云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第55号


　　《昆明市无主遗体管理实施办法》已经2004年12月27日市政府第66次常务会讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　王文涛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年一月五日

昆明市无主遗体管理实施办法




　　第一条　为加强殡葬管理，防止疾病传播，规范无主遗体的处理程序，维护社会稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》等规定，结合昆明实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称无主遗体，是指未知名或有名的自然人在医院、住宅及其它场所死亡后，无人认领，经公安部门或医院按本办法规定的程序公告期满，无亲属及责任人为其履行处理遗体义务或被亲属及责任人遗弃的遗体。


　　第三条　本市行政区域内无主遗体的处置适用本办法。


　　第四条　昆明市民政局负责本市无主遗体的管理工作。其所属的县（市）区民政局负责本行政区域内无主遗体的管理工作。
　　公安、卫生等行政部门，按照各自的职责和权限，依法做好无主遗体的管理工作。


　　第五条　依据下列程序确认、处置无主遗体：
　　（一）在住宅及其它场所发现的无人认领的遗体，由发现地县级以上公安部门在72小时内检验遗体，完成遗体的拍照、取样等保存证据的工作，出具死亡证明，同时，选择市级以上报刊和公安系统对外公布的社会公众信息网上登载限期认尸启事。公告认尸期限为5日，期限届满无人认领的无主遗体，通知发现地县（市）区民政局处置遗体；
　　（二）在住宅及其它场所发现的腐烂的无人认领的遗体，由发现地县级以上公安部门及时检验遗体，查明死因，完成遗体的拍照、取样等保存证据的工作，出具死亡证明，对无保存价值的遗体，先通知发现地县（市）区民政局处理遗体。然后，选择市级以上报刊和公安系统对外公布的社会公众信息网上登载限期认领骨灰启事；
　　（三）在医院死亡或送到医院未经医院治疗，经医生检查确认已经死亡的自然人，对无亲属及责任人为其履行处理遗体义务的遗体，由医院确认后，于48小时内选择市级以上报刊公开登载限期认尸启事。公告认尸期限为5日，期限届满无人认领的无主遗体，医院要立即向所在地县级以上公安部门报告，并提供与死者有关的信息资料。县级以上公安部门接到医院出现无主遗体的报告，在72小时内，对医院的无主遗体确认后，进行检验，完成遗体的拍照、取样等保存证据的工作，出具死亡证明，同时，在公安系统对外公布的社会公众信息网上登载限期认尸启事。通知医院所在地县（市）区民政局处置遗体；
　　（四）在医院涉及治安、刑事、交通事故死亡的无人认领遗体，医院应当立即向所在地县级以上公安部门报告，并提供与死者有关的信息资料。由公安部门按照本办法第五条第（一）项规定的程序进行检验、公告，对无人认领的无主遗体，通知医院所在地县（市）区民政局处置遗体。


　　第六条　公安部门登报公告期限届满，确认为无主遗体的，其登报公告的费用在公安专项经费中列支。


　　第七条　公安部门对无主遗体合法的财物有妥善保管的义务和依法处分的权利。


　　第八条　无主遗体的保存期限一般不超过10日。需要延期保存的涉案无主遗体，由县级以上公安部门通知发现地县（市）区民政局延期保存的期限。遗体延期保存的费用由发出通知的县级以上公安部门承担。


　　第九条　县（市）区民政局接到当地县级以上公安部门出具的无主遗体的死亡证明及处理遗体的通知后，及时通知殡仪馆火葬遗体。
　　无主遗体的保存（10日以内）、包扎、运尸、火葬费用由县（市）区民政局承担。


　　第十条　殡仪馆凭县级以上公安部门出具的死亡证明和县（市）区民政局火葬遗体的通知，办理无主遗体的登记、接运、火葬及骨灰存放手续，定期向县（市）区民政局结算费用。
　　无主遗体的骨灰保存期限为120日。120日内有人认领的，认领人须向涉及处理无主遗体的部门或单位交清处理无主遗体的费用，凭交纳费用的证明到殡仪馆认领骨灰。超过120日无人认领的，由殡仪馆掩埋处理。


　　第十一条　民政、公安、卫生等行政部门及医院、殡仪馆单位内部要指定管理无主遗体的具体机构，并要建立联合管理无主遗体的信息网络和登记、交接制度。遗体交接时要填写《昆明市无主遗体处置交接登记表》，按规定时限处理无主遗体。


