河北省人大常委会


河北省奶业条例

（2008年7月18日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2008年7月18日河北省人民代表大会常务委员会公告第4号公布 自2008年10月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为促进奶业发展，规范奶业生产经营活动，保障生鲜牛奶和乳制品质量安全，维护奶业生产经营者、消费者合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事奶牛养殖，生鲜牛奶生产、收购、加工、销售，及对奶业生产经营活动的监督、管理和服务，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当根据当地资源条件和市场需求，制定奶业发展规划，纳入本级人民政府国民经济和社会发展计划，安排奶业发展资金，支持奶牛良种繁育，加强奶业基础设施建设，推动奶业产业化经营，促进奶业持续健康发展。

第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门是本行政区域的奶业行政主管部门，负责组织实施本条例。其他有关行政主管部门，按照职责分工，依法做好奶业发展的监督、管理和服务工作。

第五条 奶业生产经营者可以依法成立和自愿加入奶业协会、奶业合作组织，建立风险共担、利益共享、互惠互利、长期稳定的协作关系。

奶业合作组织以其成员为主要服务对象，提供信息、技术、营销、培训等服务，定期向社会发布牛奶生产经营信息，引导奶牛养殖场、养殖小区、养殖户和乳制品加工企业按市场需求组织生产经营，依法维护奶业生产经营者的合法权益。

第六条 任何组织和个人有权对违反本条例的行为进行举报或者投诉；受理举报或者投诉的有关行政主管部门应当及时调查处理。

第二章 奶牛良种繁育

第七条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定并实施奶牛良种繁育计划，指导奶牛养殖场、养殖小区、养殖户，采用先进技术，加快奶牛良种繁育速度，增加高产奶牛数量。

第八条 从事奶牛卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料生产经营和专业从事人工授精配种的单位和个人，应当依法取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证，依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。

第九条 申请奶牛卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经、营许可证，应当具备下列条件：

（一）具有国家规定的实验室、低温保存和运输条件；

（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；

（三）符合国家规定的种奶牛数量和质量要求；

（四）体外受精取得的胚胎、使用的卵子来源明确，供体奶牛符合国家规定的种奶牛健康标准和质量要求；

（五）符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他技术要求。

第十条 省人民政府畜牧兽医行政主管部门所属的畜牧兽医技术推广机构，可以组织开展种奶牛的生产性能测定和优良个体登记，并向社会公布优良种奶牛信息。

第三章 奶源基地建设和奶牛养殖

第十一条 县级以上人民政府应当根据当地的产业布局，鼓励和支持农村集体经济组织、农民专业合作组织、企业和个人投资建设奶牛养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖，鼓励无公害产地认定和无公害产品认证。

第十二条 各级人民政府应当根据奶业发展规划，加强奶源基地建设和规范管理，扶持奶牛养殖专业小区、专业村、专业乡（镇）的发展，并健全完善服务体系，提高养殖者的经营管理水平。

第十三条 乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排奶牛养殖用地。农村集体经济组织、农民专业合作组织和农民按照乡（镇）土地利用总体规划建立的奶牛养殖场，其用地与农业用地同等对待。

第十四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门及其畜牧兽医技术推广机构，负责向奶牛养殖场、养殖小区、养殖户提供养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务，将产奶奶牛纳入政府良种补贴范围；鼓励乳制品加工企业和其他相关生产经营者为奶牛养殖场、养殖小区、养殖户提供服务。

第十五条 奶牛养殖场、养殖小区应当具备下列条件：

（一）有独立的养殖场区、圈舍和配套设施；

（二）有健全的生产操作规程和管理制度；

（三）其防疫条件符合法律、法规规定；

（四）有为其服务的畜牧兽医人员或专业技术人员；

（五）有健全的养殖档案和奶牛系谱；

（六）具备必要的清洁消毒设备；

（七）有对奶牛粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用或者其他无害化处理的设施；

（八）有机械化挤奶设施和牛奶冷却冷藏设备。

第十六条 奶牛养殖场、养殖小区、养殖户应当加强奶牛养殖管理，推广使用奶牛专用配合饲料、混合饲料、浓缩饲料和饲料添加剂，发展秸秆、饲草青贮，提高养殖管理水平。

第十七条 从事奶牛养殖，不得有下列行为：

（一）违反法律、法规和国家技术规程使用饲料、饲料添加剂和兽的；

（二）对染疫奶牛不采取隔离和控制措施的；

（三）其他危害人体健康的行为。

第十八条 动物卫生监督机构应当定期对本辖区内的奶牛进行布氏杆菌病、结核病和其他疫病的检测。

奶牛养殖场、养殖小区、养殖户应当依法做好奶牛免疫和养殖场所的消毒工作，并按照规定对奶牛免疫接种，接受动物卫生监督机构的疫情监测和监督，发现疫情及时向动物卫生监督机构报告，并采取隔离、控制或者扑杀措施，防止疫情传播。对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。

