安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2001〕46号



关于印发《安庆市人民政府安全生产职责暂行规定》的通知


市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市人民政府安全生产职责暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府
二○○一年十二月六日

安庆市人民政府安全生产职责暂行规定

为了明确安全生产职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民生命、财产安全，根据国家和省有关规定，结合本市实际，现就市人民政府及其有关部门的安全生产职责规定如下：
一、市人民政府全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：
(一)组织实施国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
(二)根据法律、法规和本市安全生产工作的需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规定；
(三)建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行一票否决制；
(四)建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督力量，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算；
(五)部署、督促下级人民政府和有关部门依法关闭非法开采的各类小矿井以及其他不具备基本安全生产条件的生产经营单位；
(六)接到发生重大、特大安全事故报告后，立即组织抢救，防止事故扩大；
(七)及时作出并督促下级人民政府或者市人民政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员的行政处分决定；
(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
二、对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构，应当按照职责分工或隶属主管的关系，切实履行下列安全生产职责：
(一)贯彻执行国家、省和市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
(二)组织制定相关安全生产工作责任制和安全生产目标管理责任制，并认真贯彻实施；
(三)按季度向市人民政府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
(四)依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患和重大危险源并监督整改和监控，有效地防范重大、特大安全事故；
(五)按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
(六)依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
(七)接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派员赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；
(八)做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会办公室报送安全生产信息和安全生产事故统计报表；
(九)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
三、市人民政府安全生产综合监督管理部门负责综合管理、监督、协调和指导本市行政区域内安全生产工作，并负责职业安全和矿山(不含煤矿，下同)安全监察工作，其主要职责是：
(一)负责市安委会办公室的日常工作；
(二)组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划；
(三)组织制定本市有关安全生产的综合性规定、标准，以及有关职业安全和矿山安全生产的规定、标准，并检查执行情况；
(四)综合研究、分析和预测本市安全生产工作形势，提出相应对策；
(五)组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业的特大安全事故隐患的治理；
(六)负责对市人民政府有关部门、单位和县(市)区人民政府落实安全生产目标管理责任制进行监督和考核；
(七)依法对职业安全和矿山安全实施监督检查，负责特种作业人员的培训、考核和发证工作；
(八)负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作；
(九)按照规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理和批复结案工作；
(十)负责本市各类伤亡事故的统计、分析工作。
(十一)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
四、市人民政府公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、民用爆炸物品、烟花爆竹和有毒有害化学危险品及消防安全的监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通安全秩序；
(二)依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、集市贸易、宾馆、学校、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作；
(三)组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒有害化学危险品的监督检查，负责民用爆炸、易燃易爆物品的运输安全管理工作，并按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒有害化学危险品的准运证或者运输证。确定装运易燃易爆、有毒有害化学危险物品在城区的行车路线，通行时间；
(四)负责放射性同位素和放射源的安全管理，组织实施放射性同位素及放射源保存、保管情况的监督检查；
(五)负责道路交通、火灾爆炸事故和放射性同位素、放射源事故的抢救，并按照有关规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理工作；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
五、市人民政府煤炭工业行政主管部门(煤矿安全监察机构)负责本市行政区域内煤矿安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责煤炭生产许可证的申报和年检。组织实施煤矿新建、改建、扩建工程和技术改造工程安全生产设施“三同时”的审查工作；
(二)依法对煤矿安全生产实施监督检查，查处煤矿安全生产违法行为，监督煤矿及时消除安全事故隐患；
(三)依法责令关闭各类不具备基本安全生产条件的煤矿，并实施跟踪监督检查；
(四)参加煤矿安全事故的抢险、救灾和调查处理工作；
