四川省《中华人民共和国母婴保健法》实施办法
四川省人大常委会
四川省《中华人民共和国母婴保健法》实施办法
四川省人大常委会
（1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术服务的审批和发证
第三章 婚前保健
第四章 孕产期保健
第五章 儿童保健
第六章 医学技术鉴定
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），保障母亲和儿童健康，提高出生人口素质，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 母婴保健工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行医疗保健服务与自我保健相结合的原则。
母婴保健事业的投入以国家为主，集体、个人共同参与。
第三条 县级以上地方人民政府领导本行政区域内的母婴保健工作，将母婴保健事业纳入本行政区域国民经济和社会发展计划；逐步增加对母婴保健事业的投入，并按国家有关规定设立母婴保健专项资金，对边远、贫困、少数民族地区的母婴保健事业给予扶持；在本省行政区域内推行
母婴保健保偿制度。
鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的母婴保健技术，普及母婴保健科学知识。
第四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作，对母婴保健工作实行分类指导，并实施监督管理。
县级以上地方人民政府的财政、民政、劳动、公安、教育、计划生育等部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
工会、共青团、妇联等组织应协助卫生行政部门做好母婴保健工作。
第二章 技术服务的审批和发证
第五条 经县级以上卫生行政部门依照国务院《医疗机构管理条例》、《四川省医疗机构管理条例》以及本实施办法的有关规定审批认定的各级妇幼保健院及其他医疗机构，方可承担规定范围内的母婴保健服务任务。
第六条 医疗保健机构按《母婴保健法》及本实施办法规定开展婚前医学检查的，由市（包括州、地区，下同）级卫生行政部门审批；省卫生行政部门直属机构开展婚前医学检查的，由省卫生行政部门审批或者由其委托市级卫生行政部门审批；涉外婚前医学检查机构，由市级卫生行政
部门提名，省卫生行政部门审批。
第七条 医疗保健机构按《母婴保健法》及本实施办法规定施行结扎、终止妊娠手术的，由同级卫生行政部门审批；开展家庭接生的，由县级卫生行政部门审批。
第八条 医疗保健机构按《母婴保健法》及本实施办法规定，开展遗传病诊断和产前诊断的，由省卫生行政部门审批。
第九条 经审批合格的医疗保健机构，由卫生行政部门颁发专项技术服务许可证；其专业技术人员经考核具备相应资格的，由卫生行政部门颁发专项技术服务合格证。
审批、考核、发证的具体办法，由省卫生行政部门制定。
第三章 婚前保健
第十条 医疗保健机构应当提供婚前卫生指导、卫生咨询和医学检查服务。
医疗保健机构应当在边远山区、少数民族地区开展巡回婚前保健服务。
第十一条 婚前医学检查的具体办法，由省人民政府按国家有关规定制定并组织实施。
第四章 孕产期保健
第十二条 医疗保健机构应当在卫生行政部门划定的管辖区域内，为孕妇、产妇、围产儿提供孕产期系统保健服务。其主要内容是：
（一）为育龄妇女和孕产妇提供孕育健康后代和防治遗传性疾病、地方病的医学指导与咨询；
（二）为孕产妇建立孕产妇系统保健手册（卡），定期为孕产妇进行产前检查，记录检查结果；
（三）为孕产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导；
（四）筛查高危孕妇并对其进行重点监护；
（五）做好消毒接生和新生儿复苏，以及产时、产后保健，降低孕产妇、围产儿的发病率和死亡率；
（六）为产妇进行定期产后访视；
（七）提供避孕、科学育儿等方面的咨询和指导；
（八）省以上卫生行政部门规定的其他服务内容。
第十三条 孕妇有下列情形之一的，应当接受产前诊断：
（一）出生过某种遗传病患儿，或者夫妻一方为某种遗传病患者的，或者有家族遗传病史的；
（二）羊水过多或过少的；
（三）胎儿发育异常或胎儿可能有畸形的；
（四）孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；
（五）年龄超过35周岁的初产妇；
（六）原因不明多次流产、死胎、死产的；
（七）省以上卫生行政部门规定的其他情形。