第十九条 从境外引进奶牛应当依照国家有关规定办理，并在指定地点进行隔离观察，经观察和检疫确认未感染疫病后，方可进入养殖场所。从省外引进奶牛应当附具完整的系谱，并附具动物卫生监督机构出具的动物检疫证明。

禁止从疫区引进奶牛。

第二十条 奶牛交易时，出售方应当附具奶牛系谱、动物检疫证明和运载工具消毒证明。

第二十一条 禁止屠宰、经营、加工、贮藏、运输病死或者死因不明的奶牛。

第四章 生鲜牛奶生产、收购与销售

第二十二条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当引导、推广生鲜牛奶标准化生产，鼓励和支特生产优质生鲜牛奶，建立健全生鲜牛奶质量安全保障体系。

第二十三条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据奶业发展规划和本地资源状况，对生鲜牛奶收购站的设立进行科学规划和合理布局。

第二十四条 建立生鲜牛奶收购站，应当具备下列条件：

（一）有固定的奶源和收购场所；

（二）有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备；

（三）有与检测项目相适应的化验、检测、计量仪器设备；

（四）有卫生许可证；

（五）从业人员持有有效的健康证明；

（六）符合环保要求，距生鲜牛奶收购站二十五米以内没有污染源；

（七）有卫生管理和质量安全保障制度；

（八）符合法律、法规规定的其他条件。

第二十五条 乳制品加工企业自行投资建立的、非独立性经营的生鲜牛奶收购站，经县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门登记备案后，即可从事生鲜牛奶收购活动；其他独立经营的生鲜牛奶收购站，依法取得营业执照，并经县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门登记备案后，方可从事生鲜牛奶收购活动。

第二十六条 禁止收购和销售下列生鲜牛奶：

（一）奶牛产前十五日内的胎奶和产犊后七日内的初奶，但以初奶为加工原料的除外；

（二）奶牛在使用抗菌素类药物期间或停药后七日内产的奶；

（三）奶牛患乳腺炎、结核病、布氏杆菌病及其他传染性疾病期间产的奶；

（四）掺杂使假或者变质的奶；

（五）发生一、二类传染病的疫区，在封锁期间产的奶；

（六）其他不符合卫生安全质量标准的奶。

第二十七条 从事生鲜牛奶生产，应当具备下列要求：

（一）有质量安全和卫生管理制度；

（二）从业人员持有有效的健康证明；

（三）挤奶前按照规程对牛体和挤奶器械进行清洗消毒；

（四）生鲜牛奶挤出后在二小时内降温至0—4℃保存，不具备降温保存条件的，应当及时交售到生鲜牛奶收购站；

（五）贮存、运输生鲜牛奶应当使用不锈钢等不易造成生鲜牛奶污染的容器；

（六）符合法律、法规规定的其他条件。

第二十八条 收购和销售生鲜牛奶，双方当事人应当依法签订合同，明确双方的权利和义务，并严格履行合同约定。

第二十九条 禁止恶意串通或者采取其他不正当手段收购生鲜牛奶。

第三十条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当加强生鲜牛奶质量安全检测体系建设，制定并实施生鲜牛奶质量安全监测计划，组织具有相应资质的生鲜牛奶质量安全检测机构，不定期地对生产中或者生鲜牛奶收购站收购的生鲜牛奶的质量安全项目进行抽查检测，并按照法定权限及时公布抽查检测结果。

监督抽查检测应当委托符合法定条件的质量安全检测机构进行，并不得向被抽查的单位和个人收取费用。

鼓励单位和个人依法设立具有中介性质的生鲜牛奶质量安全检测机构，取得相应资质认证后，开展生鲜牛奶质量安全检测活动。

第三十一条 生鲜牛奶收购站、乳制品加工企业应当从收购生鲜牛奶之时起四小时内公布常规检验结果，并将结果通知生鲜牛奶销售者。

奶牛养殖场、养殖小区、养殖户或者个人对检验结果有异议的，应当在接到检验结果之时起八小时内，持质量检验单到具有相应资质的生鲜牛奶质量安全检测机构申请复检。生鲜牛奶质量安全检测机构在接到申请之时起二十四小时内出具检测结果。