(五)及时向市人民政府和下级人民政府及其安委会办公室报告或者通报煤矿安全督查中的有关情况；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
六、市人民政府质量技术监督行政主管部门负责本市行政区域内锅炉、
压力容器、压力管道和特种设备的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法实施对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监督检查，并组织做好检测、检验工作；
(二)参加锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的重大、特大安全事故的调查处理工作；
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
七、市人民政府交通行政主管部门负责本市行政区域内水上交通安全、道路化学危险品运输安全和职责范围内的公路安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法组织实施船舶登记检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；
(二)负责道路化学危险品货物运输的安全管理，审核经营业户经营资质、运输车辆技术条件、操作人员从业资格，按规定发放《道路危险货物运输操作证》；
(三)依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
(四)负责汽车客运站的安全监督管理工作；
(五)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；
(六)参加水上交通重大、特大安全事故的调查处理工作；
(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
八、市人民政府建设行政主管部门负责本市行政区域内各类房屋建筑及燃气等公用、附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全和燃气、公用事业安全实施监督管理；
(二)监督县(市)区人民政府及其城市规划行政主管部门依法
实施城市规划，确保建设工程的选址及其周围环境的安全；
(三)依法组织实施对燃气行业的建设规划和燃气、公用事业企业及建筑施工企业的安全资质审查；
(四)按照规定参加建筑行业、燃气生产经营单位重大、特大安全事故的调查处理工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
九、市人民政府人民防空行政主管部门负责或市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；
(二)依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范重大、特大安全事故的发生；
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十、市人民政府农村经济行政主管部门负责本市行政区域内农业、林业、水产、水利、农机和乡镇企业的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责组织实施所属部门的安全生产监督检查和管理工作；
(二)督促有关部门依法组织实施渔港、渔船、农业机械的检审工作；
(三)负责对本区域内的水库、水电站、堤、坝、水闸等安全监督管理。采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。
(四)按照规定参加渔港、渔船、农业机构和乡镇企业发生的重大、特大安全事故的调查处理工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十一、市人民政府教育行政主管部门负责本市行政区域内中、小学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；
(二)加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
(三)严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易燃、有毒、有害等危险品劳动或者其他危险性劳动；
(四)严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十二、市人民政府卫生行政主管部门负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生医疗质量安全的监督管理，指导交通卫生监督机构工作，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。
十三、市人民政府计划行政主管部门应将安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家和
省有关安全生产的“三同时”规定。
十四、市人民政府财政主管部门应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算，每年应安排一定的安全生产专项经费用于公共设施和资源枯竭的矿山、特困企业的重大、特大安全事故的隐患治理。
十五、市人民政府广播电视行政主管部门应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本市行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。
十六、依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的市人民政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，按照“谁发证、谁负责”的原则对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市人民政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由市人民政府工商行政主管部门依法相应吊销营业执照。
十七、市总工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
十八、市人民政府行政监察主管部门依照行政监察法的规定，对地方各级人民政府和部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，参加重大、特大安全事故的调查处理工作，并依法对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。
十九、市人民政府港口管理机构负责本行政区域内港口安全，水路化学危险品装卸、储存安全，港口建设工程施工安全和职责范围内的码头安全监督管理工作。
二十、市人民政府其他有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。具体职责按市政府《关于明确市安全管理职责的通知》(宜政办发〔2001〕7号)执行。
二十一、县(市)、区人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由县(市)、区人民政府参照本规定制定。
二十二、本规定自发布之日起施行。