第十四条 生育过严重缺陷患儿的妇女，或者夫妻一方属遗传性疾病可疑者，妊娠前应当到省卫生行政部门审批的医疗保健机构进行医学检查和咨询。
第十五条 医疗保健机构依据《母婴保健法》及本实施办法的规定进行的医学检查，应当出具医学检查意见。
当事人应当依据医学检查意见采取相应措施。
第十六条 依照《母婴保健法》第十八条、第十九条的规定接受终止妊娠手术或者结扎手术的，应按国家规定享受休假，休假视为出勤，费用在公费医疗和劳保医疗中全额报销；不享受公费医疗和劳保医疗的，接受免费服务，费用由当地人民政府负责解决。
第十七条 推行住院分娩。高危孕妇应当在有条件的医疗保健机构住院分娩。
没有条件住院分娩的正常产，应当由持有专项技术服务合格证的接生员按操作规程接生。
第十八条 医疗保健机构依据接生人员签署的出生医学记录出具国家统一制发的出生医学证明，并加盖接生单位的出生医学证明专用章。
家庭接生的，由接生员签署出生医学记录，乡（镇）卫生院出具出生医学证明。
在途中出生的，由其户籍所在地医疗保健机构审核后出具出生医学证明。
第十九条 新生儿申报户口，须持有出生医学证明。户口登记机关凭出生医学证明办理出生登记手续。
第二十条 医疗保健机构应建立孕产妇、婴儿死亡和新生儿出生缺陷统计报告制度，并做好孕产妇和婴儿死亡原因的评审。
第二十一条 严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。
医疗保健机构认为医学上确需进行胎儿性别鉴定的，必须由县级以上医学技术鉴定委员会出具意见，由同级卫生行政部门批准。
第五章 儿童保健
第二十二条 推行母乳喂养。医疗保健机构应当为母乳喂养提供必要的条件，提高婴儿的母乳喂养率。
实行纯母乳喂养的女职工增加一个月产假，产假视为出勤。
各单位不得安排哺乳期女职工从事国家规定的三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，并为女职工哺乳提供条件。
第二十三条 医疗保健机构应当在卫生行政部门划定的管辖区域内，为七周岁以下儿童提供系统保健服务。其主要内容是：
（一）对新生儿进行家庭访视，建立儿童系统保健手册；
（二）提供母乳喂养、合理膳食等科学育儿知识；
（三）定期进行体格检查，并对体弱儿进行专案管理；
（四）开展新生儿疾病筛查、诊治工作；
（五）为儿童进行乙肝、卡介苗等预防接种；
（六）开展儿童口腔、眼睛、耳及心理保健服务；
（七）防治小儿肺炎、腹泻、贫血、佝偻病等疾病；
（八）省以上卫生行政部门规定的其他服务内容。
第二十四条 卫生行政部门应逐步建立新生儿疾病筛查制度，医疗保健机构应逐步开展新生儿疾病筛查服务工作。
第二十五条 卫生行政部门对托幼园、所卫生保健工作实行统一管理和监督。
从事婴幼儿看护、保教的人员从业前和从业期间，应当按照国家有关规定进行健康检查。
患有国家法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病等疾病的人员不得从事儿童看护、保教工作。
第六章 医学技术鉴定
第二十六条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，其成员由卫生行政部门提名，同级人民政府聘任。
卫生行政部门负责组织鉴定工作。
第二十七条 母婴保健医学技术鉴定委员会成员必须是具有临床经验和医学遗传学知识、具备主治医师以上技术职务的专业人员及卫生行政管理人员。
第二十八条 母婴保健医学技术鉴定委员会负责本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和有异议的下一级医学技术鉴定委员会的鉴定结论等方面的医学技术鉴定。
第二十九条 母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学技术鉴定时，必须有五名以上相关专业鉴定委员会成员参加。
鉴定委员会成员中与当事人有利害关系的，应当回避。
第三十条 母婴保健医学技术鉴定分为省、市、县三级鉴定。省级的鉴定结论为最终鉴定结论。
医学技术鉴定的具体程序、办法和管理，按国家有关规定执行。
第七章 监督管理
第三十一条 县级以上卫生行政部门行使下列监督管理职权：
（一）制定并组织实施本行政区域母婴保健工作发展规划和计划；
（二）对《母婴保健法》及本实施办法的执行情况进行监督检查；
（三）依据《母婴保健法》及本实施办法的规定，制定相关的技术规程和管理办法；
（四）对提供母婴保健技术服务的医疗保健机构和人员进行监督管理。
第三十二条 县级以上卫生行政部门聘任母婴保健监督员，乡（镇）人民政府聘任母婴保健检查员，完成卫生行政部门交办的监督检查任务。
母婴保健监督员、检查员的管理按国家有关规定执行。
