无公害农产品产地认定程序
农业部 国家认证认可监督管理委员会
中华人民共和国农业部
公告
国家认证认可监督管理委员会
第264号
为全面实施“无公害食品行动计划”，规范和推进无公害农产品产地认定和产品认证工作，农业部、国家认证认可监督管理委员会共同制定了《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产品认证程序》，现予公告。本公告自发布之日起执行。
二OO三年四月十七日
无公害农产品产地认定程序
第一条 为规范无公害农产品产地认定工作，保证产地认定结果的科学、公正，根据《无公害农产品管理办法》，制定本程序。
第二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府农业行政主管部门（以下简称省级农业行政主管部门）负责本辖区内无公害农产品产地认定（以下简称产地认定）工作。
第三条 申请产地认定的单位和个人（以下简称申请人），应当向产地所在地县级人民政府农业行政主管部门（以下简称县级农业行政主管部门）提出申请，并提交以下材料：
（一）《无公害农产品产地认定申请书》；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）产地环境状况说明；
（四）无公害农产品生产计划；
（五）无公害农产品质量控制措施；
（六）专业技术人员的资质证明；
（七）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
（八）要求提交的其他有关材料。
申请人向所在地县级以上人民政府农业行政主管部门申领《无公害农产品产地认定申请书》和相关资料，或者从中国农业信息网站（www.agri.gov.cn）下载获取。
第四条 县级农业行政主管部门自受理之日起30日内，对申请人的申请材料进行形式审查。符合要求的，出具推荐意见，连同产地认定申请材料逐级上报省级农业行政主管部门；不符合要求的，应当书面通知申请人。
第五条 省级农业行政主管部门应当自收到推荐意见和产地认定申请材料之日起30日内，组织有资质的检查员对产地认定申请材料进行审查。
材料审查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第六条 材料审查符合要求的，省级农业行政主管部门组织有资质的检查员参加的检查组对产地进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第七条 申请材料和现场检查符合要求的，省级农业行政主管部门通知申请人委托具有资质的检测机构对其产地环境进行抽样检验。
第八条 检测机构应当按照标准进行检验，出具环境检验报告和环境评价报告，分送省级农业行政主管部门和申请人。
第九条 环境检验不合格或者环境评价不符合要求的，省级农业行政主管部门应当书面通知申请人。
第十条 省级农业行政主管部门对材料审查、现场检查、环境检验和环境现状评价符合要求的，进行全面评审，并作出认定终审结论。
（一）符合颁证条件的，颁发《无公害农产品产地认定证书》；
（二）不符合颁证条件的，应当书面通知申请人。
第十一条 《无公害农产品产地认定证书》有效期为3年。期满后需要继续使用的，证书持有人应当在有效期满前90日内按照本程序重新办理。
第十二条 省级农业行政主管部门应当在颁发《无公害农产品产地认定证书》之日起30日内，将获得证书的产地名录报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。
第十三条 在本程序发布之日前，省级农业行政主管部门已经认定并颁发证书的无公害农产品产地，符合本程序规定的，可以换发《无公害农产品产地认定证书》。
第十四条 《无公害农产品产地认定申请书》、《无公害农产品产地认定证书》的格式，由农业部统一规定。
第十五条 省级农业行政主管部门根据本程序可以制定本辖区内具体的实施程序。
第十六条 本程序由农业部、国家认证认可监督管理委员会负责解释。
第十七条 本程序自发布之日起执行。
无公害农产品认证程序
第一条 为规范无公害农产品认证工作，保证产品认证结果的科学、公正，根据《无公害农产品管理办法》，制定本程序。
第二条 农业部农产品质量安全中心（以下简称中心）承担无公害农产品认证（以下简称产品认证）工作。
第三条 农业部和国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)依据相关的国家标准或者行业标准发布《实施无公害农产品认证的产品目录》（以下简称产品目录）。
第四条 凡生产产品目录内的产品，并获得无公害农产品产地认定证书的单位和个人，均可申请产品认证。
第五条 申请产品认证的单位和个人(以下简称申请人)，可以通过省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府农业行政主管部门或者直接向中心申请产品认证，并提交以下材料：
（一）《无公害农产品认证申请书》；
（二）《无公害农产品产地认定证书》（复印件）；
（三）产地《环境检验报告》和《环境评价报告》；
（四）产地区域范围、生产规模；
（五）无公害农产品的生产计划；
（六）无公害农产品质量控制措施；
（七）无公害农产品生产操作规程；
（八）专业技术人员的资质证明；
（九）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
（十）无公害农产品有关培训情况和计划；
（十一）申请认证产品的生产过程记录档案；
（十二）“公司加农户”形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施；
（十三）要求提交的其他材料。
申请人向中心申领《无公害农产品认证申请书》和相关资料，或者从中国农业信息网站（www.agri.gov.cn）下载。
第六条 中心自收到申请材料之日起，应当在15个工作日内完成申请材料的审查。
第七条 申请材料不符合要求的，中心应当书面通知申请人。