第三十二条 县级以上质量技术监督行政主管部门对乳制品加工企业执行生鲜牛奶进厂检验制度进行监督检查。

第三十三条 县级以上人民政府在必要时可以组织畜牧兽医、价格、质量技术监督、工商等有关行政主管部门对违法生产、收购与销售生鲜牛奶的行为进行联合执法检查与监督。

第五章 乳制品加工与销售

第三十四条 各级人民政府应当根据本地资源条件和奶业发展状况，优化资源配置，有计划地鼓励和支持乳制品加工企业的发展，促进乳制品加工企业规模化经营，避免低水平重复建设。

第三十五条 乳制品加工企业的设立，应当具备下列条件：

（一）符合国家的产业政策；

（二）有稳定的奶源基地；

（三）加工厂房（车间）的选址、设计符合国家有关规定；

（四）有与生产的产品和工艺相适应的加工、卫生、包装和检测设备；

（五）有相应专业技术人员和合格的质量检验人员；

（六）依法取得乳制品加工的有关证照；

（七）依法进行环境影响评价；

（八）有符合环保要求的废水、废气等污染物的治理设施；

（九）符合法律、法规规定的其他条件。

第三十六条 乳制品加工企业应当制定乳制品质量安全管理措施，对乳制品生产实施全过程质量安全控制，提高乳制品质量。

第三十七条 乳制品加工企业生产奶粉、液态奶等乳制品，应当按照国家标准或者行业标准进行。没有国家标准或者行业标准的，应当制定企业产品标准，并报县级以上质量技术监督行政主管部门备案。

乳制品的包装应当符合与生产的产品和工艺相适应的国家质量安全标准，使用无毒无害包装材料；包装标识必须符合国家标签通用标准。使用复原乳作为原料生产液态奶的，应当标注“复原乳”，并在产品配料中如实标注复原乳所含原料及比例。

第三十八条 销售乳制品应当实行明码标价；销售需要低温保存的乳制品应当配备必要的冷藏设备或者采取必要的冷藏措施。

禁止销售无证加工、掺杂使假、过期变质、假冒伪劣和不符合质量、卫生标准的乳制品。

第三十九条 乳制品加工企业发现其生产的乳制品不安全的，应当立即停止生产，通知相关行政主管部门、生产经营者以及消费者，召回已经上市销售的乳制品，并记录召回情况。乳制品加工企业对召回的乳制品应当采取销毁、无害化处理等措施，防止该产品再次流入市场。

第六章 法律责任

第四十条 畜牧兽医、质量技术监督、卫生、工商等有关行政主管部门的工作人员在奶业监督、管理、服务工作中有下列行为之一的，由其主管机关或者行政监察机关依照《行政监察法》对直接主管人员和责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行监督、检测、防疫和检疫职责的；

（二）对不符合法定条件的单位和个人发放许可证、办理登记备案的；

（三）对符合法定条件的单位和个人不予发放许可证、办理登记备案的；

（四）违法收费的；

（五）对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的；

（六）对应当受理的举报、投诉不受理，对已受理的举报、投诉不调查、不处理的；

（七）利用职务上的便利谋取个人利益的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第四十一条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其主管机关或者行政监察机关依照《行政监察法》对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）对未经现场检疫或者检疫不合格的奶牛出具动物检疫证明、运载工具消毒证明，或者对检疫合格的奶牛拒不出具动物检疫证明、运载工具消毒证明的；

（二）对附有动物检疫证明的奶牛重复检疫重复收费的；

（三）对附有运载工具消毒证明的运载工具重复消毒重复收费的；

（四）其他未依照本条例规定履行职责的行为。

第四十二条 违反本条例第八条、第九条规定，无种畜禽生产经营许可证而从事奶牛卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料生产经营和从事人工授精配种业务的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。