第三十三条 卫生行政部门可以委托县级以上妇幼保健院承担本行政区域内母婴保健业务工作的质量监测、技术指导与信息管理。
第三十四条 医疗保健机构应根据所承担的任务配备母婴保健业务人员。村卫生站应当有兼职的负责母婴保健工作的乡村医生，有条件的可配备负责母婴保健工作的专职乡村医生。
第三十五条 乡（镇）医疗保健机构的母婴保健人员的工资、补贴，应由县、乡（镇）人民政府负责解决。
第三十六条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守秘密。
第八章 法律责任
第三十七条 从事母婴保健工作的人员和其他人员违反《母婴保健法》及本实施办法规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门没收违法所得，并可处以2000元以下罚款，情节严重的，取消执业资格；对责任人，由其所在单位给予行政处分。
第三十八条 未取得国家颁发的有关合格证书，有下列行为之一的，卫生行政部门应当予以制止，并可根据其情节给予警告或者处以1000元以上10000元以下罚款；其行为致人死亡、残疾、丧失或基本丧失劳动能力的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的；
（二）施行终止妊娠手术的；
（三）出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。
上款第（三）项出具的有关医学证明无效。
第三十九条 医疗保健机构及其工作人员不按《母婴保健法》及本实施办法提供母婴保健服务的，或违反本实施办法第二十条的，由同级卫生行政部门责令限期改正；拒不改正的，对单位负责人和直接责任人给予行政处分。
第四十条 卫生、民政、公安等行政部门的国家工作人员，在母婴保健工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员和监督检查人员，阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国务院《行政复议条例》申请行政复议。对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，或不提起行政诉讼，且不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第四十三条 计划生育技术服务机构在其职责范围内开展孕情检查及终止妊娠、结扎、安环等手术，依照《四川省计划生育条例》的有关规定执行。
第四十四条 《母婴保健法》及本实施办法规定的母婴保健服务项目的收费标准，由省人民政府财政、物价、卫生行政部门共同制定。
第四十五条 本实施办法具体应用中的问题，由省人民政府卫生行政部门负责解释。
第四十六条 本实施办法自公布之日起施行。
1996年8月19日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》的决定
（2013年2月22日黑龙江省人民政府第2次常务会议审议通过 2013年3月27日黑龙江省人民政府令第2号公布 自公布之日起施行）
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》作如下修改：
一、删去第四条、第五条。
二、将第六条改为第四条，并修改为：“本规定由县级以上人民政府组织实施，具体工作由同级社会管理综合治理工作机构负责。公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、司法、卫生、工商、税务、质量技术监督等部门和有关社会团体应当依法履行各自职责，做好相关工作。”
三、将第三十五条、第三十八条合并作为第五条。
四、删去第七条、第九条。
五、将第十条改为第七条，并修改为：“见义勇为可以由本人、单位或者他人向行为发生地县级社会管理综合治理工作机构申请或者举荐。见义勇为没有申请人或者举荐人的，县级社会管理综合治理工作机构可以依照职权予以办理。”
六、删去第十一条、第十二条、第十三条。
七、将第十四条改为第八条，并修改为：“县级社会管理综合治理工作机构应当自受理见义勇为申请或者举荐之日起十五日内进行核实，报本级人民政府作出确认决定。”
八、删去第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条。
九、增加一条，作为第九条：“因抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲等符合国家烈士评定情形的见义勇为人员，应当依法评定烈士。