内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会公告第二十二号



呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《呼和浩特市机动车排气污染防治条例》，已由内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，现予公布，自二O一二年九月一日起施行。
　　
　
　　　　　　　　　　　　 二O一二年八月十七日



内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市机动车排气污染防治条例》的决议

（2012年7月21日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市机动车排气污染防治条例》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。



呼和浩特市机动车排气污染防治条例

(2012年4月27日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
2012年7月21日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准)



第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 在本市登记的在用机动车以及在本市行政区域内行驶的外地委托本市代检的机动车的排气污染防治适用本条例，农用机动车除外。
　　第三条 市环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
　　市环境保护行政主管部门可以委托机动车排气污染监督管理机构对机动车排气污染防治进行日常管理。
　　公安、交通运输、工商、质量技术监督、发展和改革等行政管理部门根据各自职责，负责相关的机动车排气污染防治监督管理工作。
　　第四条 市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入城市总体规划，并在环境保护规划中明确机动车排气污染防治的要求。
　　第五条 市人民政府应当采取措施，鼓励使用低污染燃油、替代燃料等车用清洁能源和低污染环保车型，逐步淘汰高污染车型，推广符合国家标准的节能减排新技术、新产品。
　　第六条 市人民政府应当建立机动车排气污染防治工作协调机制，决定机动车排气污染防治工作中的重大问题，督促相关行政主管部门做好机动车排气污染防治监督管理工作。
　　第七条 市环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统，对检测过程实施全程监控，并会同公安、交通运输等行政管理部门建立机动车排气污染防治信息传输系统，实现信息共享。
　　市环境保护行政主管部门应当定期向社会公布机动车排气污染监测和防治情况。
　　第八条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为、机动车排气污染监督管理机构的管理行为进行投诉和举报，环境保护行政主管部门应当在十个工作日内按照有关规定予以处理和答复。
　　第九条 机动车所有人应当定期维护和保养机动车，使在用机动车及其污染控制装置处于正常工作状态。
　　提倡机动车驾驶人在停车等待时熄火。
　　第十条 本市实行机动车环保检验合格标志管理制度。机动车环保检验合格标志分为绿色标志和黄色标志，核发条件、程序、时效等执行国家《机动车环保检验合格标志管理规定》。
　　机动车环保检验合格标志应当随车携带。
　　第十一条 未取得环保检验合格标志或者环保检验合格标志过期的机动车不得上路行驶。
　　机动车排气污染检测周期应当与机动车安全技术检验周期同步。
　　第十二条 由外地转入本市的机动车，应当符合本市执行的国家机动车污染物排放标准。办理机动车登记时，应当取得由本市环境保护行政主管部门核发的环保检验合格标志。
　　第十三条 市人民政府根据城市大气环境质量状况，可以执行严于国家现阶段实施的机动车污染物排放标准，可以对取得黄色标志的机动车采取限制通行时段、区域等措施，并向社会公布。
　　第十四条 禁止使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志或者冒用其它机动车的环保检验合格标志。
　　第十五条 禁止生产、销售或者使用不符合国家、自治区有关标准的车用燃料、车用燃料清洁剂及添加剂。
　　第十六条 从事机动车排气检测的单位应当取得法定资质，接受环境保护行政主管部门的监督，并遵守下列规定：
　　(一)按照规定的机动车排气检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并如实出具检测报告，不得在检测中弄虚作假；
　　(二)检测设备应当符合国家规定的标准，并经过法定计量检定机构定期检定合格；
　　(三)建立机动车排气检测信息传输网络，并按照规定报送机动车排气检测信息；
　　(四)按照自治区价格主管部门核定的收费标准收取检测费；
　　(五)不得从事机动车排气污染维修业务。
　　第十七条 市环境保护行政主管部门可以采用遥感技术等现代化手段对上路行驶的机动车进行污染物排放抽检，也可以在机动车停放地对在用机动车污染物排放状况进行抽检。
　　对取得环保检验合格标志但经抽检不合格的机动车，由市环境保护行政主管部门责令限期治理。
　　第十八条 在停放地对机动车进行抽检时，不得妨碍道路交通安全和畅通，并遵守下列规定：
　　(一)主动出示执法证件；
　　(二)当场向驾驶人出具符合国家规范的书面检测结果；
　　(三)不得收取检测费用。
　　第十九 条机动车所有人可以自由选择具有相应资质的排气检测单位进行检测，任何单位和个人不得干涉。
　　第二十 条机动车维修经营者应当具备相应资质，按照有关技术规范维修机动车发动机和排气控制系统，使在用机动车排放达到规定的标准，并建立车辆维修档案，在维修质量保证期内承担相应的维修责任。
　　第二十一条 违反本条例第十一条第一款规定，未取得环保检验合格标志或者环保检验合格标志过期的机动车上路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以暂扣机动车行驶证；机动车排气合格的，公安机关交通管理部门应当发还机动车行驶证。
　　第二十二条 违反本条例第十四条规定，使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志或者冒用其它机动车的环保检验合格标志的，由市环境保护行政主管部门予以收缴，并可以视情节处以一千元以上三千元以下的罚款。
　　第二十三条 违反本条例第十五条规定，生产、销售或者使用不符合国家、自治区有关标准的车用燃料、车用燃料清洁剂及添加剂的，由市环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理职权的部门责令停止违法行为，没收其非法所得。
　　第二十四条 违反本条例第十六条第一项、第五项规定，在检测中弄虚作假或者从事机动车排气污染维修治理业务的，由市环境保护行政主管部门没收违法所得，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由核发资质的环境保护行政主管部门取消其机动车排气污染检测资质。
　　第二十五条 环境保护行政主管部门的工作人员未按照规定发放机动车环保检验合格标志，或者违反本条例第十八条规定，有其中行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 本条例自2012年9月1日起施行。