第四十三条 奶牛养殖场、养殖小区违反本条例第十五条第五项规定，未建立养殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，可以处一万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第十七条第一项规定，使用禁止使用的饲料、饲料添加剂和兽药的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门没收违禁饲料和药品，并处一万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第十七条第二项规定，对染疫奶牛不采取隔离和控制措施的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令其改正，并处一千元以上一万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例第十八条规定，不履行动物疫情报告义务或是拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的，由动物卫生监督机构责令其改正；拒不改正的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第十九条规定，未经审核批准，从境外引进奶牛的，由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第二十条规定进行奶牛交易的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止销售，没收违法销售的奶牛和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例第二十一条规定，屠宰、经营、加工、贮藏、运输病死或者死因不明的奶牛的，由动物卫生监督机构责令其进行无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处同类检疫合格动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款。

第四十九条 违反本条例第二十四条、第二十五条规定，未经县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门登记备案或者不具备建立生鲜牛奶收购站条件而收购生鲜牛奶的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法收购的生鲜牛奶和违法所得；情节严重的，可以处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十六条规定，收购、销售生鲜牛奶的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者质量技术监督行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第五十一条 违反本条例第三十七条第一款规定，未将企业产品标准报县级以上质量技术监督行政主管部门备案的，由县级以上质量技术监督行政主管部门责令其停止生产，没收其产品和违法所得，可处以该批产品货值金额一倍以上五倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和直接责任者处以五千元以上一万元以下的罚款。

第五十二条 违反本条例第三十七条第二款规定，产品包装及包装标识不符合规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门责令其限期改正，拒不改正或者情节严重的，责令其停止生产、销售，对产品未售出的，处以违法产品货值金额百分之十至百分之十五的罚款；对产品已售出的，处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。

第五十三条 乳制品加工企业依照本条例规定履行了不安全乳制品召回义务，未造成严重后果的，免予处罚。

第七章 附则

第五十四条 本条例所称生鲜牛奶，是指奶牛生产的、未经加工的原奶。

第五十五条 生鲜羊奶、马奶的生产、经营和管理，参照本条例执行。

第五十六条 本条例自2008年10月1日起施行。
中共中央宣传部 教育部


中共中央宣传部、教育部关于印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》的通知

教思政[2012]2号


各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局，教育部直属各高等学校：

　　经中央领导批准，现将《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》印发给你们，请结合本地本校实际贯彻执行。

　　附件：全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）.doc


中国共产党中央委员会宣传部 中华人民共和国教育部

二○一二年二月十五日




附件


全国大学生思想政治教育工作测评体系（试 行）


2012年2月

简要说明


1．测评体系构成：分为省（区、市）大学生思想政治教育工作测评体系（以下简称党委政府版）和普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系（以下简称高校版）。
2．测评对象：党委政府版主要用于测试省（区、市）党委、政府加强和改进大学生思想政治教育工作的进展及成效；高校版主要用于测试高校加强和改进大学生思想政治教育工作的进展及成效。
3．结构：党委政府版包括4个一级指标、12个二级指标；高校版包括6个一级指标、20个二级指标。
4．数据采集方法：主要采用材料审核和实地考察两种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。实地考察采取走访、问卷调查等方式。
5．测评结果：采用“状态描述法”，以A、B、C、D描述测评结果，分别对应为优秀、良好、合格、不合格。