被授予省和市（地区）见义勇为荣誉称号的见义勇为人员，应当依法评选为劳动模范。
国家机关和事业单位应当授予本机关和单位见义勇为人员年度先进工作者称号。”
十、增加一条，作为第十条：“因见义勇为牺牲的人员依法被评定为烈士的，按照国家有关规定，其遗属享受下列抚恤补助待遇：
（一）上一年度全国城镇居民人均可支配收入三十倍的烈士褒扬金；
（二）属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍加本人四十个月工资的因公牺牲一次性抚恤金；
（三）属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍的一次性工亡补助金和相当于烈士本人四十个月工资的烈士遗属特别补助金；
（四）不属于本款第二项、第三项规定情形的，享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍加四十个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准的一次性抚恤金。因见义勇为牺牲的人员未被评定为烈士的，其遗属根据国家有关规定，按照第一款第二项、第三项、第四项规定的标准享受抚恤补助待遇。”
十一、增加一条，作为第十一条：“因见义勇为致残的人员，根据国家有关规定，符合享受工伤保险待遇条件的，按照《工伤保险条例》享受相应待遇；不符合享受工伤保险待遇条件的，按照《伤残抚恤管理办法》及有关规定，由民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。”
十二、增加一条，作为第十二条：“见义勇为人员除享受国家有关抚恤补助规定的相应待遇外，由行为发生地县级人民政府按照下列标准颁发一次性补助金：
（一）对因见义勇为牺牲的人员，颁发二十万元补助金；
（二）对因见义勇为完全丧失劳动能力的人员，颁发十五万元补助金；
（三）对因见义勇为大部分丧失劳动能力的人员，颁发十万元补助金；
（四）对因见义勇为部分丧失劳动能力的人员，颁发五万元补助金。”
十三、将第二十二条改为第十三条，将第三款改为第二款，并将“五万元”修改为“八万元”。
将第二款改为第三款，并将“二万元”修改为“三万元”。将第二十一条作为第四款，并将“五千元”修改为“一万元”。
十四、删去第二十四条。
十五、将第二十五条改为第十五条，并修改为：“省、市（地区）拟表彰、奖励的见义勇为人员，应当在媒体予以公示，但本人要求保密或者依法需要保密的，应当予以保密。”
十六、将第二十六条改为第十六条，并修改为：“任何单位和个人对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护；对见义勇为负伤人员，应当及时送至医疗机构。
对见义勇为负伤人员，医疗机构应当根据国家有关规定，建立绿色通道，按照先救治、后收费原则及时救治；医务人员应当立即组织抢救和治疗，不得以任何理由推诿、拒绝或者拖延。
鼓励医疗机构适当减免见义勇为负伤人员在救治期间的医疗费用。”
十七、将第二十九条改为第十七条，并增加一款作为第二款：“县级以上社会管理综合治理工作机构应当积极协调有关单位及时支付见义勇为人员救治期间的医疗费等相关费用。”
十八、将第三十条改为第十八条，并修改为：“见义勇为负伤人员所在单位为国家机关、国有企事业单位的，住院治疗期间享受单位在岗职工的工资及津贴等待遇；其他单位或者无工作单位的，住院治疗期间由行为发生地县级人民政府按每月不低于当地在岗职工上年度月平均工资的标准按月给予补助。
鼓励其他单位保障见义勇为负伤人员住院治疗期间继续享受工资及津贴等待遇。”
十九、增加一条，作为第十九条：“县级社会管理综合治理工作机构应当定期组织见义勇为负伤人员进行身体检查，具体办法由县级社会管理综合治理工作机构会同有关部门提出，报本级人民政府批准后实施。”
二十、增加一条，作为第二十条：“因见义勇为牺牲或者丧失劳动能力的人员，县级人民政府应当保障其家庭生活不低于当地居民平均生活水平。
对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，除按照国家有关规定将其纳入低保范围外，民政部门应当给予低保金加发的照顾。见义勇为抚恤金、补助金和奖金等不计入家庭收入。
对符合相关条件申请专项救助和临时救助的见义勇为人员及其家庭，县级以上人民政府应当给予优先救助。”
二十一、将第三十一条改为第二十一条，删去第一款、第二款，将第三款、第四款调整到增加的第二十二条，并增加两款，作为第一款、第二款：“对因见义勇为牺牲造成的致孤人员，民政部门应当按照国家有关规定，将其安排到城市社会福利机构供养或者纳入农村五保供养范围。
