。
第二十三条 国家测绘局部门统计机构负责向国家统计局报送及向国家有关部门发布测绘统计资料；专业统计分管各司（室）和统计受权单位确需对外提供和发布相关统计资料时，应提前在国家测绘局部门统计机构办理备案手续，并抄送有关统计资料；国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门需对外提供和发布相关统计资料时，须在本部门（单位）测绘统计管理机构办理备案手续，并向上级统计机构抄报相关统计资料。
第二十四条 各单位应建立健全统计原始记录和统计资料的审核、交接、报送、公布、档案等管理制度。
第二十五条 各级统计部门、统计人员对统计调查中获得的统计资料负有保密责任，并应根据统计资料的涉密等级，严格执行国家及部门的有关保密规定。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门应将统计工作纳入本部门（单位）的年度考核范畴，单位统计负责人及各级统计人员也应根据统计职责要求，严格年度人事考核。
第二十七条 对在统计工作中坚持依法统计、成绩突出的单位或个人，国家测绘局将适时进行考核、评比和表彰活动。
第二十八条 违反国家及部门有关规定的，视其情节轻重，按干部管理权限，对单位负责人和统计人员分别给予通报批评或行政处分。
违反国家有关法律、法规，有下列情节较重违法行为的，应依法追究其责任：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或占应报数额的份额较多的；
（二）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报统计资料，两年内再次发生的；
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，被责令其改正而不改的；
（四）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，造成严重后果或者恶劣影响的；
（五）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或转移、藏匿、销毁原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
（六）使用暴力或威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；
（七）违反《统计法》有关保密规定的；
（八）利用统计调查窃取国家秘密的。
第六章 附 则
第二十九条 各部门（单位）应根据本规定，结合本部门（单位）的实际情况，制定相应的实施办法。
第三十条 本规定由国家测绘局负责解释。
第三十一条 本规定自颁发之日起执行，1990年颁发的《测绘部门统计工作管理规定》同时废止。