一、省（区、市）大学生思想政治教育工作测评体系


一级指标 二级指标 测评标准 测评方式
1．组织领导 1．1领导体制 1．党委政府主要领导关心重视，主管领导具体负责，成立相应的组织协调机构，每年召开相关工作协调会
2．党委政府有关部门及群团组织在大学生思想政治教育中有明确的工作职责和要求，并将大学生思想政治教育列入重要工作日程并有工作部署和考核 材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
1．2工作机制 1．大学生思想政治教育工作纳入党委政府重要议事日程，党委常委会、政府常务会定期听取汇报、研究解决重大问题
2．有党委政府领导联系高校工作机制，党委政府领导每年深入高校作形势政策报告≥5人次
3．大学生思想政治教育工作纳入党委政府督查工作，每两年至少进行一次专项调研和督查
4．定期开展所在地区高校大学生思想政治教育工作测评 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
2．条件保障 2．1制度保障 1．有贯彻落实中发〔2004〕16号文件及其配套文件的实施意见
2．适时修改完善相关实施意见 材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
2．2队伍保障 1．有组织、人事、教育等党政相关部门联合制定的大学生思想政治教育工作队伍建设文件和措施
2．按照有关文件要求核定落实高校辅导员、思想政治理论课教师编制
3．对高校辅导员、思想政治理论课教师专业技术职务单列指标，单设标准，单独评审
4．落实高校辅导员相应职级、职数
5．将大学生思想政治教育工作队伍表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系，按一定比例评选，统一表彰
6．组织开展大学生思想政治教育工作队伍境内外培训，有实施队伍轮训的规划 材料审核
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
2．3经费保障 1．设立大学生思想政治教育专项经费，支持开展大学生思想政治教育工作 材料审核
符合上述标准的为A；不符合的为D
3．社会环境 3．1文化建设与舆论氛围 1．有为大学生思想政治教育营造良好宣传舆论氛围的措施，及时开展大学生思想政治教育先进典型的宣传
2．推出有益于大学生成长成才的优秀文化产品和文化服务，形成高雅艺术进校园的机制，每年集中开展文化市场的专项治理
3．加强对当地主流媒体的监管，弘扬主流意识文化
4．依法加强对各类网站的管理，培育文明理性的网络环境
5．大力弘扬科学精神，扎实开展科学道德和学风建设宣传教育，推动形成优良学术风气 1、3、5材料审核，2、4材料审核与实地考察
符合上述五项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
3．2大学生思想政治教育基地 1．爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地对大学生集体参观一律免费开放
2．支持并建立大学生社会实践和志愿服务基地
3．支持并建立大学生创新创业基地 材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中二项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
3．3学校及周边治安综合治理 1．学校及周边治安综合治理有专门机构、办公场所、专职人员和工作经费，工作有专项部署
2．每半年排查一次学校周边环境的突出问题，并制定有效措施予以解决
3. 打击学校及周边地区存在的各类违法犯罪活动，依法及时处理各类侵害师生合法权益的刑事和治安案件
4．学校及周边200米内无夜总会、电子游戏厅和无证经营摊点等 2、3材料审核，1、4材料审核与实地考察
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
4．统筹协调 4．1课堂教学 1．落实中央关于加强和改进思想政治理论课的各项要求和措施
2．加强对思想政治理论课和哲学社会科学课教师的培训培养和管理，每年按要求开展骨干教师研修
3．制定加强和改进高校师德建设的措施，明确教师的育人职责与要求 材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
4．2课堂外思想政治教育 1．支持高校校园文化建设，纳入当地文化建设总体规划
2．对大学生社会实践和志愿服务活动进行统一部署和安排，推进学雷锋活动常态化、机制化
3．积极推进网络思想政治教育，不断拓展网络思想政治教育途径和手段
4．支持大学生心理健康教育和心理咨询机构建设，建立高校与专业卫生机构之间大学生严重心理障碍和心理疾病治疗的转介机制
5．建立资助育人机制，宣传表彰优秀家庭经济困难学生
6．加强大学生就业思想政治教育，宣传表彰基层建功立业先进典型 材料审核
符合上述六项标准为A；符合其四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
4．3党团工作 1．定期召开高校党的建设工作会议
2．定期召开高校共青团工作专题工作会 材料审核
符合上述两项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
4．4科学研究 1．制定马克思主义理论一级学科及其六个二级学科的具体发展规划
2．有省级大学生思想政治教育研究会并经常性开展工作
3．大学生思想政治教育重大理论和实际问题研究列入各级 社科（哲学社会科学或人文社会科学）基金课题规划
4．大学生思想政治教育研究成果纳入各级政府教育教学成果奖评选范围 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中两项为C；其余情形为D
测评结果 根据以上12项二级指标获得A的总数（用X表示），得出测评结果：
X≥10，二级指标无C或D，结论为A；X≥8，且二级指标无D，结论为B；X≥6，结论为C；其余情形为D