对因见义勇为牺牲造成的致孤儿童，县级以上人民政府应当按照国家有关规定，将其纳入孤儿保障体系，并按照相关标准发放孤儿基本生活费。”
将第五款改为第三款，并修改为：“对生活不能自理且无法定赡养人或者监护人照顾的见义勇为人员，由民政部门安置到社会福利机构。”
二十二、删去第三十二条。
二十三、增加一条，作为第二十二条，将第二十七条作为第一款。
将第三十一条第三款、第四款合并作为第二款，并修改为：“因见义勇为部分或者大部分丧失劳动能力的人员，有工作单位，无法从事原岗位工作，且原工作单位又无法安排的，由见义勇为人员单位所在地县级以上人民政府负责统筹安排；无工作单位的，户籍所在地或者行为发生地县级人民政府应当将本人或者其有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女安排到政府出资开发的公益性岗位。”
增加两款，作为第三款、第四款：“因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员，户籍所在地或者行为发生地县级人民政府应当将其有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女安排到政府出资开发的公益性岗位。
本条第二款、第三款所述人员从事个体、私营等非公有制经济活动的，有关部门应当为其办理证照提供便利条件，并免收工本费。”
二十四、将第三十三条改为第二十三条，并增加一款，作为第一款：“按照国家有关规定，住房困难的中低收入见义勇为人员或者其家庭，申请廉租住房、公共租赁住房或者经济适用住房的，县级以上人民政府应当配租、配售保障性住房或者发放城镇住房租赁补贴；符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭，应当给予安排。”
将第一款改为第二款，并修改为：“见义勇为牺牲人员的配偶以及见义勇为牺牲人员生前抚（扶）养的家属或者因见义勇为完全丧失劳动能力的人员，没有住房的，根据本人或者家属意愿，由户籍所在地或者行为发生地县级人民政府以不低于人均三十平方米的标准为其解决住房。”
将第二款调整到增加的第二十五条。
增加一款，作为第三款：“对因见义勇为致残造成行动不便的人员，户籍所在地或者行为发生地县级人民政府应当以适当方式为其调配住房楼层；承租廉租住房、公共租赁住房和购买经济适用住房的，对楼层享有选择权。”
二十五、增加一条，作为第二十四条：“见义勇为人员子女入公办幼儿园的，应当予以接收；接受义务教育的，按照就近入学的原则安排在公办学校就读。
见义勇为人员和因见义勇为牺牲人员的子女，中考时按照当年录取分值百分之十的标准降分录取；因见义勇为致残人员的子女，中考时按照当年录取分值百分之五的标准降分录取。
因见义勇为牺牲被评定为烈士的人员子女，高考时在高等学校投档分数线下降低二十分投档。见义勇为人员以及因见义勇为牺牲未被评定为烈士的人员子女或者见义勇为致残人员子女，高考时在同等条件下优先录取；还符合其他高考照顾政策的，由其自主选择。”
二十六、增加一条，作为第二十五条，将第三十三条第二款作为第二款，并增加一款作为第一款：“对见义勇为人员和因见义勇为牺牲、致残以及家庭经济困难的见义勇为人员子女，教育行政部门应当按照有关规定落实教育资助政策。”
二十七、将第三十四条改为第二十六条，将第二十八条作为第一款、第二款，并将第二款修改为：“对见义勇为人员及其近亲属进行诬告、诽谤、陷害或者打击报复的，公安、监察机关应当及时依法从重处理。”
二十八、删去第三十六条、第三十七条、第三十九条。
二十九、将第四十条改为第二十七条，并修改为：“医疗机构未建立绿色通道并按照先救治、后收费原则救治负伤的见义勇为人员，或者医务人员推诿、拒绝或者拖延救治负伤的见义勇为人员的，由卫生行政部门依据有关法律、法规，追究有关人员责任。”
三十、增加一条，作为第二十九条：“县级以上人民政府及其所属部门违反本规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或者有关部门责令改正；拒不改正的，取消单位参加评选先进资格，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：
（一）未落实对见义勇为人员的待遇以及相关费用的；
（二）未及时受理、调查或者确认见义勇为的；
（三）未履行对见义勇为人员及其近亲属保护职责的；
（四）贪污、侵占、挪用见义勇为专项基（资）金的；
（五）其他玩忽职守、徇私舞弊的行为。”
