吉林省长春市人民政府


长春市城市房屋拆迁单位管理规定

　　第一条 为加强城市房屋拆迁单位（以下简称拆迁单位）的管理，根据《城市房屋拆迁单位管理规定》和《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》等有关规定，制定本规定。

　　第二条 凡在我市城市规划区内国有（含已征用的集体所有）土地上，因城市建设需要，实施房屋拆迁的单位，均应执行本规定。

　　第三条 长春市城乡建设委员会是我市房屋拆迁单位行政主管部门，下设的长春市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办），负责拆迁单位的日常管理工作。

　　第四条 本规定所称拆迁单位包括委托拆迁单位和自行拆迁单位。委托拆迁单位是指取得《房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），接受拆迁人委托，实施房屋拆迁的单位。自行拆迁单位是指取得《项目资格证书》，对具体工程项目实施拆迁单位和经市拆迁办批准，领取《房屋拆迁许可证》，对本单位不涉及外户的自管房产实施拆迁的拆迁单位。

　　第五条 同时具备下列条件的拆迁单位，经市房屋拆迁单位行政主管部门批准，发给《资格证书》：

　　（一）有上级主管部门同意组建的批准文件。

　　（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所。

　　（三）有与承担房屋拆迁业务相适应的自有资金、经过培训的拆迁专业人员和技术、经济、财务管理人员。

　　第六条 委托拆迁单位在实施拆迁，应当与拆迁人签定委托拆迁合同，委托拆迁合同应当经市拆迁办鉴证。

　　第七条 拆迁单位从事拆迁的专业人员必须经过专业培训、考核，取得《拆迁岗位证书》后，方可持证上岗工作。

　　第八条 同时具备下列条件的房地产开发企业，经市房屋拆迁单位行政主管部门批准，发给《项目资格证书》：

　　（一）有与承担房屋拆迁业务相适应的，并经培训后取得《拆迁岗位证书》的拆迁专业人员。

　　（二）有独立的内设拆迁机构。

　　（三）拆除房屋及其附属物。

　　（四）及时向市拆迁办报告拆迁工作情况。

　　第十三条 市拆迁办对委托拆迁单位实行年度考核，被考核的单位须按规定的考核内容、时限和要求，如实提供有关材料和情况。

　　对考核合格的予以验证；不合格的，责令其限期整改，整顿后仍不合格的，吊销《资格证书》。

　　第十四条 委托拆迁单位发生分立、合并，必须重新申请办理《资格证书》，法人代表变更应当在变更后十日内向市拆迁办备案。

　　第十五条 任何单位和个人不得涂改、伪造、转让《资格证书》、《项目资格证书》、《拆迁岗位证书》和《拆除许可证》。

　　第十六条 拆迁单位必须信守合同，依法从事拆迁活动。

　　房屋拆迁工作人员必须遵纪守法，不准弄虚作假，以权谋私。

　　第十七条 对违反本规定，有下列行为之一的，市房屋拆迁单位行政主管部门及市拆迁办有权给予通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、处以工程总投资额的百分之零点五至百分之一的罚款等处罚，并对直接责任人和单位负责人分别处以500元至5000元罚款：

　　（一）未取得《资格证书》承担委托拆迁的。

　　（二）未取得《项目资格证书》实施拆迁的。

　　（三）无《拆迁岗位证书》从事拆迁工作的。

　　（四）擅自变更或者转让拆迁任务的。

　　（五）伪造、涂改、转让《资格证书》、《项目资格证书》、《房屋拆迁许可证》、《拆迁岗位证书》，《拆除许可证》的。

　　第十八条 房屋拆迁工作人员弄虚作假，以权谋私的，由市拆迁办吊销《拆迁岗位证书》。

　　第十九条 未取得《拆除许可证》实施拆除的，由市房屋拆迁主管部门视情节轻重，分别给予责令停止拆除，没收非法所得等处罚。

　　第二十条 违反本规定的之一的，由市拆迁主管部门视情节轻重，分别给予责令停止拆除、吊销《拆除许可证》等处罚。

　　第二十一条 拆迁、拆除单位或者工作人员违反本规定造成经济损失的，应当承担赔偿责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院执行。

　　第二十三条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十四条 本规定由市城乡建设委员会负责组织实施。

　　第二十五条 本规定自发布之日起施行。


国家出入境检验检疫局


第　17　号

现发布《进出境集装箱检验检疫管理办法》，自2000年2月1日起施行。

局长 李长江
　　二○○○年一月十一日

进出境集装箱检验检疫管理办法

第一章 总　则

第一条为加强进出境集装箱检验检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。

　　第三条国家出入境检验检疫局(以下简称国家检验检疫局)主管全国进出境集装箱的检验检疫管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境集装箱的检验检疫和监督管理工作。

