哈尔滨市蔬菜质量安全管理暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第171号
哈尔滨市蔬菜质量安全管理暂行办法
《哈尔滨市蔬菜质量安全管理暂行办法》已经2007年8月22日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。
市 长 张效廉
二00七年八月三十一日
第一条 为加强蔬菜质量安全的管理，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》及国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内蔬菜质量安全的管理适用本办法。
农民种植蔬菜用于自食的，不适用本办法。
第三条 本办法所称蔬菜质量安全，是指蔬菜在种植、生产加工、流通和消费等环节中符合农产品质量安全标准及其它国家标准。
第四条 市农业行政主管部门负责全市蔬菜质量安全的管理工作，并组织实施本办法。
区、县（市）农业行政主管部门负责本辖区内蔬菜质量安全的管理工作。
商务、质量技术监督、食品药品监督、环境保护、工商、卫生等行政主管部门依照各自的职责作好蔬菜质量安全的相关管理工作。
第五条 新建、改建和扩建蔬菜生产基地应当进行环境影响评价。未达到蔬菜产地环境技术条件要求的，不得作为蔬菜生产基地。
第六条 农业行政主管部门应当采取措施，推进蔬菜质量安全的标准化生产，鼓励和推广无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜基地的建设。
第七条 农业行政主管部门及农业技术推广机构应当推广蔬菜生产新技术、新材料、新品种，对蔬菜种植人员进行技术培训和指导，提高蔬菜种植人员的蔬菜病虫害防治技术和检测水平。
第八条 农业行政主管部门应当加强对化肥、农药等农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。
第九条 禁止在有毒有害物质含量超过标准的区域种植蔬菜；禁止使用不符合国家农田灌溉水质标准的水灌溉菜田。
第十条 禁止向蔬菜产区及其周边地区排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水、含病原体的污水以及不符合标准的废水、废气、烟尘、粉尘，或者倾倒、填埋固体废物。
第十一条 种植蔬菜的单位和个人应当合理使用化肥、农药、农用薄膜等化工产品，防止对蔬菜产地造成污染。
第十二条 种植蔬菜的单位和个人应当按照农药安全使用准则施用农药，不得使用国家明令禁止的剧毒、高毒和高残留农药。
施用过农药的蔬菜不得在安全间隔期内采收上市。
第十三条 种植蔬菜的企业和农民专业合作经济组织应当建立蔬菜种植生产纪录，如实记载下列事项：
（一）使用化肥、农药等农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；
（二）蔬菜病虫草害的发生和防治情况；
（三）蔬菜采收日期。
蔬菜种植生产记录应当保存二年。禁止伪造蔬菜种植生产记录。
鼓励其他蔬菜生产者按照本条一、二款规定建立蔬菜种植生产记录。
第十四条 经销蔬菜实行市场准入制度。进入我市市场销售的蔬菜，应当符合国家规定的农产品质量安全标准。有下列情形之一的蔬菜，不得销售：
（一）含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的；
（二）农药的化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
第十五条 蔬菜进入本市市场销售，应当出具县级以上人民政府指定的部门或者委托乡（镇）人民政府、村委会、农民专业合作组织出具的产地证明和国家认可的检测机构出具的符合国家或者行业规定的质量安全标准的蔬菜质量安全检验检测报告单（以下简称产地证明和检验检测合格报告单）。
获得无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜认证的，可持蔬菜产品认证复印件或者专用标识免检进入本市市场。
第十六条 禁止伪造、冒用无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜的产品认证复印件或者专用标识。
第十七条 对不能出具产地证明和检验检测合格报告单的或者未取得相关认证的蔬菜，实行入市现场登记检测，经有资质的蔬菜质量安全检测机构现场检测合格后方可进入市场销售，经检测不合格的蔬菜，不得在本市市场销售。
进行入市现场登记检测，蔬菜质量安全检测机构应当按照相关规定收取检测费用。
第十八条 农业行政主管部门应当加强对蔬菜质量安全现场监测工作的组织和监督，禁止不合格蔬菜进入本市市场销售。
第十九条 蔬菜质量安全检测机构应当如实出具检测结果，不得伪造蔬菜质量安全检测结果。
第二十条 经销蔬菜的单位和个人应当建立购销台帐制度，如实记录每种蔬菜的生产者、品名、进货时间、产地来源、质量等级、数量等内容；从事蔬菜批发业务的，还应当如实记录销售的对象、联系方式、时间、数量等内容。购销台帐保存期限不得少于2年。
蔬菜销售者在购进蔬菜时应当索要蔬菜质量合格证明，在销售时应当向蔬菜购买者出示有关蔬菜质量的证明。
第二十一条 蔬菜批发市场和超市应当配置检测设施，建立检测室（点），配备专业检测人员，建立健全蔬菜质量安全检测机制。
有条件的农贸市场应当按照本条前款规定建立健全蔬菜质量安全检测机制。
有资质的蔬菜质量安全检测机构应当加强对相关单位的检测室（点）的业务监督、技术指导和人员培训。
第二十二条 蔬菜批发市场、超市和已建立检测室（点）的农贸市场应当自行或者委托有资质的蔬菜质量安全检测机构对进场销售的蔬菜进行农药、硝酸盐、重金属等其他有毒、有害物质残留量检测，并在规定时间内做出检测报告；发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。
销售者拒绝接受检测的，不得进入市场销售蔬菜。