三十一、删去第四十二条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条。
三十二、将第四十八条、第四十九条合并作为第三十一条，并修改为：“本省公民在省外见义勇为的，经见义勇为发生地县级以上人民政府或者其他法定单位确认后，符合本省保护条件的，参照本规定执行。
省外人员在本省行政区域内见义勇为的，依据本规定予以抚恤、补助、奖励、救治，出具见义勇为确认证明。”
此外，对个别条文的顺序和部分文字作了调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定（2013年修正本）
第一章 总则
第一条 为了奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，促进社会和谐，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的见义勇为，是指在法定职责、法定义务、约定义务之外为保护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，制止正在发生的违法、涉嫌犯罪的行为或者实施抢险、救灾、救人的行为。
第三条 本省公民在本省行政区域内实施的见义勇为的确认和对见义勇为人员的奖励、保护等活动适用本规定。
第四条 本规定由县级以上人民政府组织实施，具体工作由同级社会管理综合治理工作机构负责。公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、司法、卫生、工商、税务、质量技术监督等部门和有关社会团体应当依法履行各自职责，做好相关工作。
第五条 县级以上人民政府应当根据经济发展状况，逐步成立见义勇为基金会，负责管理见义勇为基金。不具备成立见义勇为基金会条件的，由县级以上社会管理综合治理工作机构负责管理见义勇为专项资金。
县级以上人民政府应当根据本级财力状况，每年安排一定额度的见义勇为专项资金，列入财政预算。
见义勇为专项基（资）金不足以支付见义勇为各项费用时，不足部分由本级人民政府补贴。
第二章 确认
第六条 在法定职责、法定义务、约定义务之外有下列行为之一的，应当确认为见义勇为：
（一）制止危害国家安全、公共安全，扰乱社会秩序，危害他人人身安全的违法或者涉嫌犯罪行为的；
（二）制止侵害国家财产、公共财产或者他人财产的违法或者涉嫌犯罪行为的；
（三）在抢险救灾中保护国家利益、公共利益或者他人人身、财产安全的；
（四）依法应当确认为见义勇为的其他行为。
第七条 见义勇为可以由本人、单位或者他人向行为发生地县级社会管理综合治理工作机构申请或者举荐。
见义勇为没有申请人或者举荐人的，县级社会管理综合治理工作机构可以依照职权予以办理。
第八条 县级社会管理综合治理工作机构应当自受理见义勇为申请或者举荐之日起十五日内进行核实，报本级人民政府作出确认决定。
第三章 奖励和保护
第九条 因抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲等符合国家烈士评定情形的见义勇为人员，应当依法评定烈士。
被授予省和市（地区）见义勇为荣誉称号的见义勇为人员，应当依法评选为劳动模范。
国家机关和事业单位应当授予本机关和单位见义勇为人员年度先进工作者称号。
第十条 因见义勇为牺牲的人员依法被评定为烈士的，按照国家有关规定，其遗属享受下列抚恤补助待遇：
（一）上一年度全国城镇居民人均可支配收入三十倍的烈士褒扬金；
（二）属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍加本人四十个月工资的因公牺牲一次性抚恤金；
（三）属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍的一次性工亡补助金和相当于烈士本人四十个月工资的烈士遗属特别补助金；
（四）不属于本款第二项、第三项规定情形的，享受上一年度全国城镇居民人均可支配收入二十倍加四十个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准的一次性抚恤金。因见义勇为牺牲的人员未被评定为烈士的，其遗属根据国家有关规定，按照第一款第二项、第三项、第四项规定的标准享受抚恤补助待遇。
第十一条 因见义勇为致残的人员，根据国家有关规定，符合享受工伤保险待遇条件的，按照《工伤保险条例》享受相应待遇；不符合享受工伤保险待遇条件的，按照《伤残抚恤管理办法》及有关规定，由民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。