　　第四条集装箱进出境前、进出境时或过境时，承运人、货主或其代理人（以下简称报检人），必须向检验检疫机构报检。检验检疫机构按照有关规定对报检集装箱实施检验检疫。

　　第五条过境应检集装箱，由进境口岸检验检疫机构实施查验，离境口岸检验检疫机构不再检验检疫。



第二章 进境集装箱的检验检疫



　　第六条进境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫：

　　（一）所有进境集装箱应实施卫生检疫；

　　（二）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫；

　　（三）法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检验检疫。

　　第七条进境集装箱报检人应当在办理海关手续前向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。

　　第八条进境集装箱报检时，应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类、数量和包装材料等单证或情况。

　　第九条检验检疫机构受理进境集装箱报检后，对报检人提供的相关材料进行审核，并将审核结果通知报检人。

　　第十条在进境口岸结关的以及国家有关法律法规规定必须在进境口岸查验的集装箱，在进境口岸实施检验检疫或作卫生除害处理。

　　指运地结关的集装箱，进境口岸检验检疫机构受理报检后，检查集装箱外表（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并通知指运地检验检疫机构，到指运地进行检验检疫。

　　第十一条装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由进境口岸检验检疫机构实施检验检疫。经检验检疫符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合国家环保标准的，出具检验检疫证书，并移交当地海关、环保部门处理。

　　第十二条进境集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。

　　第十三条过境集装箱经查验发现有可能中途撒漏造成污染的，报检人应按进境口岸检验检疫机构的要求，采取密封措施；无法采取密封措施的，不准过境。发现被污染或危险性病虫害的，应作卫生除害处理或不准过境。



第三章　出境集装箱的检验检疫



　　第十四条出境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫：

　　（一）所有出境集装箱应实施卫生检疫；

　　（二）装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱应实施动植物检疫；

　　（三）装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施适载检验；

　　（四）输入国要求实施检验检疫的集装箱，按要求实施检验检疫；

　　（五）法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱按有关规定、约定实施检验检疫。

　　第十五条出境集装箱应在装货前向所在地检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不准装运。

　　第十六条装载出境货物的集装箱，出境口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫机构出具的检验检疫证单验证放行。法律、法规另有规定的除外。

　　第十七条在出境口岸装载拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。



第四章　进出境集装箱的卫生除害处理



　　第十八条进出境集装箱有下列情况之一的，应当作卫生除害处理：

　　（一）来自检疫传染病或监测传染病疫区的；

　　（二）被传染病污染的或可能传播检疫传染病的；

　　（三）携带有与人类健康有关的病媒昆虫或啮齿动物的；

　　（四）检疫发现有国家公布的一、二类动物传染病、寄生虫病名录及植物危险性病、虫、杂草名录中所列病虫害和对农、林、牧、渔业有严重危险的其它病虫害的；发现超过规定标准的一般性病虫害的；

　　（五）装载废旧物品或腐败变质有碍公共卫生物品的；

　　（六）装载尸体、棺柩、骨灰等特殊物品的；

　　（七）输入国家或地区要求作卫生除害处理的；

　　（八）国家法律、行政法规或国际条约规定必须作卫生除害处理的。

　　第十九条对集装箱及其所载货物实施卫生除害处理时应当避免造成不必要的损害。

　　第二十条用于集装箱卫生除害处理的方法、药物须经国家检验检疫局认可。



第五章　监督管理



　　第二十一条从事进出境集装箱清洗、卫生除害处理的单位须经检验检疫机构考核认可，接受检验检疫机构的指导和监督。

　　第二十二条检验检疫机构对装载法检商品的进出境集装箱实施监督管理。监督管理的具体内容包括查验集装箱封识、标志是否完好，箱体是否有损伤、变形、破口等。　　



第六章　附　则



　　第二十三条进出境集装箱装载的应检货物按有关规定实施检验检疫。

　　第二十四条检验检疫机构在对进出境集装箱实施检验检疫工作时，有关单位和个人应当提供必要的工作条件及辅助人力、用具等。

　　第二十五条违反本办法规定的，依照国家有关法律法规予以处罚。

　　第二十六条本办法由国家检验检疫局负责解释。

　　第二十七条 本办法自2000年2月1日起施行。原国家商检局发布的《集装箱检验办法》、原国家动植物检疫局发布的《进出境集装箱动植物检疫管理的若干规定》、原国家卫生检疫局发布的《关于实施<进境、出境集装箱卫生管理规定>的要求》同时废止。