福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定
福建省福州市人事局
福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定
第一章 总则
第一条 为保证事业单位机构和人事制度改革的顺利进行，做好事业单位人
员分流安置工作
，增强事业单位生机与活力，福州市已下发《福州市市属事业单位改革中人员分流安置规定
（试行）》（榕委办〔2003〕16号），对市属事业单位改革人员分流安置的有关问题作出具
体
规定。随着事业单位人事制度改革的进一步深入，人员分流安置工作遇到了一些新问题。为
稳妥地解决这些新出现的问题，推进事业单位改
革顺利进行，特制定本补充规定。
第二章 事业单位改革人员分流安置的具体要求与措施
第二条 市属事业单位改革中，被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位 人
员分流安置工作，应在市委、市政府或市机构编制部门批准之日起1年内完成。
第三条 被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位人员，符合榕委办〔2003〕16号
文
件规定提前退岗休养的，可办理提前退岗休养手续，其待遇按该文件相关规定执行。提前退
岗休养的执行时间以市委、市政府或市机构编制部门批准之日为准。
第四条 对符合榕委办〔2003〕16号文件所规定的提前退岗休养条件的事业单位人员，所在
单位不与其解除人事（劳动）关系，不发给经济补偿金。
第五条 被撤销、改制、合并或精简编制的事业单位分流人员，与原单位解除人事（劳动）
关系、不再保留事业单位职工身份的，其经济补偿金、住房公积金和养老保险接续等问题按
照榕委办〔2003〕16号文件和社会保险有关文件规定执行。
第六条 被撤销、改制后主体不存在的事业单位，其离退休人员的养老金应进行清偿，清偿
标准按上一年度当地职工社会平均工资的5倍核定。单位资产够清算的，应一次性缴入机关
社保机构；若资产不够清算且本系统内又不能自求平衡解决清偿费用的，经市政府同意，由
市
财政分年度（最多不超过5年）拨付给机关社保机构。被撤销、改制后主体不存在的事业单
位，其离退休人员的养老金由机关社保机
构负责发放。离休及“5·12”干部的“两费”预留标准按有关规定执行，单位资产够清算
的，应予预留；单位资产确实不够清算的，“两费”可暂不预留，由财政统筹解决。
第七条 被撤销、合并或精简编制的事业单位，在人员分流期间，工资基金不再另行建册。
其中，仍保留的单位，应按规定把续聘人员与分流人员分开，在同一工资基金手册管理，待
人
员分流后逐个核减；更换名称或合并的单位，应重新换册；撤销的单位，原工资基金手册继
续使用至人员分流结束。
第三章 被撤销单位人员分流安置
第八条 事业单位被确定撤销时，单位及其主管部门要妥善安置离退休（职）人员 、
提前退岗休养人员。
第九条 被撤销的事业单位分流人员，自找单位符合有关规定的，组织、人事部门应及时办
理
调转手续；没有自找单位的，应与单位解除人事（劳动）关系，按照榕委办〔2003〕16号文
件规定领取经济补偿金。
第四章 转制、改制单位人员分流安置
第十条 事业单位转为国有企业的，转制后的企业原则上要全部接收原单位职工（ 不
包括符合榕委办
〔2003〕16号文件规定的提前退岗休养人员），然后再按现行企业用工管理规定，签订劳动
合同
。离退休人员和提前退岗休养人员有关待遇按榕委办〔2003〕16号文件规定执行。不愿转到
企业的原事业单位固定职工，可自找单位申请调离，也可提出辞职，领取辞职金。
第十一条 事业单位整体性改制为国有资产退出的企业，原单位应与职工解除人事 （
劳动）关系，并按照榕委办〔2003〕16号文件规定发给经济补偿金。
第五章 合并、精简编制单位人员分流安置
第十二条 市直主管部门负责本系统内人员分流安置工作，根据本系统内事业单位 编
制和人
员结构需求情况，按照有关文件规定研究制定人员分流安置方案。对于本系统内分流人员安
置工作任务未完成的，该系统的事业单位不得补充工作人员。
第十三条 市委组织部、市人事局根据全市市属事业单位编制缺编和人员需求情况，对部分
分流人员进行调剂安置。对于全市调剂和系统内部消化的分流人员，原则上安置在同一类型
的事业单位。对由财政全额拨款事业单位分流到差额拨款、自收自支事业单位的，或由差
额拨款事业单位分流到自收自支事业单位的，由市委组织部或市人事局直接办理调动手续。
自收自支事业单位的人员需要分流到差额拨款、全额拨款事业单位的，必须按照榕委办〔20
02〕124号文件有关规定办理。
第十四条 上述事业单位分流人员，凡符合报考公务员、机关工勤人员和事业单位工作
人员条件的，要鼓励参加报考。对报考福州市机关工勤人员和事业单位工作人员的，在同等
条件下优先录用。市直机关、事业单位新增编制的，可优先考虑安置符合有关条件的事业单
位分流人员。
第十五条 上述事业单位分流人员在规定1年分流期满后仍无法安置的，与原单位解除人
事（劳动）关系，并按规定领取经济补偿金。