第十二条 见义勇为人员除享受国家有关抚恤补助规定的相应待遇外，由行为发生地县级人民政府按照下列标准颁发一次性补助金：
（一）对因见义勇为牺牲的人员，颁发二十万元补助金；
（二）对因见义勇为完全丧失劳动能力的人员，颁发十五万元补助金；
（三）对因见义勇为大部分丧失劳动能力的人员，颁发十万元补助金；
（四）对因见义勇为部分丧失劳动能力的人员，颁发五万元补助金。
第十三条 见义勇为事迹突出，在本年度被授予省、市（地区）见义勇为荣誉称号的，本级人民政府（行署）应当给予奖励。
见义勇为在全省乃至全国范围内有重大影响，且事迹特别突出的，由省人民政府授予“黑龙江省见义勇为英雄”称号，并颁发八万元以上的奖金。
见义勇为在所在市（地区）范围内有较大影响，且事迹特别突出的，由市（地区）人民政府（行署）授予“市（地区）见义勇为先进分子”称号，并颁发三万元以上的奖金。
其他见义勇为事迹突出的人员，由行为发生地县级人民政府一次性颁发一万元以上的奖金。
第十四条 抚恤、补助和奖励见义勇为人员的抚恤金、补助金、奖金或者奖品，依法免予征收个人所得税。
第十五条 省、市（地区）拟表彰、奖励的见义勇为人员，应当在媒体予以公示，但本人要求保密或者依法需要保密的，应当予以保密。
第十六条 任何单位和个人对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护；对见义勇为负伤人员，应当及时送至医疗机构。
对见义勇为负伤人员，医疗机构应当根据国家有关规定，建立绿色通道，按照先救治、后收费原则及时救治；医务人员应当立即组织抢救和治疗，不得以任何理由推诿、拒绝或者拖延。
鼓励医疗机构适当减免见义勇为负伤人员在救治期间的医疗费用。
第十七条 见义勇为人员的医疗费、误工费、丧葬费和其他因见义勇为引起的合理费用，有加害人或者责任人的，经公安机关、人民法院的调解或者判决，由加害人或者责任人依法承担。有受益人的，受益人应当依法给予见义勇为人员适当补偿。无加害人、责任人或者加害人、责任人无力承担的，按照下列办法解决：
（一）参加社会保险的，由社会保险经办机构按照法律、法规规定支付；不足部分，所在单位为国家机关、国有企事业单位的，由所在单位支付，其他人员由行为发生地县级人民政府负责解决。
（二）未参加社会保险的，所在单位为国家机关、财政拨款的事业单位（含社会团体）的，其费用由所在单位支付；其他单位或者无工作单位的，由行为发生地县级人民政府负责解决。
县级以上社会管理综合治理工作机构应当积极协调有关单位及时支付见义勇为人员救治期间的医疗费等相关费用。
第十八条 见义勇为负伤人员所在单位为国家机关、国有企事业单位的，住院治疗期间享受单位在岗职工的工资及津贴等待遇；其他单位或者无工作单位的，住院治疗期间由行为发生地县级人民政府按每月不低于当地在岗职工上年度月平均工资的标准按月给予补助。
鼓励其他单位保障见义勇为负伤人员住院治疗期间继续享受工资及津贴等待遇。
第十九条 县级社会管理综合治理工作机构应当定期组织见义勇为负伤人员进行身体检查，具体办法由县级社会管理综合治理工作机构会同有关部门提出，报本级人民政府批准后实施。
第二十条 因见义勇为牺牲或者丧失劳动能力的人员，县级人民政府应当保障其家庭生活不低于当地居民平均生活水平。
对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，除按照国家有关规定将其纳入低保范围外，民政部门应当给予低保金加发的照顾。见义勇为抚恤金、补助金和奖金等不计入家庭收入。
对符合相关条件申请专项救助和临时救助的见义勇为人员及其家庭，县级以上人民政府应当给予优先救助。
第二十一条 对因见义勇为牺牲造成的致孤人员，民政部门应当按照国家有关规定，将其安排到城市社会福利机构供养或者纳入农村五保供养范围。
对因见义勇为牺牲造成的致孤儿童，县级以上人民政府应当按照国家有关规定，将其纳入孤儿保障体系，并按照相关标准发放孤儿基本生活费。
对生活不能自理且无法定赡养人或者监护人照顾的见义勇为人员，由民政部门安置到社会福利机构。
第二十二条 因见义勇为负伤的人员，其健康状况不适合在原岗位工作的，用工单位应当为其调换适合的工作岗位；非因法定事由，用工单位不得解除劳动关系。
因见义勇为部分或者大部分丧失劳动能力的人员，有工作单位，无法从事原岗位工作，且原工作单位又无法安排的，由见义勇为人员单位所在地县级以上人民政府负责统筹安排；无工作单位的，户籍所在地或者行为发生地县级人民政府应当将本人或者其有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女安排到政府出资开发的公益性岗位。