第二十三条 未建立检测室（点）的农贸市场、经营蔬菜的副食品商店及个体经营者等，应当配备简易的农药残留快速检测仪器，对市场内经销的蔬菜进行质量安全检测，记录蔬菜质量安全检测情况；经检验不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。
第二十四条 蔬菜批发市场、农贸市场和超市，应当在显著位置设立蔬菜质量安全公示牌，每天将蔬菜质量安全检测结果进行集中公示。
无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜专销区内的摊位、柜台上方应当设立公示牌，标明每种蔬菜的产地、采收日期、质量等级等内容。
第二十五条 农业行政主管部门应当按照保障蔬菜质量安全的要求，制订并组织实施蔬菜质量安全检测计划，定期对生产中或者市场上销售的蔬菜进行监督抽查。
监督抽查检测应当委托有资质的蔬菜质量安全检测机构进行，监督抽查不得向被抽查人收取费用，抽取的样品不得超过国务院农业行政主管部门规定的数量。上级农业行政主管部门已经抽查的蔬菜，下级农业行政主管部门不得重复抽查。
市、县（市）农业行政主管部门应当定期公布有关蔬菜质量安全状况的信息。
第二十六条 蔬菜生产者、经销者对监督抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起2个工作日内，向组织实施蔬菜质量安全监督抽查的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门申请复检。
对采用快速检测方法进行蔬菜质量安全监督抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起4小时之内申请复检。复检不得采用快速检测方法。
因检测结果错误给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 对不合格蔬菜实行产区品种退市制度。同一产地、同一产品连续3次抽检不合格的，其产区的相应品种6个月内禁止进入我市市场销售，并在新闻媒体上公布。
第二十八条 市农业行政主管部门应当会同相关部门制定蔬菜质量安全事故应急预案，发生蔬菜质量安全事故时，相关单位和个人应当按照有关规定采取措施，并报告有关部门；发生重大蔬菜质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报食品药品监督行政主管部门。
第二十九条 对蔬菜质量安全管理实行社会监督，农业行政主管部门应当聘请义务社会监督员，对本市蔬菜质量安全管理工作进行监督，发现问题及时报告。
任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报；有关部门接到举报后，应当及时依法处理。
第三十条 市、区、县（市）人民政府设立蔬菜质量安全管理专项资金，用于建立相关检测室（点），建立健全蔬菜质量安全检测体系，保证蔬菜质量安全监督管理工作正常运行。
第三十一条 违反本办法规定，向蔬菜产区及其周边地区排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水、含病原体的污水以及不符合标准的废水、废气、烟尘、粉尘，或者倾倒、填埋固体废物的，由环境保护行政主管部门依照相关法律、法规的规定进行处罚；造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）蔬菜生产种植企业和农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存蔬菜种植生产纪录的，或者伪造蔬菜种植生产纪录的，责令其限期改正；逾期不改正的，处2000元以下罚款；
（二）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的蔬菜进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款；
（三）蔬菜生产种植企业和农民专业合作经济组织销售的蔬菜含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的，责令其停止销售，追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处5000元以上20000元以下罚款；
（四）蔬菜生产种植企业和农民专业合作经济组织销售的蔬菜中农药的化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的，责令其停止销售，追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款；
（五）蔬菜生产种植企业和农民专业合作经济组织销售的蔬菜含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准或者有其他不符合农产品质量安全标准情形的，责令其停止销售，追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款；
（六）伪造、冒用蔬菜专用标识的，责令改正，收缴其假冒标识，没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款；
（七）蔬菜质量安全检测机构伪造检测结果的，责令改正，没收违法所得，并处以50000元以上100000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10000元以上50000元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任；蔬菜质量安全检测机构出具检测结果不实，造成损害的，依法承担赔偿责任；造成重大损害的，并撤销其检测资格；
（八）蔬菜批发市场、超市和农贸市场未对进场销售的蔬菜进行检测或者发现不符合蔬菜质量安全标准的蔬菜未要求销售者停止销售，或者未向农业行政主管部门报告的，责令改正，处2000元以上20000元以下罚款。
