浅论婚前财产公证
姜莉
规定:一方的婚前财产属于夫妻一方的财产。但是，在婚姻存续期间，夫妻长期共同使用期、消耗夫或妻的个人财产，一旦婚姻关系消失，在现有的财产中怎样认定婚前财产的范围和财产的归属，是婚姻纠纷中经常争议的一个焦点。什么是婚前财产公证？怎样办理好婚前财产公证？这是摆在公证行业同仁们面前的一个课题。
一、 对婚前财产的认识
婚前财产公证是指公证机构依法对夫妻（未婚夫妻）双方就各自婚前财产、债务的范围和权利归属问题达成协议的真实性、合法性给予证明的活动。婚前财产公证有两种形式，一是未婚夫妻在结婚登记前达成协议办理公证，二是夫妻双方在婚后对一方或双方婚前的财产达成的协议办理公证。如何正确认识婚前财产公证，还要从夫妻财产制说起。夫妻财产制是指规定夫妻财产关系的法律制度，其内容包括夫妻财产制的设立、变更与废止。夫妻婚前婚后财产的归属、管理、使用、收益、处分以及家庭生活费用的负担，夫妻对外财产的责任、婚姻终止时夫妻财产的清算和分割等问题。在现实生活中，因离婚而引发的财产清算和分割的婚姻纠纷不少。结婚前，男、女双方依法到公证机构对各自的财产、债务范围、权利归属问题进行公证，经过公证的财产约定将会得到法律的直接认可。因为公证书，它不同于一般文书，它具有法律上的证据作用，一旦涉及诉讼，人民法院可以将公证书直接作为认定事实的依据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九条将“已为有效公证文书所证明的事实”列为当事人无需举证证明的事实之一。婚前财产公证是近几年来新开起的一项公证业务，它有助于明确协议双方对婚前财产的数量、范围、价值和产权的归属，是解决婚姻纠纷的可靠法律依据，对稳定家庭关系和财产关系，预防婚姻纠纷、保护夫妻双方的合法权益、促进社会的安定团结起着重要的作用。
二、办理婚前财产公证中注意的事项
办理婚前财产公证不是法律上规定的必须公证才生效的事项，它遵循的是当事人自愿的原则，其具体程序是：协议双方当事人应共同到有管辖权的公证处申请办理，填写公证申请表，提交申请人的身份证明，财产权利证明，婚前财产协议书（当事人没写协议的公证员可以应当事人的要求代为书写），其它证明材料。公证员在办理婚前财产公证中，除要认真审查当事人的主体资格是否具备，意思是否表示真实、协议的内容是否不违反法律或者社会公共利益外，笔者认为还要注意审查以下几个方面：
1、注意审查婚前财产协议中的内容，约定的财产要做到双方当事人无争议。在现实生活中，当事人获得财产权的方式是多种多样的，有接受赠与的，有继承……等。但在财产的权属问题上，并不是都不存在争议。如笔者在办理这类公证中，就遇到有个别当事人，在结婚前就在一起共同生活了好几年，双方经济共同支配、购置财产（如汽车、房产、股票等），但财产权利凭证上却只写了一方当事人的姓名，表面看是一方的婚前财产，而实际上却是双方共有的。还有的个别的当事人，在准备结婚前，共同出资购房，购买家具、电器等物品，但财产权利凭证上只写了一方的姓名，实际上在这样的财产的权属问题上已存在着问题。因此，公证员在办理此类公证时，一定要注意审查双方当事人在约定的财产权属上是否存在纠纷，协议中财产的归属，债权债务处理的内容上是否明确，要做到双方当事人无异议才能办理公证。
2、对没有房屋产权凭证的婚前财产公证，要注意收集当事人购置财产时给付款项的证明材料。在现实生活中，有的当事人已实际占有、使用房屋，但由于多方面的原因，未获得房屋的产权凭证；还有的当事人，购买了房屋，在房屋还未交付、产权凭证未获得前就准备结婚而申请办理婚前财产公证。对这类当事人，公证员要注意了解房屋的来源，房屋的付款情况，房屋的使用、装修等现状，并收集相关的证明材料，同时应向另一方当事人进行应证，只要另一方当事人认可对方婚前财产的情况属实，并对财产权属的约定无异议，笔者认为这类婚前财产协议，可以公证。
3、注意审查当事人申请办理婚前财产公证的原因。对不符合要求的申请不予受理。有的当事人在婚前单方到公证处申请办理婚前财产公证，他们认为要求对方当事人到公证处办理婚前财产公证有伤感情。对这种公证申请，应不予受理。同时公证员要给当事人做耐心的讲解，告知其办理婚前财产的目的、意义，鼓励当事人要打破传统的婚姻观念；告知其办理公证，需要双方当事人到公证处亲自办理；告知其将申请办理婚前财产公证的时间放在临结婚前或结婚后。