因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员，户籍所在地或者行为发生地县级人民政府应当将其有劳动能力而未就业的父母、配偶或者子女安排到政府出资开发的公益性岗位。
本条第二款、第三款所述人员从事个体、私营等非公有制经济活动的，有关部门应当为其办理证照提供便利条件，并免收工本费。
第二十三条 按照国家有关规定，住房困难的中低收入见义勇为人员或者其家庭，申请廉租住房、公共租赁住房或者经济适用住房的，县级以上人民政府应当配租、配售保障性住房或者发放城镇住房租赁补贴；符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭，应当给予安排。
见义勇为牺牲人员的配偶以及见义勇为牺牲人员生前抚（扶）养的家属或者因见义勇为完全丧失劳动能力的人员，没有住房的，根据本人或者家属意愿，由户籍所在地或者行为发生地县级人民政府以不低于人均三十平方米的标准为其解决住房。
对因见义勇为致残造成行动不便的人员，户籍所在地或者行为发生地县级人民政府应当以适当方式为其调配住房楼层；承租廉租住房、公共租赁住房和购买经济适用住房的，对楼层享有选择权。
第二十四条 见义勇为人员子女入公办幼儿园的，应当予以接收；接受义务教育的，按照就近入学的原则安排在公办学校就读。
见义勇为人员和因见义勇为牺牲人员的子女，中考时按照当年录取分值百分之十的标准降分录取；因见义勇为致残人员的子女，中考时按照当年录取分值百分之五的标准降分录取。
因见义勇为牺牲被评定为烈士的人员子女，高考时在高等学校投档分数线下降低二十分投档。见义勇为人员以及因见义勇为牺牲未被评定为烈士的人员子女或者见义勇为致残人员子女，高考时在同等条件下优先录取；还符合其他高考照顾政策的，由其自主选择。
第二十五条 对见义勇为人员和因见义勇为牺牲、致残以及家庭经济困难的见义勇为人员子女，教育行政部门应当按照有关规定落实教育资助政策。
见义勇为牺牲人员以及因见义勇为完全丧失劳动能力人员的子女在义务教育公办学校就读期间，免收一切费用；在公办高中（含中专）以及普通高等学校就读期间，免收学费。
第二十六条 见义勇为人员及其配偶、子女、父母及其他近亲属因见义勇为致使其人身、财产安全受到威胁的，其居住地的公安机关应当采取有效措施予以保护。
对见义勇为人员及其近亲属进行诬告、诽谤、陷害或者打击报复的，公安、监察机关应当及时依法从重处理。见义勇为人员因见义勇为遭受人身损害或者财产损失请求法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助。
第四章 法律责任
第二十七条 医疗机构未建立绿色通道并按照先救治、后收费原则救治负伤的见义勇为人员，或者医务人员推诿、拒绝或者拖延救治负伤的见义勇为人员的，由卫生行政部门依据有关法律、法规，追究有关人员责任。
第二十八条 用工单位非因法定事由，解除与见义勇为人员的劳动关系的，由劳动保障行政监察部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员处以一千元罚款，并责令恢复劳动关系。
第二十九条 县级以上人民政府及其所属部门违反本规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或者有关部门责令改正；拒不改正的，取消单位参加评选先进资格，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：
（一）未落实对见义勇为人员的待遇以及相关费用的；
（二）未及时受理、调查或者确认见义勇为的；
（三）未履行对见义勇为人员及其近亲属保护职责的；
（四）贪污、侵占、挪用见义勇为专项基（资）金的；
（五）其他玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十条 弄虚作假、骗取见义勇为表彰、抚恤、补助和奖励的，由原确认机关核实后，撤销荣誉称号，追缴抚恤金、补助金、奖金和其他相关费用。情节严重的，依法追究法律责任。
第五章 附则
第三十一条 本省公民在省外见义勇为的，经见义勇为发生地县级以上人民政府或者其他法定单位确认后，符合本省保护条件的，参照本规定执行。
省外人员在本省行政区域内见义勇为的，依据本规定予以抚恤、补助、奖励、救治，出具见义勇为确认证明。
第三十二条 本规定实施前发生的见义勇为的奖励、保护，适用行为发生时的规定。
第三十三条 本规定自2008年1月1日起施行。1989年11月6日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省维护社会治安有功人员奖励抚恤规定》同时废止。