第八条 申请材料不规范的，中心应当书面通知申请人补充相关材料。申请人自收到通知之日起，应当在15个工作日内按要求完成补充材料并报中心。中心应当在5个工作日内完成补充材料的审查。
第九条 申请材料符合要求的，但需要对产地进行现场检查的，中心应当在10个工作日内作出现场检查计划并组织有资质的检查员组成检查组，同时通知申请人并请申请人予以确认。检查组在检查计划规定的时间内完成现场检查工作。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第十条 申请材料符合要求（不需要对申请认证产品产地进行现场检查的）或者申请材料和产地现场检查符合要求的，中心应当书面通知申请人委托有资质的检测机构对其申请认证产品进行抽样检验。
第十一条 检测机构应当按照相应的标准进行检验，并出具产品检验报告，分送中心和申请人。
第十二条 产品检验不合格的，中心应当书面通知申请人。
第十三条 中心对材料审查、现场检查（需要的）和产品检验符合要求的，进行全面评审，在15个工作日内作出认证结论。
（一）符合颁证条件的，由中心主任签发《无公害农产品认证证书》；
（二）不符合颁证条件的，中心应当书面通知申请人。
第十四条 每月10日前，中心应当将上月获得无公害农产品认证的产品目录同时报农业部和国家认监委备案。由农业部和国家认监委公告。
第十五条 《无公害农产品认证证书》有效期为3年，期满后需要继续使用的，证书持有人应当在有效期满前90日内按照本程序重新办理。
第十六条 任何单位和个人（以下简称投诉人）对中心检查员、工作人员、认证结论、委托检测机构、获证人等有异议的均可向中心反映或投诉。
第十七条 中心应当及时调查、处理所投诉事项，并将结果通报投诉人，并抄报农业部和国家认监委。
第十八条 投诉人对中心的处理结论仍有异议，可向农业部和国家认监委反映或投诉。
第十九条 中心对获得认证的产品应当进行定期或不定期的检查。
第二十条 获得产品认证证书的，有下列情况之一的，中心应当暂停其使用产品认证证书，并责令限期改正。
（一）生产过程发生变化，产品达不到无公害农产品标准要求；
（二）经检查、检验、鉴定，不符合无公害农产品标准要求。
第二十一条 获得产品认证证书，有下列情况之一的，中心应当撤销其产品认证证书：
（一） 擅自扩大标志使用范围；
（二）转让、买卖产品认证证书和标志；
（三）产地认定证书被撤销；
（四）被暂停产品认证证书未在规定限期内改正的。
第二十二条 本程序由农业部、国家认监委负责解释。
第二十三条 本程序自发布之日起执行
民政部关于开展地名公共服务工程检查验收工作的通知
民政部
民政部关于开展地名公共服务工程检查验收工作的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局，北京、天津、上海市地名主管部门：
2005年5月30日，民政部下发了《关于实施地名公共服务工程的通知》（民函〔2005〕122号），在全国启动实施了地名公共服务工程，计划用五年时间，基本建立适应国家经济社会发展、符合人民群众要求、体现时代特色的地名公共服务体系。工程实施五年来，在各级党委和政府的正确领导下，在各级民政部门的辛勤努力下，在社会各界的积极支持下，全国各地地名公共服务工程建设的各项工作稳步实施、扎实推进，取得显著成效。根据地名公共服务工程领导小组的总体安排，今年下半年，民政部将组织对各地地名公共服务工程的建设情况进行检查验收。现就有关工作通知如下：
一、组织实施
该项工作在全国地名公共服务工程领导小组领导下，由全国地名公共服务工程领导小组办公室根据工作安排，组成若干小组分期分批进行。
二、时间安排
该项工作开展的时间为2010年8月至11月，分自检和验收两个阶段。2010年8月至9月为自检阶段，各省（自治区、直辖市）结合本地实际情况进行自检，并形成自检报告，上报民政部；2010年10月至11月为验收阶段，全国地名公共服务工程领导小组派员赴各省、自治区、直辖市进行检查验收。
三、检查验收的主要内容
（一）地名规范工作。主要包括地方法规和规范性文件的制定情况，地方性标准制定情况，地名命名更名规范化管理的实施情况，地名拼写规范化情况，地名文化建设情况。
（二）地名标志工作。主要包括县乡镇各类地名标志设置数量和完成比例，城市地名标志的设置、管理和维护情况，《地名 标志》国家标准的执行情况。
（三）地名规划工作。主要包括各级建制市及县人民政府驻地镇地名规划编制完成情况，地名规划成果质量，地名规划执行情况等。
（四）数字地名工作。主要包括地名数据库建设情况，包括各级政区建立地名数据库数量和完成比率，采集地名信息数量，图形数据配备情况，完成数据汇总上报情况；地名信息化服务情况，包括各级政区和城市建立地名网站数量和内容质量，开展电话问路、设置触摸屏等其他形式地名信息化服务的情况。
四、工作要求
（一）检查验收小组在听取省、自治区、直辖市民政厅（局）专题汇报后，自主选择一至二个地级市（地区）、二至三个县级市（县、市辖区）进行抽查，其中省会城市是检查验收的重点。
（二）检查验收工作要坚持因地制宜、分类指导、实事求是的基本原则。既统筹考虑全国地名公共服务工程的总体安排，又兼顾各地经济社会发展条件的影响；既综合考核工程建设取得的阶段性成果，又注重检查平时督促工作情况；既要严格标准，保证质量，又从实际出发，务求实效。
（三）检查验收工作中要注意总结在地名管理和服务工作中的好做法、好经验，对检查中发现的问题要及时进行整改。要通过检查验收，进一步推动地名公共服务工程建设，完善地名公共服务体系，不断提高地名公共服务水平。
（四）各地自检时，要形成总结报告，并填写地名公共服务工程完成情况统计表（见附表），于2010年10月底前，报送全国地名公共服务工程领导小组。
（五）全国地名公共服务工程领导小组将对各地的检查情况进行通报，并在适当时期召开全国会议，对地名公共服务工程建设情况进行总结。
附件：省（自治区、直辖市）地名公共服务工程进展情况统计表
http://files2.mca.gov.cn/www/201009/20100908101156477.doc
二〇一〇年八月十七日