二、普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系


一级指标 二级指标 测评标准 测评方式
1．组织领导 1．1工作定位与思路 1．大学生思想政治教育工作纳入学校事业发展规划
2．“育人为本，德育为先”在学校人才培养方案中有具体体现
3．有全员、全过程、全方位育人的明确思路 材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
1．2领导体制与工作机制 1．建立由学校主要负责人担任组长的大学生思想政治教育工作领导小组，每学期至少召开一次专门工作会
2．学校将大学生思想政治教育与教学、科研、社会服务工作同时部署，同时检查，同时评估
3．有贯彻落实中发〔2004〕16号文件及其配套文件的实施办法
4．学校有关部门有明确的大学生思想政治教育工作职责并完成相应任务
5．学校党政主要领导每年分别到堂听思想政治理论课≥4学时 材料审核
符合上述五项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
2．队伍建设 2．1党政干部及共青团干部队伍 1．对学校党政干部及共青团干部组织、协调、实施大学生思想政治教育工作有明确要求
2．每年对学校党政干部及共青团干部履行大学生思想政治教育工作相关职责有考核
3．对党政干部及共青团干部从事思想政治理论课、大学生党课团课等教学有具体管理措施 材料审核
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
2．2思想政治理论课与哲学社会科学课教师队伍 1．实行思想政治理论课专任教师任职资格准入制 ，专任教师按不低于师生1：400的比例配备
2．鼓励支持思想政治理论课专任教师攻读马克思主义理论相关学科博士、硕士学位
3．思想政治理论课专业技术职务高级岗位的比例不低于学校重点学科高级岗位设置的平均水平，且不得挪作他用
4．对思想政治理论课专任教师的专业技术职务评定，注重考核教学能力和教学实绩
5．按照要求选送思想政治理论课专任教师和哲学社会科学课教学科研骨干参加全国和省（区、市）培训、研修，每学年至少安排1/4专任教师开展社会实践和学习考察活动
6．对思想政治理论课教师的表彰纳入学校各类教师表彰体系中，并为思想政治理论课教师确定一定比例，进行统一表彰 1、2、3、5、6材料审核，4材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合1和其余标准中三至四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
2．3辅导员、班主任队伍 1．按师生比不低于1：200的比例设置一线专职辅导员岗位，研究生配备有专职辅导员
2．每个班级配有兼职班主任或指导教师
3．对辅导员专业技术职务单列指标，单设标准，单独评审
4．落实辅导员相应职级、职数和待遇
5．辅导员的培养纳入学校师资培训规划和人才培养计划，开展队伍轮训，享受专任教师培养同等待遇
6．有辅导员、班主任工作考核办法和年度考核结果，定期评选表彰优秀辅导员、班主任，并纳入教师表彰体系 材料审核
符合上述六项标准为A；符合1和其余标准中三至四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
3．思想政治理论课 3．1思想政治理论课教育教学 1．独立设置直属学校领导的、与学校其他二级院（系）行政同级的思想政治理论课教学科研组织二级机构，并配齐机构主要负责人
2．思想政治理论课建设列入学校事业发展规划，作为学校重点课程建设，有条件的本科院校同时应作为重点学科建设
3．落实规定的思想政治理论课规定课程和学分及对应的课堂教学学时
4．使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材高校思想政治理论课统编教材
5．实践教学纳入思想政治理论课教学计划，建有相对稳定的校外实践教学基地，实践教学覆盖大多数学生
6．设立思想政治理论课教育教学研究专项课题 1、2、4、6材料审核，3、5材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合1和其余标准中三至四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
3．2形势与政策教育 1．作为必修课列入教学计划
2．落实规定的课时和学分
3．制定并落实形势与政策课集体备课制度
4．有地方党政领导干部、校外专家学者、校级领导为学生作形势政策报告的制度并有效实施 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D
4．课堂外思想政治教育 4．1社会主义核心价值体系宣传教育 1．开展马克思主义中国化最新成果宣传教育
2．开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育以及党史宣传教育
3．利用重要节庆日、重大事件，开展爱国主义教育、民族团结进步教育和时代精神教育
4．开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育 材料审核
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D
4．2实践育人 1．将实践育人工作纳入学校教学计划，落实规定的学时学分
2．建立相对稳定的实践育人基地
3．有学生参加社会实践活动的年度计划，定期组织开展社会实践活动
4．支持、组织学生开展志愿服务和公益活动，深入开展学雷锋活动