第六章 附则
第十六条 本规定由福州市人事局负责解释。
第十七条 本规定从发布之日起施行。
福州市人事局
2004年5月31日
关于印发《安顺市人民政府行政复议委员会工作规则》的通知
贵州省安顺市人民政府办公室
关于印发《安顺市人民政府行政复议委员会工作规则》的通知
安府办发〔2010〕146号
各县、自治县、区人民政府(管委会)，市直各部门：
《安顺市人民政府行政复议委员会工作规则》已经2010年11月1日市人民政府第98次市长办公会审议通过。现印发给你们，请认真参照执行。
二〇一〇年十一月十六日
安顺市人民政府行政复议委员会工作规则
第一条 为规范安顺市人民政府行政复议委员会（以下简称行政复议委员会）的工作，提高工作效率，充分发挥行政复议委员会的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 市人民政府行政复议委员会主任由市政府分管领导担任，副主任由市政府副秘书长和市法制办主任、副主任兼任，委员会委员由市人力资源社会保障局、市国土资源局、市审计局等单位推荐相关同志，以及行政复议专职人员共十二人担任。
第三条 行政复议委员会是市人民政府负责审理行政复议案件、指导本市行政复议制度建设工作的审议机构，主要职责是审议市人民政府重大疑难行政复议案件，研究本市行政复议工作中的重大问题。
第四条 行政复议委员会通过召开行政复议委员会全体会议和行政复议案件审理会议开展工作。
行政复议委员会全体会议负责研究本市行政复议工作中的重大问题；行政复议案件审理会议负责审议重大疑难行政复议案件。
第五条 行政复议委员会全体会议每年至少召开一次，原则上每次会议需有三分之二(含三分之二)以上的行政复议委员会组成人员出席才能召开。
行政复议委员会全体会议结束后应当形成会议决议，分别报送市政府领导和行政复议委员会组成人员。
第六条 行政复议委员会办事机构为行政复议委员会办公室，设在市政府法制办。主要职责：
（一）联系行政复议委员会委员；
（二）起草行政复议委员会文件；
（三）负责行政复议委员会组成人员的调整工作；
（四）组织承办行政复议委员会全体会议和行政复议案件审理会议；
（五）制作行政复议委员会全体会议会议决议；
（六）向行政复议委员会报告年度工作情况；
（七）办理行政复议委员会交办的其他工作。
第七条 下列情形的行政复议案件，由行政复议委员会案件审理会议审议：
（一）事实、证据认定存在较大争议的案件；
（二）专业性较强、难度较大的案件；
（三）涉及重大公共利益的案件；
（四）社会影响大或者容易引起矛盾激化的群体性案件；
（五）法律关系复杂，法律适用存在重大分歧的案件；
（六）有可能撤消或者变更行政机关原具体行政行为的案件；
（七）主任委员、副主任委员提请行政复议委员会讨论的其他案件；
（八）其他需要讨论的重大事项及重大疑难案件。
第八条 行政复议委员会案件审理会议根据行政复议案件审议需要，由行政复议委员会主任委员或者副主任委员决定召开。案审会由副主任委员或者其指定的组成人员主持，每次会议人数为7人或者9人，且根据审议事项和委员的专业特点选定。
第九条 行政复议委员会办公室应当在复议委员会案审会召开的5日前，将会议日期，会议专题和《行政复议案件初审报告》等材料送交参会委员。
第十条 行政复议委员会案审会审议行政复议案件，按下列顺序进行：
（一）案件承办人汇报案件情况；
（二）主持人提出待审议事项；
（三）参会委员发表意见；
（四）参会委员对待审议事项进行表决；
（五）参会委员在复议委员会案审会（会议笔录）上签名。
第十一条 行政复议委员会案审会审议行政复议案件时，过半数的委员认为有必要对该行政复议案件进行听证或者补充调查取证的，复议委员会案审会应当决定中止案件审议，待听证或者调查取证结束后继续审议。
第十二条 行政复议委员会案审会审议行政复议案件时实行一人一票制，以过半数的表决通过审议事项。
第十三条 行政复议委员会办公室应当在案审会结束后制作《行政复议案件审议报告》，报复议委员会案审会主持人签署。且根据《审议报告》拟订行政复议决定，经复议委员会办公室副主任、主任审核后，报复议委员会主任审批。
复议委员会案审会讨论意见与复议委员会办公室报送案件拟处理意见不一致时，应以案审会讨论意见为主拟写《行政复议案件审议报告》，但应载明不同意见及案审会委员的意见，报复议委员会主任决定。
第十四条 除本规定第七条规定以外的行政复议案件，由市人民政府法制工作机构行政复议科草拟行政复议决定，行政复议委员会办公室副主任审核后，报复议委员会办公室主任审批。
第十五条 下列行政复议工作事项，由复议委员会办公室副主任或主任审批。
（一）不予受理和驳回申请的意见；
（二）拟中（终）止的意见；
（三）拟延长复议期限的意见；
（四）拟对被申请人发出行政复议意见（建议）书；
（五）责令下一级行政复议机关依法受理行政复议申请的意见；
（六）直接受理应属下一级行政复议机关受理的行政复议申请的意见；
（七）对被申请有不履行或者拖延履行行政复议决定的处理意见；
（八）申请人民法院强制执行的意见；
第十六条 本规则由市人民政府法制工作机构负责解释。
第十七条 本规则自发布之日起施行。