未按照规定使用农药的，由农业行政主管部门按照农药安全使用的相关规定进行处罚。
第三十三条 违反本办法规定，经销蔬菜的单位和个人销售的蔬菜有下列情形之一的，由工商行政主管部门按照下列规定进行处罚：
（一）含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的，责令其停止销售，追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处5000元以上20000元以下罚款；
（二）农药的化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的，责令其停止销售，追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准或者其他不符合农产品质量安全标准的，责令其停止销售，追回已经销售的蔬菜，对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款；
（四）未建立购销台帐制度的，责令停止销售；未按照规定出示蔬菜质量证明的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款。
第三十四条 对违反本办法规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 从事蔬菜质量安全监督管理的工作人员玩忽职守、滥用职权，不履行或者不正确履行蔬菜质量安全管理职责的，由所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法自2007年10月1日起施行。
关于锅炉供暖、电视公用天线等几项开支规定的通知
国务院机关事务管理局
关于锅炉供暖、电视公用天线等几项开支规定的通知
（88）国管房管字第167号
国务院各部委、各直属机构：
去冬今春，北京市调整了锅炉供暖收费标准，为合理确定该费用的留存比例，解决统管、自管房屋中其他附属设备存在的一些费用和维修问题，现根据有关文件和中央国家机关的实际情况，将几项费用的开支规定通知如下：
一、 供暖设备维修和供暖费用
1． 凡按我局《关于转发〈北京市人民政府批转北京市房管局、财政局关于调整市房管部门管理房屋锅炉供暖费收费标准的通知〉的通知》[（88）国管财字049号]收取锅炉供暖费的，其供暖设备的维修、更新、改造资金一律从供暖费中解决。各单位要严格按照规定标准留存费用，不得再从中央国家机关的房屋修缮费中开支。一九八八年已经在修缮费中列支的，要从供暖费中扣还，暂时无力归还的，可分年扣还。
2． 供暖费收费标准：按建筑面积收取的，每年每平方米6.5元,其中运行费2.97元,设备维修费1.15元,折旧费2.26元,不可预见费0.12元;按使用面积收取的,每平方米8.65元,其中运行费3.95元,设备维修费1.53元,折旧费3.01元.不可预见费0.16元，运行费指供暖期间的司炉、管理人员工资，燃料和水电等费用；设备维修费指供暖设备的大、中、小修和年检费用；折旧费指供暖设备的更新、改造费用；不可预见费指解决供暖期间的排污、除尘违章罚款问题（建筑面积每平方米0.06元,使用面积每平方米0.08元）及其它费用.
3． 由北京市房管一公司统管的供暖锅炉房,其供暖费由该公司负责向受益单位、住户收取,分项列支记帐,不得混用,年终向我局房管司报决算.
4．由北京市房管一公司间管的供暖锅炉房，由锅炉使用单位向受益单位、住户收取供暖费。自雇锅炉工的（雇用的锅炉工必须持有地区以上劳动部门签发的司炉合格证）单位，可使用供暖费中全部运行费和百分之五十的不可预见费，其余费用交房管一公司统一管理使用。供暖设备的维修、改造、更新。由房管一公司负责，并由该公司按有关规定与锅炉使用单位签订协议。
5．单位自管自烧的供暖锅炉房，其供暖费由该单位向受益单位、住户收取。所收费用由单位负责管理、使用、其设备折旧费按规定存留，专款专用。
6．间管锅炉房变统管锅炉房（主要是指小住宅）的供暖运行费核销办法，按北京市房管一公司《新接管单位锅炉房供暖收费办法》〔（88）房管供暖第86号）执行。
二、共用电视无线安装、维修费用
1．新建房屋安装共用电视天线的费用，随基建投资列支。已使用的房屋安装电视天线或因播放频道增加需增设、更新设备的费用，由住户所在单位预算外资金或住户集资解决，不得从基建费、修缮费、行政费中开支。
2．房屋中已安装共用电视天线的，经验收合格后，由房管部门负责管理、维修和调试。每个输出端每月收取0.30元的使用费，按月随房屋租金一并向住户收缴。
三、房屋、电梯验收费用
1．各单位新建房屋。应及时将面积、使用性质和座落位置报我局房管司，以便于统计并办理修缮费核拨和接、撤管手续。
2．新建的房屋，由我局房管司会同房管部门、建设单位、施工单位共同验收。经北京市房管一公司验收的房屋。该公司可参照北京市房屋开发公司的规定适当收取费用。收费标准为（按建筑面积计算）：五千平方米（含）以下的， 每平方米0.08元；五千平方米以上的每平方米0.06元。代验电梯每部400元。一次验收不合格的，验收费每次递增20％.第一次验收费由建设单位列入基建成本。以后各次均从应付给施工单位的基建工程款中扣除。验收一次(处)付清一次（处）的验收费。，
四、电气增容费用
1．办公、宿舍用房因电器增加，需报供电部门增容的，其费用参照财政部、国家计委《关于基本建设投资与行政、事业费划分的补充通知》[(1984)财文字第106号]的规定执行。
2．住宅内安装"触电保安器"的费用，新建住宅由建设单位负责（包括安装）；已使用的住宅由单位设算外资金解决或住户自理，房管部门免费安装。该项设备的维修、管理，由单位或住户负责.
五、新建房屋中电梯、水泵管理、维修费用
1． 新建房屋中有电梯和高位水箱供水泵的，由使用单位的财务部门按经费渠道申请管理和维修费用.
2． 新接管的电梯和高位水箱供水泵,无论是统管还是自管,各项费用均由管理部门直接与使用单位的财务部门按合同核销,费用标准由我局核定,不得再从房屋修缮费中开支.
3． 一处房屋中的电梯和高位水箱供水泵,由几个单位共用的,按占有面积分摊费用.
一九八八年八月二十三日