4、注意审查再婚当事人或另一方系再婚当事人提供的财产权利凭证，做到约定的财产无产权纠纷。在婚前财产公证中，有的当事人由于有婚姻失败的经历，对再婚就显得格外的谨慎，为了避免再次离婚而发生财产纠纷，对婚前的财产申请办理公证。公证员在办理此类公证时，要注意审查当事人公证的财产是否是属于本人所有，有无产权纠纷。要求当事人要提供离婚证和离婚协议，审查财产的权属。只有搞清了财产的权属，做到约定的财产无争议、无产权纠纷，才能使公证的协议起到防患于未然的作用。
5、对未婚夫妇申请办理的婚前财产公证，要注意在双方达成的协议和公证词中载明协议生效的时间，即经双方当事人签名（或签名、公证）、办理结婚登记后生效。因为这类财产协议的主体是特定主体，只有在双方当事人办理结婚登记后，双方当事人的婚姻关系才能得到法律的保护，签订的婚前财产协议对双方当事人才有约束力。否则，反之。
三、婚前财产公证的发展趋势及公证工作的努力方向
社会的发展，促进了人们的思想开放，思想的解放导致婚姻自由程度的提高，婚姻自由程度的提高又导致了离婚率的上升。随着人们生活水平的提高，个人的财产也会不断增多，如汽车、房屋、证券等。这些都涉及到财产的归属问题。尤其在结婚后，由于夫妻长期共同生活，消费，原本清晰的财产归属也就模糊起来。婚前的财产随着时间的推移，也并不是会一层不变。如婚前的房产遇出售、遇拆迁等，怎样来认定原来的财产部分，这些都是夫妻关系存续期间遇到的财产权属方面的新问题。又如婚前财产产生孳息，婚前的存款，婚后以现金的方式出现，这也很难分清现金是婚前的还是婚后的，一旦遇到离婚，在财产的分割上也很容易出现纠纷。而公证作为一种非诉讼的准司法制度，为人们预防这一财产问题上的纠纷提供了法律上的保障。随着我国法制的健全和人们法律意识的提高，婚前财产公证将会逞上升趋势。公证机构在这一新兴的公证业务面前，要勇敢地迎接传统婚姻观念的挑战，找准自己在法律服务市场的目标和方向，要加大婚前财产公证的宣传力度，通过电视、报刊杂志、法律咨询等方式，宣传婚前财产公证的好处，让更多的人了解婚前财产公证的好处，同时也要不断探索这类公证中出现的新情况，新问题，努力办好婚前财产公证业务，让公证为我国的经济发展和构建和谐社会发挥更大的作用。
深圳市气象灾害预警信号发布规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第103号
《深圳市气象灾害预警信号发布规定》已于2001年6月29日经市政府三届三十次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
市长：于幼军
二○○一年八月十九日
深圳市气象灾害预警信号发布规定
第一条 为防御和减轻气象灾害，保护人民生命和国家、集体、个人财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 深圳市气象灾害预警信号（以下简称预警信号）由台风、暴雨、寒冷预警信号和强雷电、大风、高温警告信号等组成。
预警信号是我市防御气象灾害的统一信号。
第三条 预警信号由深圳市气象台（以下简称气象台）统一发布，其它任何单位和个人不得发布预警信号或同类信息。
第四条 本市电视台、电台、121气象专线等传播媒体和通讯部门，应于收到由气象台直接提供的预警信号15分钟内，向公众传播预警信号。
任何单位不得传播非气象台直接提供的预警信号。
第五条 各种传播媒体应进行预警信号、减灾知识的宣传；各区、镇人民政府及有关部门应编印预警信号及防御措施宣传手册。
第六条 预警信号可按区、镇等行政区域分别发布。各区、镇人民政府应当加强对灾害性天气监测系统、预报系统和防御系统的基础设施建设，提高本地的预警水平、播发质量和防御能力。
第七条 本市各中小学校、港口码头、户外旅游景点等应当参照预警信号防御措施，结合本单位实际，制定气象灾害防御方案，并根据抢险救灾的实际需要，组织实施气象灾害防御方案。
第八条 台风预警信号
（一）白色台风信号
图标： ；
颜色：白色；
含义：热带气旋48小时内可能影响本市。
防御措施：
1.各部门、各单位及时掌握台风动态；
2.市民注意收听、收看有关媒体的报道，或通过121气象专线了解台风动态。
（二）绿色台风信号
图标： ；
颜色：绿色；
含义：热带气旋24小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达6-7级。
防御措施：
1.各部门、各单位做好防风准备，并通知户外、高空、港口码头及海上作业人员；