　　第十二条　违反本办法，有下列行为之一的，由行政主管部门或者监察部门依据相关法律法规追究责任人的行政责任：
　　（一）不按规定时限出具死亡证明或无死亡证明通知处理遗体的；
　　（二）不按规定检验、取样保存证据的；
　　（三）不按规定公告的；
　　（四）不按规定妥善保管财物的。


　　第十三条　违反本办法，医院有下列行为之一的，由卫生行政主管部门给予警告，并处100元以上，500元以下罚款：
　　（一）不按规定公告的；
　　（二）不按规定报告的。


　　第十四条　承担无主遗体保存义务的单位不得损坏、灭失遗体。违者由主管部门对责任人给予行政处分，并按《昆明市殡葬管理条例》第二十六条第二款的规定承担赔偿责任。


　　第十五条　本办法于2005年2月1日实施。

湖北省人大常委会


湖北省农村五保户供养工作暂行规定
湖北省人大常委会



（1986年3月16日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


第一条 为了做好农村五保户供养工作，保障五保户的生活，根据国家法律和有关规定的精神，结合我省实际，制定本规定。
第二条 依靠集体所有制组织供养五保户，是社会主义制度优越性的体现。各级人民政府应当加强领导，由民政部门主管，农村乡（镇）、村组织具体实施，财政、粮食、物资、供销、卫生、文教、司法等有关部门密切配合，各尽其责，共同做好五保户的供养工作。
第三条 五保户是指农村中无劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人、残疾人和未成年的孤儿。
五保是指保吃、保穿、保住、保医、保葬。孤儿还应保教。
第四条 各地农村不论实行何种形式的生产责任制，对符合五保条件的对象，都必须及时给予五保，负责供养。
五保户的确定，应由本人申请或村民小组提名，经群众评议，村民委员会审核，乡（镇）人民政府批准；并由县级人民政府发给五保供养证，建立档案。
第五条 五保供养标准，由乡（镇）人民政府根据本地实际情况提出，报县级人民政府批准。对五保户的供养，应当不低于当地群众的中等实际生活水平，并随着农村经济的发展和农民生活的改善相应提高。
第六条 少数贫困乡村的五保户，集体所有制组织供养后确有困难的，当地人民政府应给予适当补助。
重灾区发放救灾款、物时，应把五保户列为重点对象，优先救济。
第七条 对五保户的供养采取集中和分散两种形式。提倡集中供养。
乡（镇）、村要积极创造条件，依靠集体和社会力量，采取多种形式办好福利院，根据自愿原则，吸收五保户入院集中供养。福利院可组织五保户从事力所能及的生产劳动，并安排好文化娱乐和康复活动，以改善和丰富他们的物质、精神生活。各有关单位要积极为福利院开展生产劳动
和文化娱乐活动提供条件。
对分散供养的五保户，供养物资和经费必须保证及时兑现。生活不能自理的，应安排人员或委托亲友护理。对护理人员可给予适当报酬。
第八条 对五保户供养的各项费用从公益金中开支，依照合理负担的原则，由乡（镇）统一筹集，统一管理，建立专门帐户，专款专用，定期公布帐目，并受乡（镇）财政和上级主管部门检查监督。
五保费用包括：供养五保户的生活费、护理人员的报酬和福利院必需的管理费。
第九条 切实保护五保户私有财产和其他合法权益，任何单位或他人不得以任何形式或借口予以侵犯。
五保对象的遗产处理，可由五保对象与供养组织依法签订财产遗赠协议。五保对象死亡后其遗产按照协议处理。
第十条 各级人民政府和村民委员会要把五保户供养工作作为社会主义精神文明建设的一项内容，根据实际情况，建立和健全五保户供养工作制度，及时了解和解决五保户的困难，定期检查供养落实情况。要积极组织广大干部、职工、青年、民兵、妇女、学生等为五保户做好事，送温
暖，树立社会新风尚。
每逢传统节日，乡（镇）、村要安排好节日物资供应，组织看望、慰问五保户。
第十一条 对在五保工作中做出显著成绩的单位和个人，给予精神或物质奖励。
第十二条 对歧视、刁难、虐待五保户或者侵犯五保户合法权益、侵占五保户供养款、物的，应视情节轻重，给予批评教育、经济处罚、行政处分直至依法追究刑事责任。
第十三条 本规定自公布之日起施行。



1986年3月19日