5．开展国防宣传教育，将军事训练纳入必修课
6．及时表彰宣传实践育人先进典型，定期召开实践育人经验交流会、座谈研讨会 1、3、4、5、6材料审核，2材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
4．3校园文化建设 1．有校园文化建设总体规划，有明确牵头部门负责，并加强校园统一标识建设
2．有校训、校徽、校史陈列馆（室）
3．有加强科学道德和校风学风建设的措施，并开展督查工作
4．结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等开展主题教育活动
5．定期开展学生宿舍及生活园区文化活动
6．努力开展校园文化创新，打造活动品牌 3、4、5、6材料审核，1、2材料审核与实地考察
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
4．4网络思想政治教育 1．有网络思想政治教育总体规划
2．建有思想政治教育专题网站，积极推进大学生网络社区建设，开展网络思想政治教育活动
3．有专门的网络用户归口管理部门，有完善的校园网络舆情监控工作机制，并配备专职工作人员
4．有校园网站登记、备案制度，实行用户上网实名注册 1材料审核，2、3、4材料审核与网络考察
符合上述四项标准为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D
4．5 心理健康教育 1．有校级心理健康教育和心理咨询机构，有专门的心理咨询场所
2．按师生比不低于1：5000的比例配备专职从事心理健康教育的教师，且不少于2名
3．有用于大学生心理健康教育和心理咨询的专项经费
4．面向全校学生开设心理健康教育必修课或选修课，形成系列课程体系
5．建立有校、院（系）、学生班级三级心理健康教育工作网络，有学生心理危机预防与干预体系
6．每年开展新生心理健康普查，在校学生建有心理健康档案
7．定期开展心理健康宣传教育活动 2、3、4、6、7材料审核，1、5材料审核与实地考察
符合上述七项标准为A；符合1和其余标准中四至五项为B；符合其中四项为C；其余情形为D
4．6资助育人 1．有学生资助工作机构和专职工作人员
2．家庭经济困难学生资助经费达到学校事业收入的4% ，经费做到专款专用
3．建立资助育人机制，宣传表彰优秀家庭经济困难学生 2、3材料审核，1材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中二项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
4．7就业创业教育 1．有学生就业创业教育的专门机构并配备专职工作人员
2．就业创业指导课程纳入学校必修课或选修课
3．加强大学生就业思想政治教育，宣传表彰基层建功立业先进典型 2、3材料审核，1材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中二项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
4．8党团组织建设 1．本科生低年级有党员，本科学生高年级和研究生有党支部
2．建立党校、团校，定期开展教育培训工作，学生党员每年培训时间不少于16学时
3．校级团组织独立设置，院（系）、班级团学组织健全
4．按规定发展学生党员，开展党团组织生活
5．按规定开展推荐优秀团员作为大学生入党积极分子的工作
6．有学生社团管理办法，配备社团指导老师 材料审核
符合上述六项标准为A；符合其中四项为B；符合其中三项为C；其余情形为D
5．条件保障 5．1学生教育活动设施建设 1．建有专门的学生活动用房，有完善 的活动设施并得到充分利用
2．学生宿舍楼或生活园区设有学生党团活动室 材料审核与实地考察
符合上述二项标准为A；符合其中一项为C；其余情形为D
5．2经费投入 1．大学生思想政治教育工作经费 设立专门预算科目，经费做到专款专用
2．大学生思想政治教育工作经费占学校上一年度政府拨给的事业费和收缴的学生培养费或学杂费总收入比例应逐年增长 材料审核
符合上述二项标准为A；符合其中的一项为C；其余情形为D
5．3科学研究 1．设立大学生思想政治教育专项研究课题和课改课题 材料审核
符合上述标准的为A；不符合为D
6．育人环境 6．1校园安全稳定 1．有维护安全稳定的综合防控机制和突发事件紧急处置预案
2．有校园舆论阵地建设与管理办法，有哲学社会科学研讨会、报告会、论坛等审批制度
3．按需要设置校园安全标识，校园安全通道畅通
4．有抵御和防范利用宗教对学校进行渗透的措施和办法
5．有抵御和防范境内外敌对势力对学校进行渗透和破坏的措施和办法
6．有与当地党委政府及有关部门的信息沟通制度
7．经常性开展学生安全教育
8．近三年无重大安全稳定责任事故 1、2、4、5、6、7材料审核，3实地考察，8材料审核与实地考察
第八项为一票否决，有重大安全稳定责任事故为D；符合8且其余标准中符合五至六项为A；符合8且其余标准中符合三至四项为B；符合8且其余标准中符合两项为C；其余情形为D
6．2家庭与社会参与 1．学校建立并落实与学生家长联系的制度
2．定期召开学生家长代表座谈会
3．学校与社区有合作育人工作机制，每年组织开展合作育人活动 1、2材料审核，3材料审核与实地考察
符合上述三项标准为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D
测评结果 根据以上20项二级指标获得A的总数（用X表示），得出测评结果：
X≥15，二级指标无C或D，结论为A；X≥12，且二级指标无D，结论为B；X≥10，结论为C；其余情形为D