2.市民需妥善安置易受台风影响的物品，确保安全。
（三）黄色台风信号
图标： ；
颜色：黄色；
含义：热带气旋12小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达8级以上。
防御措施：
1.中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；
2.停止户外、高空、港口码头、海上作业；船舶停止进港，已入港的船舶应离开码头，进入避风锚地避风；
3.各职能部门做好相关防御准备。
（四）红色台风信号
图标: ；
颜色：红色；
含义：热带气旋12小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达10级以上。
防御措施：
1.临时避险场所开放，危险地带人员撤离；
2.市民应停留室内或安全场所避风。
（五）黑色台风信号。
图标：；
颜色：黑色；
含义：热带气旋12小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达12级以上。
防御措施：
除抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业外，全市停业。
第九条 暴雨预警信号
（一）黄色暴雨信号
图标： ；
颜色：黄色；
含义：6小时内，本市将可能有暴雨。
防御措施：
1.有关部门、单位通知易受暴雨影响的户外工作人员；
2.市民注意收听、收看有关媒体的报道，或通过121气象专线了解暴雨消息。
（二）红色暴雨信号
图标： ；
颜色：红色；
含义：在刚过去的3小时内，本市部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
防御措施：
1.低洼、易受浸地区注意做好防涝工作；
2.暂停易受暴雨侵害的户外作业。
（三）黑色暴雨信号
图标：；
颜色：黑色；
含义：在刚过去的3小时内，本市部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
防御措施：
1.中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；
2.临时避险场所开放，危险地带人员撤离；
3.各职能部门做好相关防御准备。
第十条 寒冷预警信号
（一）黄色寒冷信号
图标：；
颜色：黄色；
含义：受北方冷空气影响，本市气温24小时内将要或已经降到10℃以下。
防御措施：
1.市民注意及时添衣保暖；
2.有关单位做好防御寒冷天气的准备。
（二）红色寒冷信号
图标： ；
颜色：红色；
含义：受北方冷空气影响，本市最低气温24小时内将要或已经降到5℃以下。
防御措施：
1.各单位通知户外工作人员采取防寒措施。
2.民政部门应采取措施，为户外确需援助人员提供必要帮助。
（三）黑色寒冷信号
图标： ；
颜色：黑色；
含义：受北方冷空气影响，本市最低气温24小时内将要或已经降到0℃以下。
防御措施：
紧急防御霜冻、冰冻。
第十一条 强雷电警告信号
图标： ；
颜色：红色；
含义：预计1小时内有强雷电发生，或强雷电正在影响并将持续一段时间。
防御措施：
1.停止各类户外易燃、易爆危险作业；
2.定期检测雷电灾害防护装置，确保有效运行。
第十二条 大风警告信号
图标： ；
颜色：红色 ；
含义：预计3小时内，本市陆地平均风力将达6级（阵风9级）以上，或大风天气已经出现，并将持续一段时间。
防御措施：
1.停止高空及户外危险作业；
2.港口、码头注意防风。
第十三条 高温警告信号
图标 ；
颜色：红色；
含义：预计本市最高气温24小时内将要或已经达到35℃以上。
防御措施：
1.注意做好人员的防暑工作；
2.对户外作业人员应采取必要的防暑降温措施。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由市气象主管部门责令改正，给予警告，可并处五万元以下罚款：
（一）非法向社会发布气象灾害预警信号、公众气象预报的；
（二）广播、电视、电信等媒体向社会传播非市气象台适时提供的气象灾害预警信号、公众气象预报的。
第十五条 安装、使用不符合国家标准和规范的雷电灾害防护装置的，由市气象主管部门责令改正，给予警告；造成他人损失的，依法承担赔偿责任。
第十六条 本规定自公布之日起施行。《深圳经济特区防洪防风规定》中规定的台风、暴雨预警信号同时废止。